DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 17.07.2003.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

17.07.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:00 do 20:10

  • TAGOVI

  • Dvanaesto vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o Narodnoj banci Srbije i predlog zakona o izmenama Zakona o bankama i drugim finansijskim organizacijama (zajedno u načelu) (2003)
  • Predlog zakona o Narodnoj banci Srbije (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o bankama i drugim finansijskim organizacijama (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama i Predlog carinskog zakona (zajedno u načelu) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Rajko Baralić

    Samo sam hteo da podržim inicijativu gospodina Krasića. Ima puno smisla da se promeni Poslovnik u ovom delu, da se konstituiše monetarni odbor u Skupštini Srbije, zato što usvajanjem zakona o Narodnoj banci Skupština Repbulike Srbije postaje nadležna za ovu instituciju. Mi smo ranije imali u Saveznoj  skupštini SRJ Odbor za monetarnu ekonomiju, tako se zvao. Dakle, ima smisla da postoji taj odbor i poslanici SPS će ovu inicijativu podržati i u oficijelnoj formi.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Na član 32. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Slavka Pavlović.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Dragan Pavlović.
    ...

    Dragan S. Pavlović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ispred poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na član 32. stav 1. i to da se reči "Odbor narodne skupštine nadležan za finansije" zamene rečima "odgovarajuće radno telo Narodne skupštine".

    Ovim amandmanom se sledi prethodni amandman. Ovaj amandman sam podneo iz dva razloga. Prvi razlog je čisto pravno-tehničke prirode. Ovo sam predložio iz prostog razloga što se Odbor za finansije može i drugačije zvati, ali će ovim mojim predlogom biti definisano da to radi odgovarajuće radno telo Narodne skupštine, koje može biti jeddan ili više odbora Narodne skupštine Republike Srbije. Moj amandmanski predlog je pravno-tehnički ispravniji nego rešenje koje je ponudio predlagač zakona o Narodnoj banci Srbije, tj. Vlada Republike Srbije.

    Drugi razlog je izuzetno velika obaveza, a i odgovornost radnih tela Narodne skupštine Republike Srbije koja predlažu izbor guvernera i saveta Narodne banke Srbije.

    Narodna skupština Republike Srbije dužna je da na obrazloženi predlog Odbora za finansije, u roku od 60 dana od dana utvrđivanja uslova za prestanak funkcije guvernera ili članova saveta Narodne banke Srbije, donese odluku o prestanku funkcije, odnosno o razrešenju guvernera ili članova saveta Narodne banke Srbije.

    Postavlja se pitanje šta će se desiti ukoliko Narodna skupština Republike Srbije ne prihvati predlog Odbora za finansije i ne donese odluku o prestanku funkcije, tj. o razrešenju bilo guvernera, bilo članova saveta Narodne banke Srbije. Sve ovo ukazuje na veliki pravno-tehnički nedostatak ovog predloga zakona, kao i na preveliku obavezu koja se stavlja pred radna tela Narodna skupština Republike Srbije. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Svako ko ima pred sobom zakon i čita član 32. stav 1. mu uopšte nije jasan, jer šta bi značilo ovo u poslednjoj rečenici, ako Odbor za finansije utvrdi da su ispunjeni uslovi za prestanak funkcije i razrešenje članova saveta, on pokreće postupak pred Narodnoj skupštinom u roku od 60 dana od utvrđivanja tih uslova. Čemu rok, šta znači taj rok, zbog čega rok?
    Odbor za finansije je utvrdio da su ispunjeni uslovi da prestane funkcija, utvrdio da su ispunjeni uslovi za razrešenje, valjda odmah prosleđuje Narodnoj skupštini da ona odluči, jer ovde se stiče utisak da u roku od 60 dana Odbor za finansije razmišlja da li će da predloži Narodnoj skupštini da se razreši član saveta. Ako je utvrdio po automatizmu, to ide prema skupštini gde treba da dođe na glasanje. Stičem utisak da se ovde primenjuje ista logika kao kod Radiodifuznog saveta i kao kod Komisije za lustraciju. Napisano je nešto sa molbom da nikada ne zaživi, a većina moguće je da podnese predlog za razrešenje pa da glasa protiv svog predloga.
    Nemojte to da radite sa Narodnom bankom Srbije. Narodna banka Srbije mora da bude ozbiljna institucija. Znate kako je, radi se sa parama, nema tu nekih velikih emocija da može i ovako i onako, u pitanju su pare, sredstva, u pitanju su životi ljudi.
    Znači, pored toga što tražimo, da ako već mora neko to da raspravi pre Narodne skupštine, onda neka to bude odgovarajuće nadlženo radno telo koje bi se naknadno formiralo izmenom Poslovnika. Nemojte sve i svašta da trpamo Odboru za finansije. Pa, pola članova tog Odbora ovde samo služi radi kvoruma. Gde su oni upozorili Vladu ili Narodnu banku? A, na ovaj zakon mi smo upozoreni onog momenta kada je promenjen Zakon o ministarstvima i kada je Ministarstvo finansija postalo Ministarstvo finansija i ekonomije, i kada je dobilo nadležnosti iz monetarne sfere, tada su poslanici prigovarali - zar je to moguće?
    E, sazrelo je, došlo je, sada vidimo zbog čega je to promenjeno tada.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 33. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran D. Nikolić i Milan Stanković.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 33. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Rade Bajić i Živanko Radovančev.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li podnosilaca amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Rade Bajić.
    ...

