DEVETO VANREDNO ZASEDANjE, 22.07.2005.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DEVETO VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

22.07.2005

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 10:05 do 15:15

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Stefan Zankov

Srpska radikalna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Milorad Mirčić. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Milorad Mirčić

Srpska radikalna stranka
Stvarno ne mogu da verujem, ministre, da niste uspeli za 24 časa da se pripremite da obrazložite mirno, staloženo i koncizno vaš predlog i da se on zasniva na nekim realnim osnovama. Ta priča koju ste sada ispričali je dodatni argument nama srpskim radikalima u tvrdnji da vi nemate bukvalno predstavu kako će ta organizacija da izgleda na nivou NIS-a.
Kako možete da donesete prvo odluku o ukidanju, o gašenju jednog javnog preduzeća, a sada nam obrazlažete kakva je vaša vizija kako će te pojedine organizacione jedinice da funkcionišu? Kako će da funkcionišu, evo, to vi znate. Neće funkcionisati ni po ekonomskom, ni po tržišnom, ni po bilo kom realnom osnovu, nego po teritorijalnom. To se već zna u NIS-u. Evo kako se zna.
Ministre, ako ste čestit i moralan čovek, izađite za govornicu i potvrdite ili negirajte ovo što ću izneti. Već se u NIS-u zna, po sektorima, po resorima, ko je čiji direktor. Direktor gasa u okviru NIS-a je Hamovićev čovek. Zašto? Zato što se interesna sfera tog pojedinca prenosi na transport gasa. Zašto? Zato što će njegov partner, ali poslovni, ne koalicioni, ne znam ko mu je koalicioni, da ima monopol nad transportom nafte.
Vi nama sad ovde pričate kao maloj deci – to je integracija u evropske tokove, energetski standardi nalažu. Kome vi to pričate, ministre? To što se dešava na teritoriji Srbije, to je nešto na šta mi možemo, ali nemamo nikakvog presudnog i značajnog uticaja.
Ako razmišljate dugoročno kao čovek od struke, onda vam nauka, škola koju ste završili nalaže razmišljanje u pravcu kako mi da se povežemo što pre sa Rusijom i njenim sistemom. Od nje energetski zavisimo; i ne samo mi, ministre, pa to znaju i vrapci na grani, od Rusije energetski zavisi ta Evropa koju vi hvalite na taj način, koju personifikujete kao nešto što je iznad neke sile, neke moći koju još ljudski rod ne poznaje. Nemojte, ministre. Postoje standardi, NIS u sadašnjem stanju i u sadašnjoj situaciji potpuno odgovara tim standardima.
Treba reorganizaciju izvršiti na taj način što se ona prvo uradi, pa se izađe onda sa ovakvom odlukom, ministre. Najmanji je problem kada vi nama predočite kompletan plan, kompletan sistem, i kaže se – nosilac transporta gasa, aktivnosti oko transporta gasa biće Javno preduzeće "Naftagas", oko transporta nafte biće "Jugopetrol", sada pojednostavljujem, ali otprilike to je tako. Stvaraju se dva carstva koja će biti pod dominacijom onog glavnog, a to je AD, ministre.
Nismo ni mali ni naivni da bismo poverovali u takvu priču, nema to veze sa privatizacijom, nije to priprema, a šta vam je AD, šta vam je to treće društvo u okviru NIS-a, nego upravo ono što mi upozoravamo, srpski radikali, a to je priprema za legalizaciju čitavog onog kriminala vezanog za NIS. Ne govorim vama lično, smatram da ste vi lično čestit i častan čovek i da niste promenili svoje stavove i razmišljanja u odnosu na onaj period kada ste bili opozicionar.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Vreme, gospodine Mirčiću.
...
Srpska radikalna stranka

Milorad Mirčić

Srpska radikalna stranka
Ali i dalje razmišljate kao svaki čovek koji razmišlja da poboljša (zahvaljujem se i završavam, samo sekund), pa iz tog razloga, ministre, mi apelujemo, nije problem, zašto da se donosi po hitnom postupku, zašto kada je sezona godišnjih odmora, kada i sami kažete – taj posao nas očekuje u oktobru mesecu. Zakazaće vanredno zasedanje u septembru, ali bi da čuju ljudi i da se uključe u rad, i to je jako bitno ne samo za nas poslanike, nego za Srbiju.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Reč ima ministar Naumov. Izvolite.

