DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 17.07.2003.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

3. dan rada

17.07.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 11:00 do 20:10

  • TAGOVI

  • Dvanaesto vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o Narodnoj banci Srbije i predlog zakona o izmenama Zakona o bankama i drugim finansijskim organizacijama (zajedno u načelu) (2003)
  • Predlog zakona o Narodnoj banci Srbije (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o bankama i drugim finansijskim organizacijama (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama i Predlog carinskog zakona (zajedno u načelu) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    U prilog ovim konstatacijama i u obrazloženju ovog amandmana, samo da dodam da bi to praktično slikovito značilo da u tri ili četiri ujutro ovde ispred Skupštine na Čedinom semaforu bude upaljeno crveno svetlo, nema vozila, sami ste sa jednim policajcem i vi pređete ulicu, a on vam naplati kaznu, prekršio si, kaže zakon.
    Nigde vozila, niti bilo kakvog ugrožavanja javnog saobraćaja. To je situacija sa našim kursem dinara i ovom virtuelnom stabilnošću. Samo polako, sve će biti jasno, samo će da dođe, nemoj da se sekiraš, sve samo dolazi po svoje, u to budi sigurna. Tako je sa našim kursom.
    Stabilan, nije pokriven devizama koje dolaze iz izvoza, nego devizama koje dolaze za održanje makroekonomske stabilnosti, pa 80 miliona, pa 90, pa zajmovi itd. Šta je korist od tog stabilnog dinara. Svakim danom sve više fabrika se zatvara, sada je problem dečiji dodatak, sutra će biti penzija, prekosutra plata za policajce, naksutra za vojnike, vojna lica, pa isto i za poslanike, kao što je bilo pre dva-tri meseca, pa će tako da se krpi sve, jer to je jedna velika traktorska guma sa 17 rupa i kako napravite pokret jedan, ona pukne, odete kod vulkanizera, on kaže - menjaj gumu, sve je ispucalo.
    Privreda ne radi, nema nove vrednosti, nešto što dolazi kao vrednost nije naša, nego tuđa, dali smo naše tržište tuđinu, proširio se. Vi rekonstruišete institucije, pa ne žive ljudi od rešenja sudskih presuda, rešenja za plaćanje poreza, novih obračuna struje itd. Valjda se živi od rada, nečega što čovek stvori, a toga nema u ovoj zemlji od kada ste došli na vlast.
    Zato se predlažu ovi amandmani da se više ne igraju vlada i Narodna banka Srbije, da ne bude presipanja iz šupljeg u prazno, nije Pera, nije Mika, nije Laza. Da je malo normalnosti, oni bi juče posle emisije obavestili javnost da su podneli ostavke i otišli.
    Juče sam rekao, mi se ovde kladimo koliko će ministara da podnese ostavke za vreme letnjeg raspusta, a koliko neće da se vrati u zemlju. Vi opet kao da se ništa ne dešava. Slažem se, naš ni jedan nije pobegao, naši su svi tu, samo da znate, i spremno čekaju.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana želi reč.
    Reč ima narodni poslanik Petar Jojić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SRS uložila je amandman na član 14. tačka 4).
    Ovim amandmanom SRS želi da ukaže da su prevelika ovlašćenja monetarnog odbora i da bi u tom slučaju trebalo reducirati ta ovlašćenja.
    Zato mi srpski radikali predlažemo da se u tački 4) izvrši izmena utoliko da monetarni odbor "vodi politiku kursa dinara i predlaže Vladi režim kursa dinara". Šta to znači? Da ne utvrđuje, razlika je velika, od toga što se kaže, predlaže, jer kada predlaže onda viši organ treba da utvrdi politiku režimu kursa dinara, a ako kaže da vodi i utvrđuje politiku kursa dinara, to znači da je isključivo ovlašćenje u rukama monetarnog odbora.
