Dame i gospodo, razumem ideju da, naravno, ne treba pretvoriti ni ferijalne, ni izviđačke, ni planinarske organizacije u turističke organizacije, ali ako bi se prihvatio ovaj amandman to je takvo ograničenje da u stvari oni nemaju nikakva prava. Ako se prihvati ta priča o tome da oni treba jedno noćenje da organizuju, onda postaje potpuno bespredmetna moja ideja i amandman koji smo mi podneli.
Uzmite za primer planinarski savez. Oni imaju planinarski dom na Rajcu i naravno da ne idu za jedno noćenje, idu sedam dana tamo, idu pet dana da bi sproveli svoje akcije, svoje aktivnosti, svoj program. I sada, da bi napravili taj svoj program, da bi otišli na Rajac, zato što ne noće jednu noć nego noće četiri-pet noći tamo (a nije ni logično da za jednu noć planinari odu na neki vrh ili negde), oni to treba da organizuju preko turističke organizacije.
Vi ćete reći da je to privilegovan položaj i da iz ovog amandmana proističe da se time stvara privilegovan položaj planinarskih organizacija, ferijalnih organizacija. Tačno je, ali mi to i hoćemo. Suština je da u statutima tih organizacija postoji ograničenje, ne samo kod članstva, nego najčešće i kod godina života, da bi bio član ferijalnog saveza ili izviđača ili neke planinarske organizacije.
U stvari država treba, to je suština i to je prethodna ideja, da podstakne, da nađe formu kako će da oživi te društvene organizacije. Mi ovde danima o raznim drugim zakonima pričamo, kako imamo maloletničku delinkvenciju, kako imamo to što imamo na stadionima, kako imamo 300 drugih čuda, da ne govorim o drugim stvarima kojih ima kod mladih ljudi, droga i slično, a sa druge strane kao država ne nalazimo formu kako da te nevladine organizacije koje okupljaju mlade ljude budu stimulisane.
U prethodno vreme (vi ćete reći da je to u jednopartijskom sistemu) ferijalne organizacije su za organizaciju svojih putovanja dobijale 40% iz budžeta Republike Srbije. Prema tome, kada ferijalna organizacija organizuje neko putovanje, na osnovu fakture koju dobije od autoprevoznika za organizovanje tog putovanja iz budžeta Republike Srbije se izdvajalo 40% za podsticaj putovanja tih mladih ljudi po zemlji Srbiji, tada naravno Jugoslaviji, i za njihovo druženje, u krajnjem slučaju, organizovanje programa.
Pogledajte poslednjih pet-šest godina gde su nam izviđačke organizacije, gde imamo dobru izviđačku organizaciju. Gotovo da nemamo nigde. To nije to što bi mi trebalo i što bismo želeli da imamo. Jednom neka se neko pojavi, a ja sam bio na svetskom skupu skauta – izviđača (da budem precizan, za one koji ne razumeju taj termin, bez namere da nekoga povredim) u Čileu, gde je bilo preko 100 hiljada ljudi, i onda ćete videti na koji način te programe organizuju.
Pitajmo malo kako te zemlje podstiču i na koji način sufinansiraju i pomažu da te organizacije postoje. Ovo je minimalno sufinansiranje, ako mogu tako da kažem, ili neka mala privilegija koja obezbeđuje uslove da te organizacije postoje i da nađemo formu kako mladi ljudi da se okupljaju, a ne samo da pretimo da će biti osuđeni na 30, 60 dana ili tri ili pet godina ako naprave incident. Nađimo formu kako da se oni okupljaju, a jedna od tih formi jeste ova forma, gde im se kroz ovaj amandman omogućuje da se organizuju, putuju, da prave svoja savetovanja, seminare, programe i sve ono što tome pripada.

Još neko povodom istog amandmana? Ne, hvala.
Na član 70. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Čolić.
Vlada i Odbor za trgovinu i turizam predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Dragan Čolić.

