Dame i gospodo narodni poslanici, do pre sat vremena sam bila ubeđena da mi radimo na osnovu Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, ali predsednik Predrag Marković reče da radimo po nekom evropskom poslovniku.
Takođe, imam utisak, dok smo radili na osnovu Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, da je rad ovog parlamenta bio mnogo ozbiljniji i da bi, u tom slučaju, u ovom momentu u sali bila bar 84 narodna poslanika.
Kada je u pitanju amandman na član 42, odnosno svi amandmani koji se odnose na glavu H Predloga zakona koja se zove – Uprava za javni dug, mogla bi na početku da se stavi jedna ispravka i da se napiše – Dinkićeva uprava, jer po ovome što stoji u članovima 42, 43, 44, 45. i 46. očigledno je da će nad ovom upravom apsolutnu vlast i nadležnost da ima Mlađan Dinkić, samo mi nije jasno zašto je uopšte morao da predvidi da se formira takva uprava.
U članu 42. kaže: "Osniva se uprava za javni dug, kao organ uprave u sastavu Ministarstva...", pa onda: "Za obavljanje poslova iz nadležnosti uprave obrazuju se organizacioni delovi". Ovo je potpuno nepotrebno. Em se u okviru Ministarstva formira uprava, em u okviru uprave organizacioni delovi.
Nema drugog obrazloženja za ovakav predlog, nego ono što pričamo već nekoliko dana ovde – da je ostala još jedna grupa "zaslužnih" građana koje treba onako lepo udomiti i ajde da se sada formira još jedna uprava, pa još organizacione jedinice, pa onda tu idu direktori, načelnici, rukovodioci.
U stavu 3. kaže da se ove organizacione jedinice formiraju aktom ministra finansija, na predlog direktora uprave. Najpre ministar finansija predlaže direktora uprave, onda direktor uprave njemu predlaže rukovodioce organizacionih jedinica. Da nije tužno bilo bi smešno.
Dalje ću da govorim o ovih nekoliko članova koji govore o upravi za javni dug, kao što rekoh – Dinkićevoj upravi. U sledećem članu 43. se kaže da upravom rukovodi direktor, a direktora uprave postavlja Vlada, zamislite, na predlog ministra finansija. Da li može nešto da se desi u Vladi Republike Srbije i u Republici Srbiji, a da nije pod šapom ministra finansija?
U članu 44. su nabrojane nadležnosti ove uprave, u 12 tačaka svrstane, da ne čitam sve. Nadam se da su bar poslanici koji sede ovde to pročitali. Verujte, u ovih 12 tačaka nigde nema nekog konkretnog posla.
Evo, samo neke da pročitam: praćenje pregovora o zaduživanju, poslovi koji se odnose na hartije od vrednosti, pripremanje strategije za upravljanje javnim dugom, upravljanje finansijskim informacionim sistemom. Dakle, očigledno nema konkretnog posla, konkretnog zaduženja kojim bi, eventualno, ova uprava i ove organizacione jedinice bile zadužene, pa da kažemo da ima logike da se formiraju.
U članu 45. se kaže da uprava može pružati druge finansijske usluge u skladu sa ugovorom, za koje naplaćuje naknadu koja predstavlja prihod budžeta Republike. "Visinu naknade za vršenje usluga iz stava 1. ovog člana utvrđuje Vlada, na predlog", pogodite čiji, "ministra finansija".
Interesantan je član 46. ovog poglavlja, koji kaže: "Sredstva za rad uprave obezbeđuju se u budžetu Republike". Koliko sredstava, koja sredstva, niko ne zna. Uobičajeno je, kada Narodnoj skupštini Vlada predlaže neki zakon, da se u ovom delu o proceni iznosa finansijskih sredstava potrebnih za sprovođenje zakona kaže koliko je sredstava potrebno za sprovođenje zakona.
Videli smo juče, kada se govorilo o onoj agenciji za unapređenje izvoza, da je predviđeno da će se izdvojiti 25 miliona evra, a za sprovođenje ovog zakona o javnom dugu kaže – biće potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike, pre otpočinjanja sa radom uprave za javni dug. Koja sredstva, koliko sredstava? Niti nam je to ministar rekao kad je obrazlagao Predlog ovog zakona, niti je iko ovde mogao da zaključi koja su to sredstva, niti kada će ta sredstva biti obezbeđena. Da li se zbog toga priprema rebalans budžeta, videćemo, pitaćemo ministra kada bude o tome govorio.
Do kraja je još ostalo ovo poglavlje koje govori o kaznenim odredbama, prelazne i završne odredbe. S obzirom da smo mi poslanici Srpske radikalne stranke ceo dan pokušavali da ubedimo poslaničku većinu da ovaj predlog zakona o javnom dugu nema nikakvog smisla, da je ovo jedan uopšten, neprecizan, nepotreban zakon, da li smo vas ubedili saznaćemo u danu za glasanje, a svi naši amandmani do kraja ovog zakona su takvi da predlažemo da se pojedinačno članovi brišu, zaključili smo da nema potrebe više da svaki od ovih amandmana obrazlažemo. Dakle, poslanici Srpske radikalne stranke neće se javljati do kraja ove rasprave u pojedinostima po narednim amandmanima.
Koristim priliku da još jedanput pozovem kolege iz skupštinske većine da u danu za glasanje, glasajući za amandmane poslanika Srpske radikalne stranke, ne prihvate predlog Mlađana Dinkića, Vlade Republike Srbije za ovaj zakon koji je samo još jedan namet građanima Srbije, još jedan teret, ko zna koliko zaduženja, ko zna koliko kredita. Ova uprava, za koju ne znamo ni ko će da je čini ni koliko će da košta, u stvari, ko zna koliko će da košta građane Srbije.
Dakle, pozivam vas da u danu za glasanje glasate za naše amandmane i da ne glasate za Predlog ovog zakona.