    Zbog toga smatramo da to treba da bude samo predlog Vladi, a da Vlada vodi režim kursa dinara. Zbog toga smatramo da svaki organ treba da ima svoja ovlašćenja, ali istovremeno i svoje odgovornosti.
    Dame i gospodo, značajan je ovaj predlog zakona, radi se o bitnom zakonu za Republiku Srbiju. Narodni poslanici SRS očekuju da će im se danas podeliti izveštaj Narodne banke o poslovanju, što je sinoć na televiziji objavio guverner Narodne banke, Mlađan Dinkić, da je u 250 primeraka poslao Narodnoj skupštini, tj. predsedniku Narodne skupštine za svakog poslanika po jedan primerak.
    Možda će nam taj izveštaj pomoći da se nešto poboljša u odnosu na tekst, videće se možda određene prednosti tog izveštaja u politici dosadašnjeg vođenja monetarne politike od strane Nrodne banke Srbije, a možda će biti mesta da se uputi kritika na rad guvernera Narodne banke i na rad Narodne banke Republike Srbije u celini.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Ako nema saglasnosti i usaglašavanja između robnih i novčanih fondova, eto je inflacija. Da se ona ne bi desila, država je pametno uređena, reguliše ko utvrđuje režim kursa dinara, kursa domaće valute, a ko sprovodi politiku i to je pravilo.
    To bi eksperti morali da znaju, to stoji u svim udžbenicima. Eksperti nama predlažu, kaže - u okviru monetarne politike koja je u isključivoj nadlenosti monetarnog odbora, posebno taj monetarni odbor treba da - utvrđuje režim kursa dinara uz saglasnost Vlade, a šta ako nema saglanosti Vlade? Ko rešava? U prethodnom zakonu je rečeno, obaveštava se Savezna skupština i to je već situacija koja je alarmantno stanje.
    Za to je nadležna Skupština, ne Bojana Lekić. Mi smo to juče slušali, Bojanu Lekić kako arbitrira u tom sukobu.
    Dalje, samostalno vodi politiku kursa dinara. I treba da vodi samostalno politiku kursa dinara, ali režim kursa dinara treba da utvrđuje Vlada, jer ona odgovara za sprovođenje i ostvarivanje ekonomske politike, koja je daleko šira od monetarne politike.
    Ovako ste nešto što je instrument Vlade baicili u ruke Narodne banke Srbije i kada se pojavi spor, onda mi pričamo na engleskom, ko je koga pre obavestio, zašto je obavestio, zašto nije bio korektan, zašto neće da ga zove na doček Nove godine itd. Shvatate ljudi, ovo je država, ne može to tako, ne sme to tako. Zašto si obavestio Brisel, sedam dana sam te čekao, nisi odgovorio, ti si neiskren, ti si psihopata itd. Gde vodite državu?
    Režim kursa dinara mora da utvrđuje onaj ko snosi punu odgovornost za ekonomsku politiku, to je pravilo, jer u njegovim rukama je i fiskalna politika. Fiskalna politika nije u rukama Narodne banke Srbije, a sinoć smo čuli, poreske zakone pisali viceguverneri i to ovi stranci. Vi ovde kažete - pa, ako bude nekih problema, Brisel će da dođe da reši, nećemo mi da rešavamo, ni Narodna skupština neće da reši, ni monetarni odbor, ni Vlada, ni Narodna banka, ne, nego Brisel, doći će oni kojima smo sudili u odsustvu i osudili ih, a oni su toliko dobronamerni. Evo, koliko su dobronamerni.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Panajotović.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ljubomir Mucić i Đura Lazić.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Ljubomir Mucić.
    ...