Dame i gospodo narodni poslanici, ispred poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na član 70. Predloga zakona o turizmu, kojim tražim da se u stavu 2. reč "ministar" menja u "ministarstvo", a posle stava 5. doda stav 6. koji glasi: "Ako je turističkom vodiču u periodu važenja uverenja drugi put u roku od dve godine izrečena kazna za prekršaj iz člana 125. stav 1. tačka 1. ovog zakona, kao i zbog nepoštovanja dobrih poslovnih običaja i uzansi, ministarstvo može da oduzme legitimaciju i oznaku turističkog vodiča, za period od tri meseca do dve godine."
Članom 125. se definiše – novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara kazniće se fizičko lice ako: 1) pruža usluge turističkog vodiča, a ne ispunjava propisane uslove iz člana 70. stav 1.
To bi bila motivacija podnošenja mog amandmana. Inače, ne gajim iluziju, kao poslanik Srpske radikalne stranke, da će Vlada Republike Srbije i gospodin ministar u ovoj sferi uraditi nešto značajno, jer teorija je jedno, a praksa drugo.
Mnogobrojni problemi su u ovoj sferi. Kao poslanik iz Smedereva, sa aspekta tih lokalnih odnosa i stanja u gradu iz koga dolazim napomenuo bih da, zahvaljujući lošem Zakonu o lokalnoj samoupravi, postoji jedna loša stvar – recimo, predsednik opštine ode, kao što je to učinio predsednik opštine Smederevo, u Italiju, u Rimini, Padovu, Milano ili ne znam gde; umesto da obavlja poslove lokalne samouprave, putuje po svetu, više nego ministar inostranih poslova, i onda, iako totalno nestručan za sferu turizma, vodi neke pregovore, razgovore i više štete načini u toj sferi turizma nego koristi.
Dok predsednik opštine Smederevo sve to radi po stranim zemljama i eventualno pravi neku turističku prezentaciju, šta je surova činjenica – recimo, da grad Smederevo, sa preko 120.000 stanovnika, nema ni jedan jedini hotel. Znači, ako dođe gost u grad nemate gde da ga odvedete, osim u svoju kuću, da ga odvedete da prespava. Hotel "Smederevo" ima blokiran račun, ostao je bez struje i gost nema gde da se smesti ili eventualno prenoći.
Nezvanično imamo informaciju, a to su i pojedini mediji zabeležili, da je jedan poslovni čovek iz Srbije zainteresovan da kupi taj hotel i ima ideju da ga pretvori u starački dom. Baš je ovo optimistično, i ovo verovatno pravi iluziju, ne mogu da kažem da može da bude neka nada da će da oživi ova sfera, ova oblast, bar u gradu iz koga dolazim.
Da ne pričam o tome da radnici nisu primili ni dinar od novembra. Možda za mnoge od vas to nije mnogo bitno, ali tradicija je u Smederevu da maturanti proslavljaju svoje matursko veče u hotelu "Smederevo", međutim, ovog puta, pošto je doveden na najniže grane, neće imati priliku to da urade. Ne očekujem boljitak. Možda kada gospodina Dimitrijevića na toj funkciji smeni ministar iz redova Srpske radikalne stranke, a on je pametan čovek i svestan je da je to realnost.
(Predsednik: Vreme.)
Još bih samo napomenuo, ako je poziv za mnogobrojne zainteresovane turiste da dođu u srpsku prestonicu – Beograd, on je juče bio okupiran, on je juče više ličio na Bagdad ili Liban iz najcrnjih vremena.

Još neko povodom istog amandmana? Ne, hvala.
Na član 78. amandman je podneo narodni poslanik Miljko Četrović.
Vlada i Odbor za trgovinu i turizam predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Miljko Četrović.

