ČETVRTO VANREDNO ZASEDANjE, 26.02.2004.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTO VANREDNO ZASEDANjE

26.02.2004

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:40 do 18:35

  • TAGOVI

  • Četvrto vanredno zasedanje (2004)
  • Predlog zakona o ministarstvima (načela) (2004)
  • Predlog zakona o ministarstvima (pojedinosti) (2004)
  • Glasanje o tačkama Četvrtog vanrednog zasedanja (2004)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
     Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Anita Beretić.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Molim predlagača da se izjasni o ovom amandmanu.
    Predlagač ne prihvata.
    Izvolite, gospođa Beretić.
    ...
    Demokratska stranka

    Anita Beretić

    Demokratska stranka – Boris Tadić
    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, predloženim amandmanom pokušala sam još jednom, nadam se ne bezuspešno, da vas zamolim da zajedno promislimo o tome što se pod firmom racionalizacije, uštede i efikasnosti u radu - na šta naravno imate pravo, što jeste jedan motiv koji treba da bude primenjiv i treba da bude polazno osnovište za novu vladu.
    Ali mislim da nije dovoljno kao argumentacija - u članu 2. tačka 14) predlaže Ministarstvo kulture, dakle, briše se deo iz prethodnog naziva -Ministarstvo kulture i medija.
    Mislim da ne treba trošiti preterano reči o tome šta jeste informisanje u svakoj zemlji, a šta jeste, samim tim, informisanje u zemlji Srbiji i pre i sada, a i šta će biti.
    To jeste jedna delatnost koja ima sve one atribute koje treba da ima prava demokratska Srbija kakvu, nadam se, izgrađujemo svi zajedno.
    Znamo da smo silnu energiju uložili u proteklih nekoliko godina, pre 2000. godine, želeći da upravo tu oblast uredimo, bar približno da bude kao u normalnim evropskim zemljama i znamo kakve su posledice sve proisticale iz te nesrećne oblasti tokom prethodne decenije.
    U domenu informisanja, kao što ćemo kasnije videti kada budemo ostale članove analizirali, dakle, u domenu same delatnosti ovog ministarstva, vi i niste u predlogu suštinski mnogo toga promenili; praktično, neke delatnosti jesu sužene, a o tome ćemo porazgovarati nešto kasnije, ali prosto ne mogu da prihvatim da u samom startu nije bilo mesta pri Ministarstvu kulture. Čak smatram da se može naći vrlo mnogo argumenata, vrlo osnovanih, za zastupanje ideje da je u zemljama poput naše neophodno zasebno ministarstvo informisanja, ali mislim da ovo rešenje, da bude objedinjeno u ministarstvu kulture i medija, kao što je bilo u protekle tri godine, može da zadovolji bar elementarne potrebe.
    Dakle, u ovoj oblasti, u domenu medija i informisanja, u proteklom periodu, za mandata protekle Vlade pokrenuti su značajni i doneti su značajni zakonski akti kojima se počela regulisati ova oblast, od koje nažalost vrlo često imamo mnogo više štete nego što je ta oblast kao jedan takav motor u opštoj demokratizaciji u našoj zemlji.
    Dakle, naš predlog je i nadam se da ćemo vas zainteresovati da makar još jednom razmislite da li je zaista samo u cilju racionalizacije sažimanje, odnosno brisanje iz naslova u članu 2. Ministarstvo kulture i medija i svođenje samo na Ministarstvo kulture.
    Uz sve argumente koje mogu da pretpostavim, da je oblast kulture izuzetno raširena, naš predlog je vrlo jednostavan, naime, u članu 2. stav 1. tačka 14) menja se i glasi: "Ministarstvo kulture i medija", i ja vas još jednom molim i apelujem da o tome razmislite.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
     Reč ima gospodin Čotrić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Čotrić

    Kada je u pitanju ova dilema, mislim da treba da poslušamo glas struke, zapravo, glas umetnika koji su se obratili svim poslaničkim grupama. Poslanička grupa SPO i Nova Srbija je dobila dopis Koordinacionog odbora umetničkih udruženja Srbije iza kojeg je stalo 11.000 članova umetničkih udruženja, počev od Udruženja likovnih umetnika Srbije, Udruženja likovnih i primenjenih umetnika i dizajnera, Udruženja dramskih pisaca, Saveza dramskih umetnika Srbije, sve do Udruženja književnika Srbije, koji traže da se razdvoje oblasti medija i kulture i da se formira samo ministarstvo za kulturu, jer smatraju da je u ovom periodu tranzicije kultura najznačajniji segment zaštite identiteta države i naroda koji u njoj žive.
    Dakle, poslušajmo preporuku ljudi koji se time bave i koji tu oblast najbolje poznaju. Nama zaista nije više potrebno ministarstvo koje se zvalo Ministarstvo za kulturu i medije, a koje je učestvovalo u progonu novinara, u njihovom hapšenju, u otpuštanju sa posla, u zabrani medija. To je jedan mračni period koji moramo da ostavimo iza sebe.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
     Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Replika, nema, šta znači sada pojašnjenje, nemojte stvarno, nema replike, nema kršenja Poslovnika, pa kolega je izneo svoj stav o ovom amandmanu.        
    Gospodin Dačić. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Ivica Dačić

    Socijalistička partija Srbije
    Povodom ovog amandmana i pitanja da li u okviru nadležnosti ovog ministarstva treba da budu i mediji, želim da postavim pitanje predlagaču. Ne vidim da je igde napisano gde spada Biro za komunikacije u Vladi Republike Srbije. Da li je to nešto što je u okviru Ministarstva, nešto što je u okviru neke direkcije, zavoda, ili u okviru Ministarstva unutrašnjih poslova?
    Pošto je očigledno da su se neki pripadnici tog biroa bavili nekim drugim poslovima koji nisu vezani samo za informisanje, baš me kopka da li ste u okviru vašeg plana rada predvideli i Biro za komunikacije i ko će postavljati i ko će kontrolisati taj biro i da li će taj biro imati bilo kakvu vezu sa ministarstvom?
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
     Gospodin Obradović, izvolite.
    ...