Radomir Naumov

Trudio sam se i juče i danas da objasnim kako će izgledati organizacija naftnog i gasnog sektora. Vidim da nisam shvaćen. Hvala bogu da imamo elaborate i da smo o tome raspravljali tačno kako će koje preduzeće i koje su mu nadležnosti i kakve su im šeme o tome. Pa, kako bi Vlada donela osnivačka akta bez toga, to je prvo njena dužnost bila kao Vlade.
Mi imamo tri preduzeća koja su kompletna, a kod kojih se deobni bilans završava, kod kojih se prenos sredstava završava, kod kojih su sve delatnosti predviđene. Znači, akcionarsko društvo NIS AD ima statut i ima svoj osnivački akt koji treba da postanu važeći 1. oktobra.
Zbog toga mi kažemo – ovaj se zakon ukida 1. oktobra. U tom AD društvu se nalaze istraživanje i eksploatacija nafte i gasa, a to je današnji "Naftagas", nalaze se obe rafinerije, Pančevo i Novi Sad, i oba prometnika u jednoj vezi kao jedno preduzeće i nalaze se osnovne delatnosti, one delatnosti koje su potrebne za to opsluživanje, inženjering, ekonomski deo itd. To su tri odvojene celine u tom AD.
Druga stvar, mi smo osnovali tom odlukom Vlade Javno preduzeće "Srbijagas", a sedište je u Novom Sadu, koje će da ima transport gasa, upravljanje transportom, skladištenje gasa i distribuciju tog gasa. Ništa to nije sporno niti je išta tu ...
(Zoran Krasić: Zašto nije javno preduzeće?)
Pa, javno preduzeće. Javno preduzeće "Srbijagas" i Javno preduzeće za transport nafte, pa ako čitate, ako se upoznajete, to je već mesecima i o tome je pričano. Prema tome, AD je samo ovaj deo koji govori o istraživanju nafte i istraživanju gasa, Naftagas i taj razvoj i u AD su rafinerije i prometna faza. Hvala.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Po Poslovniku, Svetislav Krstić.