Poštovani narodni poslanici, pre pauze je ministar nekoliko puta upotrebio izraz "ofis", pa je povezao posle to sa Zagrebom i sa uticajem tog ofisa, odnosno, srpski rečeno – kancelarije. Nije srpski, ali je mnogo približnije. Verovatno je pod uticajem toga ustanovljen i naziv za onoga ko treba da vrši usluge vezane za član 76, da je to turistički animator.
Pošto je ova kancelarija ili ofis (ministar kaže da ni kancelarija nije naša reč) u Zagrebu, verovatno je ovo izvedeno iz animiranog filma "Profesor Baltazar", pa zbog toga tako treba da se zove ovaj radnik čiji zadatak treba da bude da osmišljava i ostvaruje zabavne, kulturne, sportsko-rekreativne i druge programe usmerene na organizovanje slobodnog vremena turista.
Nisu isti uslovi za ovog organizatora, možda je bolji termin "organizator", kao za turističkog vodiča. Ovaj organizator ne mora da bude državljanin Republike Srbije, ne mora da ima prebivalište na teritoriji Republike Srbije, ali mora da bude punoletan i sa četvrtim stepenom obrazovanja ili srednjom školom u četvorogodišnjem trajanju.
Ovaj amandman sam podneo u ime Srpske radikalne stranke, po analogiji, a vezano za član 62. stav 2 – zbog čega se oduzima licenca. Kao što ste čuli iz obrazloženja za član 70. i amandman koji je podneo poslanik SRS-a, bilo bi logično da se u članu 78. postave isti uslovi kao i u članu 62. i da se posle stava 5. doda novi stav – da ministarstvo izdaje uverenje o položenom stručnom ispitu licima koja su položila stručni ispit za turističkog animatora. Sada moram da čitam ovako kako je i predlagač naveo: "Ako je turističkom animatoru drugi put u roku od dve godine izrečena kazna zbog nepoštovanja stava 3. ovog člana, kao i zbog nepoštovanja dobrih poslovnih običaja i uzansi, ministarstvo može da zabrani obavljanje poslova turističkog animatora, za period od tri meseca do dve godine."
Gospodine ministre, pitao sam vas da li ste bili u Mataruškoj Banji; nije ministar bio, ali je verovatno često na Kopaoniku. Kopaonik više nije planina koja je dostupna, sa svim onim sadržajima koji su izgrađeni, i to više nisu hoteli nego grad hotela, gde se u razvratu provode, pa im trebaju verovatno ovi organizatori, oni koji teškom mukom i znojem stiču novac, oni koji velikim znanjem i pameću stiču novac, pa verovatno ovakvi organizatori treba da im budu obezbeđeni i da popune ono vreme kada nisu na skijaškim stazama.
Ima izuzetno luksuznih hotela na Kopaoniku, a za vođenje tih hotela i za snabdevanje i sticanje novca dobro se pobrinuo SPO i direktno se uključio u poslovanje tih hotela na Kopaoniku. To ministar dobro zna, a sva sreća, znao je i da se opredeli u ovom rascepu SPO-a kom krilu će pripasti.
Da li će to krilo zadržati do smene ove vlade i Kopaonik, to je suština. Ministar je svestan svega, jer je upoznat do detalja šta se događa na Kopaoniku, ko snabdeva hotele i ko stiče novac kroz to snabdevanje.

Izvolite, gospodine Markoviću.

Dame i gospodo narodni poslanici, kada smo već kod reči animator i animiranje, poslanici SRS-a i SRS su dovoljno animirali građane Srbije, a rezultate tog animiranja ćete videti na sledećim parlamentarnim izborima koji će, nadam se, biti vrlo skoro, već na jesen.
Amandmanom narodnog poslanika Miljka Četrovića traži se da se turističkom animatoru, ukoliko se ogreši, oduzme dozvola animatora na period od tri meseca do dve godine. Ako idemo na to da turističkoj agenciji koja se ogrešila o svoje komitente oduzmemo licencu na period od tri meseca do dve godine, turističkom vodiču koji se ogrešio o one koji su mu platili za turističku turu takođe oduzimamo licencu za period od tri meseca do dve godine, ne vidim razlog zašto u tom lancu ne bismo i turističkom animatoru, koji je, u krajnjoj liniji, odgovoran da osmisli i smisli sadržaje jedne turističke ture, takođe oduzeli, ne da bismo kažnjavali ljude, nego zbog toga da bismo ih naterali da posao rade stručno, savesno, odgovorno i krajnje racionalno.