    Ljubomir Mucić

    Gospođo Čomić, dame i gospodo narodni poslanici, ako dođe ministar postaviću mu opet jedno pitanje, pošto sinoć nije čuo.
    U ime poslaničke grupe SPS, zajedno sa kolegom Đurom Lazićem, podneo sam amandman na član 14. S obzirom da se radi o vrlo značajnom pitanju kojim se reguliše nezavisnost Narodne banke Srbije i podneta četiri amandmana na ovaj član ukazuju da ono što sam sinoć istakao kroz ovaj zakon, da će ono što Vlada nije utvrdila, kao nezavisnost ove institucije, biti utvrđeno amandmanima poslaničkih grupa i prihvatanjem od strane predstavnika Vlade, odnosno odbora.
    Mogu da kažem da je zaista u pitanju nijansa koja će opredeliti način rada i nezavisnost Narodne banke Srbije. Mislim da je predlog koji je podnela SPS jedan od najracionalnijih predloga i da ministar u ime Vlade treba ovom prilikom to da prihvati, a ne da se piše poseban amandman koji se ne uklapa ni jezički, a takođe ni na ovaj način kako je regulisano šta radi monetarni odbor.
    Takođe, ovaj amandman je vezan za član 4. Mogu da kažem, imajući u vidu da je u članu 2. predviđeno da Narodna banka jeste samostalna i nezavisna, što je utvrđeno ovim i drugim zakonima, pa odgovara Narodnoj skupštini, da u članu 4. i u članu 14. tački 4) režim kursa dinara uz saglasnost Vlade utvrđuje monetarni odbor. Predložili smo brisanje, samostalno vodi politiku kursa dinara. To je regulisano kroz nezavisni rad Narodne banke Srbije.
    Mislim da je ovo rešenje koje smo predložili najbolje, imajući u vidu da se prevod gospodina Tome Panajotovića, a koji je usvojen u amandmanu na član 14, ne slaže sa stavom 1. ovog člana gde kaže, monetarni odbor utvrđuje monetarnu politiku, a posebno utvrđuje, pa kaže, politiku kursa dinara, a slažemo se i da treba nezavisno da utvrđuje, kao i uz saglasnost režim kursa dinara.
    Pazite, ovde su dve odvojene stvari. Znači, monetarni odbor samostalno utvrđuje politiku kursa dinara od koje zavisi sve. Šta utvrđuje još? Zašto niste stavili da utvrđuje režim kursa u skladu i uz saglasnost Vlade. Mislim da vi kao novinar, jer dve su stvari koje utvrđuje monetarni odbor...
    (Predsedavajuća: Tri minuta.)
    Završavam. Na obe se primenjuje glagol utvrđuje. Zbog toga mislim da je ovo rešenje koje smo ovde predložili od strane poslanika i poslaničkog kluba SPS najprihvatljivije. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi prijavljuje za reč? (Ne.)
    Na član 15. su amandman zajedno podneli narodni poslanici Zoran D. Nikolić i Milan Stanković.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Kesejić.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Izvolite.
    ...

    Stevan Kesejić

    Amandman na član 15. ovog zakona odnosi se na monetarni odbor, odnosno na stav 6. člana 15. gde se govori da na sednicama monetarnog odbora prisustvuje ministar nadležan za poslove finansija, bez prava glasa. Mi smo smatrali, poslanička grupa SRS, da se imperativno ne obavezuje ministar da prisustvuje monetarnom odboru, nego smatramo da je potrebno da se u tom stavu, posle reči: "odbora", kaže da može da prisustvuje i ministar nadležan za poslove finansija. Sada kratko obrazloženje.
    Konstatacija da se ministar mora nalaziti na sednicama monetarnog odbora može se tumačiti na više načina. Jedan od tih jeste, ministar može da utiče da monetarni odbor ne radi nezavisno i da ministar vrši pritisak na odluke koje će monetarni odbor doneti, a u skladu sa njihovim nadležnostima.
    Nadležnost ministra, a čuli smo već u prethodnim amandmanima koje je podnela SRS, mora da se reguliše drugim članovima, a ne da ministar sada na sednicama monetarnog odbora, a što je propustila Vlada Republike Srbije, da kontroliše fiskalnu politiku, ministar svojim pojavljivanjem vrši pritisak i zastrašivanje članova monetarnog odbora; a gde su guverner i viceguverneri.
    Na ovaj način, takođe, omogućilo bi se da ministar, ukoliko se sam zastraši od guvernera, jer mu ovaj noću preti, ne mora da prisustvuje sednicama, a može kada bude saznao da je guverner, eventualno izlečen od onih bolesti za koje ga optužuje. Onda se seti i dođe na taj odbor. Znači, može da prisustvuje, nema pravo glasa i na taj način je potpun bezbedan. Šta će se dogoditi ako se ipak dogodi da ministar, sadašnji aktuelni ministar, još uvek i guverner, ponovo zasviraju u orkestru, pa pukne tambura. Hoće li puknuti monetarni sistem? Zbog toga smatramo da bi sačuvali i tamburu i monetarni sistem i Narodnu banku...
    (Predsedavajuća: Tri minuta.)
    ... da ministru damo mogućnost da prisustvuje monetarnom odboru, ali da ga ne obavezujemo na to. Mislim da je ministar ovde da bi u njegovom interesu i radi njegove lične bezbednosti prihvatio ovaj amandman.