Svetislav Krstić

Socijalistička partija Srbije
Neko namerno odvede ministra kada uzmem reč. Javio sam se zbog povrede Poslovnika. Naime, predstavnik Vlade, a u ovom slučaju ministar, dužan je da govori i iznosi tačne podatke za ovom govornicom, kao što smo i mi poslanici dužni to da činimo. To je onaj član 100, ne znam sada po novom da li je ostao 100. ili je sada 104.
Ovo što je ministar pričao, to je jedna lepa opšta priča koju smo mi čuli u raznim varijantama od različitih ministara, predsednika itd. To je stvarno jedna ovako, ne znam da upotrebim neki izraz, jedna sapunica, kao one serije, onako priča za nas koji smo ovde izabrani ispred naroda da vodimo računa o tome kako će se, između ostalog, urediti odnosi u sektoru nafte i gasa i energetike, jer je to ipak jedna priča koja je upravo ta.
Želim da kažem sledeće. Ministar je rekao kako u ovom zakonu nema politike. Naravno, svi mi znamo da to nije tačno. To je još gore nego kada je neko rekao – pa, Amerikanci, odnosno NATO je napao Irak zbog Sadama. Oni su zbog nafte to. Irak ima najveće rezerve nafte i gasa na svetu. To je jasno i osnovnoškolcima. Prema tome, ovaj zakon je 100% politični zakon. To je jedna stvar.
Druga stvar, nešto sam o tome i pre podne govorio u onom svom delu, ali želim ponovo da kažem, vrlo kratko. Ministar je rekao – ovo je reorganizacija sektora nafte i gasa koja prati reforme te oblasti u svetu. Zato smo ovako organizovani kako bismo povećali efikasnost itd.
Molim vas, neka mi ministar ili neko od njegovih pomoćnika odgovori na sledeće pitanje – gde to u svetu postoji kompanija, kao što je AD NIS, koja u sebi objedinjuje istraživanje, proizvodnju, preradu, distribuciju nafte, promet naftnih derivata itd?
Tu se nalazi istraživanje. U svetu postoje posebne kompanije koje se bave istraživanjem nafte. Zatim, postoje posebne kompanije koje se bave proizvodnjom nafte, zatim postoje rafinerije koje prerađuju naftu, koje nikakve veze nemaju, koje kupuju od ovih koje proizvode naftu. Prema tome, ne postoji nijedna kompanija na svetu u kojoj se nalaze sve ove delatnosti. Ovo bi se otprilike reklo, ovim nekim modernim jezikom, kompanija u kojoj se nalazi apstrim, menstrim i daunstrim delatnost. Toga nema. Upravo je zato trebalo reorganizovati Naftnu industriju Srbije, zato što se u njoj nalazi i ono što ne bi trebalo da bude u jednoj celini.
Prema tome, ako malo bolje pogledate, ništa drugo nije reorganizovano, osim što više nije javno preduzeće, nego je AD NIS. Znači, ovo je otvaranje privatizacije. Zašto nije ostalo javno preduzeće, a onda smo izvukli iz NIS-a cevke od granice sa Hrvatskom do pančevačke rafinerije i izvučeni su "Energogas", sve drugo, rafinerije FAM, uljne i energetske rafinerije, "Naftagas", a "Naftagas" sa 900 bušotina... Da li vi znate kolika je vrednost "Naftagasa", kolike su geološke rezerve na teritoriji Srbije, odnosno Vojvodine?
(Predsedavajući: Vreme.)
Naravno, taj podatak ne smem da kažem, jer je to državna tajna, ali vrednost rezervi nafte koja je u zemlji dostiže desetine milijardi evra ili dolara. Prema tome, onaj ko bude privatizovao "Naftagas" će za male pare dobiti stostruko veću zaradu.
Prema tome, zaista me čudi da ministar za ovako važnu stvar izađe sa jednom naivnom pričom; razumem da je ministar, recimo, lekar, ali on je ipak čovek iz opšte energetike i trebalo bi sa malo više poštovanja da se odnosi prema nama poslanicima i da nam ne priča ovako lepe pričice kako ovaj zakon nema veze sa politikom.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Hvala vam. Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić, replika ministru. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Ja sam mislio da samo neki poslanici imaju problema sa opširnim izlaganjem da shvate, da ministar ne shvata ni kada je opširno, ni kada je koncizno, pa je izašao ovde, održao nam jedno uspavano predavanje i, naravno, rekao neke stvari koje ne mogu da stoje. Ja stvarno postavljam pitanje, po ne znam koji put, zašto je ovo treće preduzeće, ne mogu da kažem drugačije da se zove, napisano da je akcionarsko društvo za, pa da ne čitam ovo dalje, zašto nije napisano da je javno preduzeće?
Samo bih podsetio i ministra i Narodnu skupštinu i javnost, prilikom donošenja Zakona o privrednim društvima nisu naročito sagledavana javna preduzeća, već je rečeno – to se nalazi u Zakonu o javnim preduzećima i delatnostima od opšteg interesa. Ako se u nazivu jednog preduzeća kaže da je a.d, šta to znači? Termin "javno" se koristi da bi se kazalo da je državno. Onda je po svojini ovo preduzeće moralo da bude javno preduzeće, jer je država vlasnik svega čime raspolaže to a.d. preduzeće.
Ali, to ne sme da se napiše ovde. Zašto? Jer je vrlo teško privatizovati javno preduzeće, nego se kao ide na restrukturiranja, pa ceo sistem delimo na tri dela. Dva zadržavaju neki javni karakter, u skladu sa Zakonom o energetici; to je taj cevovodni transport itd. To je ona logika kao Direkcija za železnicu. To je taj isti koncept, nema razlike uopšte, a ovo što je 99%, maltene, NIS-a predstavlja se kao akcionarsko društvo, ono može da ide u privatizaciju. Ko će da privatizuje? Samo što nije rekao ime i prezime.
Zašto niste napisali kod ovog trećeg preduzeća da je to javno preduzeće za istraživanje, proizvodnju i preradu? Kada vas neko pita zašto je javno, javno je zato što u državnoj svojini. I u javnom preduzeću imovina može da se podeli na akcije ili udele. Nemojte vi sada to što je nešto možda podeljeno na akcije sada da predstavljate da je akcionarsko društvo.
Nekada je bilo u prelaznom periodu javno preduzeće sa akcijama, javno preduzeće sa udelima. Ne znam, ovde kako ko iz kog ministarstva dođe drži nam predavanje neko. Držite nam neka predavanja, a niste savladali neke elementarne stvari. Napišite da je to javno preduzeće. Ne smete da napišete, jer se onda postavlja pitanje – a šta ste radili, zašto ste donosili Zakon o energetici, zašto ste pribegli nekom konceptu?
Molim vas, vi ste i bez onog zakona i bez ovoga mogli ovo da uradite. Promenite direktora, zamenite upravni odbor, organizujte, učinite ta zavisna preduzeća baš zavisnim, a ne tako samostalnim, raštimovanim. Taj problem su imale i vlade koja su bile 1992, 1995, 1999. i 2001. godine, pa su pokušavali da reše. Sada ste vi našli rupu na saksiji, pa ste rešili. Kako ste ga rešili? Na najgori mogući način. Rešili ga tako da bude gospodinu Hamoviću, Lazareviću i stranim nekim na izvol′te. Zbog toga se mi bunimo.