 Hvala vam, gospodine Markoviću. Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović.
Gospodine Markoviću, upozoravam vas da ubuduće, po članu 100, birate reči kada govorite o aktivnosti poslanika SRS-a sa dužnim poštovanjem, pošto je reč strana i ima različita značenja. Hvala. Izvolite, gospođice Jovanović.

Vi znate da je gospodin Momir Marković poznati srpski aforističar i on nikada ništa ne govori uvredljivo sa govornice, već se trudi da u svom duhovitom maniru ponekad kada govori o ovako ozbiljnim temama predoči dodatne argumente da bi se usvojio u konkretnom slučaju ovaj amandman podnet u ime poslaničke grupe SRS.
Svakako će javnost i, pre svega, korisnici usluga da pozdrave ovo što je u zakonu definisano, a zove se turistički animator. To nije zanimanje koje je nepoznato nama ovde u Srbiji, ali do sada nije zakonski definisano šta je to, koji su uslovi; i, ostalo je nejasno, a to će uraditi Turistička organizacija Srbije i nadležno ministarstvo, o načinu i sadržaju ispita koji će budući animatori da polažu kako bi stekli kvalifikaciju za to zanimanje.
Svakako nije dovoljno, pogotovo što je u pitanju novo zanimanje, sada u institucionalnom smislu novo, da budući animatori ne budu kažnjeni i ne snose odgovornost za onaj deo posla koji nisu uradili kako je to propisano ovim zakonom.
Moguće je da je ministru u pravno-formalnom smislu, ili njegovim saradnicima, pre bih rekla, zasmetala formulacija kada je u pitanju ovaj amandman. To svakako kroz eventualnu pravno-tehničku redakciju, a ne onako kao što je to bilo u Zakonu o radu, i može da se ispravi, ali namera je bila odlična i namera je bila prava, zbog toga što u lancu odgovornosti za pružanje usluga u oblasti turizma i budući animatori, koji će imati jedan zahvalan i interesantan, ali odgovoran posao, treba da snose odgovornost za eventualno neispunjavanje uslova, odnosno prekršaje iz ovog člana.
Postojanje turističkih animatora, a naročito u turističkim centrima, svakako je važno, i kada su u pitanju deca i odrasli, jer nije retkost da turisti koji dođu na određeno mesto, odnosno u neki centar nemaju dovoljno informacija o tome šta je to što još treba da ih očekuje i koji su to još sadržaji. I sami hotelijeri, nekada zbog nedostatka sredstava, a nekada zbog toga što nisu na pravilan način osmislili taj program (a sada će to svakako moći uz turističke animatore), ne pružaju dovoljno atraktivan sadržaj svojim gostima.
Zaista su turistički animatori nešto što je poznato u svim razvijenim turističkim zemljama i centrima. Tek, mogu da primetim, od pre nekoliko godina, ali ne svuda, nažalost, u Crnoj Gori određeni hotelijeri su angažovali ovu vrstu kadra da bi poboljšali kvalitet usluge.
Međutim, kod nas u Srbiji, a naročito u banjskim i planinskim centrima, oni će doprineti da aranžman i sam boravak gosta bude i kvalitetniji, i atraktivan i zanimljiviji, da ih pozovu, na kraju krajeva, da se ponovo tu vrate ako su zadovoljni svim onim što im je pruženo, da nema nekog vakuum perioda, odnosno da je svaki trenutak za one koji to žele, a ponuđeno im je, ispunjen kvalitetnim i atraktivnim programom.
Ti budući animatori, kako je to predloženo amandmanom, trebalo bi da snose odgovornost za neizvršeni posao, odnosno za prekršaje predviđene zakonom, jer se oni tek sada ustanovljavaju.

Zahvaljujem gospođici Jovanović.
Da li se još neko javlja povodom ovog amandmana? (Ne.)
Na član 82. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Vuksanović.
Pošto su Vlada i Odbor za trgovinu i turizam prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Narodni poslanik Milovan Radovanović podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 84. doda novi član 84a.
Vlada i Odbor za trgovinu i turizam predlažu da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Reč ima narodni poslanik Milovan Radovanović.