    Rade Bajić

    Gospođo Čomić, dame i gospodo narodni poslanici, sa kolegom magistrom Živankom Radovančevim podneli smo amandman na član 33. koji precizira član 33. da se po završetku funkcije ili po smenjivanju sa funkcije posle godinu dana od tog roka ne mogu zaposliti u Narodnoj banci i drugim finansijskim institucijama ni guverner, ni viceguverneri, ni članovi saveta. Mi predlažemo jedan logični amandman, smatram da ga ne treba obrazlagati, zbog toga što će ga Vlada prihvatiti, jer u mnogim zemljama zaživljava na ovakav način, a to je da se najmanje dve godine ta lica ne mogu zaposliti u bankama ili drugim finansijskim institucijama.
    Razlika je vrlo jednostavna. Guverner, a pogotovu ovakav kakvog smo mi imali, koji je puškama ušao u banku, puškama došao na vlast, radio šta je hteo, on je sigurno sebi stvorio takav prostor ili je favorizovao neku banku da u njoj ima komotno mesto. Uništio je sve banke koje su vredele u Srbiji, pogotovu srpske banke i takvima je zaista potrebno najmanje dve godine da prođe vreme i da se ne pojavljuje više u bankama ili finansijskim institucijama.
    Obzirom da se nalozi slušaju i da sve to dolazi spolja, čudi me da nisu i taj predlog prihvatili, odnosno ugradili tu odredbu da najmanje dve godine guverner, njegovi pomoćnici i članovi saveta ne mogu da se zaposle u ovoj oblasti.
    Iz tog razloga, mi predlažemo da to bude dve godine, da prođe vreme, da jednostavno ti tokovi, kanali kojima se on služi i kojima će se služiti ako bi se zaposlio, jednostavno se zavrnu ti ventili, zatvore se i da se omogući svim bankama da ravnopravno sudeluju na tržištu, a ne da privilegiju ima ona gde se zaposli guverner.
    Mislim da treba upamtiti taj član 33. i ovaj amandman da je potpuno logičan i Vlada je trebalo da ga prihvati, ali se nadamo da ćete ga vi prihvatiti.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Rajko Baralić, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS-a, pa narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...

    Rajko Baralić

    Postoje i neke druge oblasti u kojima je limitirano angažovanje određenih lica posle angažmana koji su imala u ovakvim osetljivim institucijama, kao što je na primer Narodna banka.
    Za državu je jeftinije da licima koja su bila viceguverneri ili koja su obavljala dužnost guvernera da dvogodišnju apanažu, nego da im omogući da se zaposle odmah nakon toga u banku ili neku drugu instituciju. Dovoljno je što bi po prestanku fukncije guvernera ili viceguvernera, po bilo kom osnovu, to lice sa 50 vizit karti, sa uticajem, sa poslovnim vezama koje je ostvarilo, sa čitavim nizom privilegija, moglo to zloupotrebiti u recimo nekoj privatnoj banci ili nekoj drugoj sličnoj, srodnoj instituciji.
    Dakle, ovo amandman na korektan način reguliše. Postoje takva iskustva u pravosudnim organima nekih od država kao što je Teksas, Nevada, da tužilac ne može dve godine biti advokat ili da ne može nikada biti advokat itd.
    Mislim da amandman ima smisla i očekujemo da ga podržite, a takođe ima smisla ovo o čemu govorim da se na drugi način, kao za neraspoređena lica ili lica sa sličnim statusom, obezbedi materijalni status bivšeg guvernera ili viceguvernera, da ne bude ugrožena za to vreme njegova egzistencija. Hvala lepo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.