    Radojko Obradović

    Demokratska stranka Srbije
    Da odgovorim gospodinu Dačiću: Biro za komunikacije nije bio osnovan Zakonom o ministarstvima, nego Uredbom Vlade Republike Srbije, kao i brojne agencije koje nisu bile osnovane zakonom, nego su imale isprepletane nadležnosti sa brojnim ministarstvima. Mi smo pokretali postupke, i smatrali smo da su i Biro i brojne agencije koje su osnovane Uredbom o Generalnom sekretarijatu osnovane protivustavno.
    Što se tiče tog biroa, kada se bude donela uredba o unutrašnjoj organizaciji Vlade biće ukinut Biro za komunikacije u obliku u kome on danas postoji.
    Što se tiče ministarstva kulture, u Predlogu ovog zakona ono je samo nadležno za resor informisanja, nadležno ministarstvo koje treba da poštuje zakon. Kao što ste primetili u predlogu ovog zakona, ne dolazi u obzir da se ubuduće bilo koje ministarstvo bavi ocenom stanja i analitičkim vrednovanjem onoga što se dešava u medijima, kao što je bilo u prethodnom Zakonu o ministarstvima.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Leila Ruždić-Trifunović.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Predlagač ne prihvata amandman.
    Reč ima gospodin Tadić.
    ...
    Demokratska stranka

    Boris Tadić

    Dame i gospodo, poslanička grupa Demokratske stranke podnela je ovaj amandman sa namerom da naše društvo premosti jedan tehnološki problem sa kojim se godinama suočava. Naime, poznato je da tranziciona društva u stvari jednim delom svoje zaostajanje duguju upravo ovom tehnološkom nedostatku, nedovoljnoj internetizaciji društva, nedovoljno dobro postavljenoj telekomunikacionoj infrastrukturi i, što je takođe veliki problem, nespremnosti građana da se koriste novim tehnologijama, pre svega komunikacionim i informacijskim tehnologijama.
    Kada poslanička grupa Demokratske stranke predloži formiranje ministarstva za informacijsko društvo, mi smo samo na tragu svih onih društava koja su upravo preko ovakvih ministarstava uhvatila kontakt sa svetom koji je munjevito ili veoma brzo odmakao. Ne radi se o ministarstvu samo za telekomunikacije, internet ili informatiku. Radi se o tome da se u našem društvu moraju postaviti nove vrednosti novih tehnologija, da naši građani moraju ovladati znanjima, veštinama upotrebe novih tehnologija koje bi im mogle omogućiti mnogo veći kvalitet individualnog života, nova saznanja u domenu lečenja ili samolečenja, kontakta sa državom i državnom infrastrukturom.
    Za vaše podsećanje, mi smo kao zemlja potpisali Plan za ostvarivanje informacionog društva u jugoistočnoj Evropi. To je naša međunarodna obaveza, jer je upravo jugoistočna Evropa od strane starog kontinenta tretirana kao crna rupa u informacijskom smislu.
    Naš predlog jeste da jedno ministarstvo ovog tipa naprosto oživi niz društvenih delatnosti vezanih za upotrebu informacionih tehnologija, promoviše osnovne vrednosti jednog ovakvog društva i da konačno uhvatimo korak sa vremenom u kojem postojimo.
    U prethodne tri godine napravljen je veliki iskorak u odnosu na stanje koje je zatečeno 2000. godine. Mi smo tada imali prisustvo fiksne telefonije na nivou 23% stanovništva Srbije. Toliko je stanovnika Srbije imalo fiksni telefon, a danas skoro 50%. Mobilna telefonija je dramatično uznapredovala i oko 60% građana danas ima mobilni telefon u Srbiji, za razliku od nekih 24% u to vreme.
    Veliki problem jeste nekorišćenje interneta; mi smo bili jedna od tri zemlje u Evropi na samom dnu lestvice u nedovoljnom korišćenju interneta. U stvari, čitav set ovih tehnologija ide u pravcu internetizacije i objediniće sve telekomunikacije, dakle sve one telekomunikacione i tehnološke funkcije koje omogućavaju svakom pojedinačnom građaninu mnogo ozbiljnije poslovanje, mnogo bolji kontakt sa vlastitom državom, mnogo viši nivo razmene informacija nego što je do sada imao.
    Upravo da bismo obezbedili tehnološki i privredni razvoj društva potrebno je da imamo jedno ovakvo ministarstvo. Ovo ministarstvo moglo bi se tretirati kao privredno ministarstvo, a ne samo komunikaciono i informacijsko ministarstvo.
    Završavam svoje obrazlaganje zašto treba da se usvoji jedan ovakav amandman i da predlagač napravi izmenu u postojećoj strukturi ministarstva jednim jednostavnim podatkom. Upravo društva koja su uznapredovala u internetizaciji, u ovladavanju novim tehnologijama, komunikacionim tehnologijama vlastitih građana imala su visok privredni rast. Ona društva koja nisu imala dovoljno dobru izraženu komunikaciju i upotrebu novih tehnologija jesu u stvari bila zapečaćena ili oivičena u privrednom rastu nedovoljnom tehnologizacijom društva. Ovo je naš predlog za predlagača.