DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 20.09.2005.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DVANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

4. dan rada

20.09.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:05 do 13:25

OBRAĆANJA

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala, gospodine Plužareviću.
Reč ima narodni poslanik Branislav Stevanović, a neka se pripremi narodni poslanik Miroslav Nedeljković.

Branislav Stevanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, Predlog zakona o veterinarstvu ima i te kako veliki značaj, posebno kada se vidi jasan cilj, a to je praćenje procesa tranzicije i privatizacije veterinarskih stanica koje imamo po celoj našoj državi.
Takođe, veliki značaj ovaj zakon ima sa tog aspekta što reguliše praćenje zdravlja životinja i samu ishranu životinja. Imamo u vidu da je u svakodnevnoj ishrani meso jedan od osnovnih artikala koje koristimo.
Naravno, i te kako je važno da konzumiramo ono pravo i najkvalitetnije meso. Imali smo nekoliko zakona o kojima smo govorili; pominjala se soja, sojina sačma, mnoge negativnosti koje utiču na čovečiji organizam.
Takođe, treba naglasiti i to da treba da se uredi sam inspekcijski nadzor, koji je neophodan. Imamo veliku anarhiju i veliki nered u ovoj oblasti, kada se uzme u obzir veterina i uopšte poljoprivreda i stočarstvo.
U članu 4, gde se formuliše veterinarska delatnost, u tački 2) se kaže – zaštita životinja od zaraznih bolesti. Mi smo suočeni već više od 10 godina sa mnogim zaraznim bolestima koje dolaze uglavnom sa Zapada, a gledano u političkom smislu, ova petooktobarska zaraza od 2000. još uvek traje. Međutim, kada je u pitanju zaštita životinja, kao po nekom kontinuitetu javljaju se različite bolesti.
Možemo da čujemo razne komentare da li ima tu posebnih trovanja životinja kada imamo u vidu dugogodišnju lošu praksu, nelegalni uvoz robe sumnjivog kvaliteta, posebno kada uzmemo u obzir meso i mesne proizvode, gde smo mi u Evropi jedan od važećih premaca. Naravno, Ministarstvo treba da povede posebnu pažnju u tom smeru kada je u pitanju izvoz junadi i ostalog životinjskog mesa, jer mi svakako zaslužujemo posebnu ulogu u Evropi.
Kontrola hrane svakako da je neophodna, jer svakodnevno unoseći je u organizam, tu ima dosta nedefinisanih i nekvalitetnih mesnih proizvoda. Samim tim, ako pogledamo unutar naše porodice u zadnjih 20-ak godina kako nam deca bujno i brzo rastu, što znači da u samoj hrani koju koriste, u paštetama i svemu ostalom ima svega i svačega. Posebnu pažnju treba posvetiti toj oblasti kontrole hrane.
Takođe, kontrola vode koju koriste životinje. Nažalost, to mora da se istakne, to nije niko rekao od prethodnih govornika, mi imamo loše rešenu situaciju u Srbiji po pitanju vodosnabdevanja. Nažalost, mnogi stanovnici u Srbiji u seoskim sredinama koriste površinske bunare; i sami stanovnici ne unose u svoj organizam kvalitetnu vodu, a o životinjama da ne govorimo. Tu se koriste više bare, potoci, čak kišnica itd.
Svi vlasnici koji drže farme, privredna društva, registrovana, uopšte individualni poljoprivrednici uglavnom imaju za cilj da se vrši što intenzivniji tov, da taj proces što brže prođe, da profitiraju u finansijskom smislu, a pri tome ne vode računa o samom kvalitetu ishrane i ne razmišljaju o tom aspektu koji je u svemu ovome najvažniji.
Ovim predlogom zakona predlažete veliki broj institucija, kao što je neophodno da imamo veterinarski zavod, zatim, veterinarski institut, nacionalnu referentnu laboratoriju, veterinarsku komoru i još jednu službu, a to je zoohigijenska služba, koja se bavi sakupljanjem leševa uginulih životinja.
Međutim, smatramo da je savet za veterinu suvišna institucija, kao i agencija koju predlažete posebnim zakonom, koja, čuli smo mnogo puta sa ove govornice od strane poslanika Srpske radikalne stranke, ima međupartijski značaj, gde ćete zapošljavati vaše kolege. Samu funkciju, kao što reče doktor Mašić, ta agencija neće imati, jer je njen rad praktično neizvodljiv kada se uzme u obzir da ta agencija obuhvata 31 oblast, koje obuhvata više od 11 zakona, koliko sam video. Dakle, u praktičnom smislu, kao što je istakao doktor Mašić, predstavnik SRS, ta agencija zaista neće moći da funkcioniše, to je jedna suvišna institucija koju vi iz međupartijskih razloga postavljate.
Takođe, ovde ste dali jednu posebnu napomenu oko klanja životinja. Naravno, tu treba obratiti posebnu pažnju, posebno kada su u pitanju kopitari i ove krupnije životinje, da tako kažem narodnim rečnikom, tu se svašta dešava. Prema tome, tu treba preduzeti higijenske mere i urediti to.
Takođe, malopre sam napomenuo, gospođo ministar, da vi imate u vidu, vaše Ministarstvo i lično vi, da posebnu pažnju posvetite izvozu mesa iz naše zemlje, ako imamo u vidu da smo mi među prvima u Evropi što se tiče proizvodnje stoke.
Treba naglasiti, vi ste u kampanji, a i mnoge stranke su davale silna obećanja u tom pravcu da će pospešiti poljoprivredu. U nekim delovima Srbije su lokalne samouprave samoinicijativno uspele delimično da izađu u susret poljoprivrednicima, a moramo imati u vidu posebno poljoprivrednike koji imaju više od pet hektara zemlje, kojima stvarno treba izaći u susret, jer su oni zapustili te livade i pašnjake. Treba im izaći u susret, dodeliti im neke kredite, kao, na primer, za tov junadi, krave muzare i ostale vrste stoke, da to ne bi zaraslo, da ne bi propadali pašnjaci, a samim tim da to bude povoljnost, da se to vraća kroz mleko, meso itd.
Mi poslanici Srpske radikalne stranke, u slučaju da prihvatite veći broj naših amandmana, podržaćemo ovaj zakon; u protivnom, na dan glasanja odlučićemo kako ćemo glasati.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala, gospodine Stevanoviću.
Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja zajedničkog načelnog pretresa pitam da li žele reč predsednici, odnosno ovlašćeni predstavnici poslaničkih grupa? (Ne.)
Da li želi reč još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 93. Poslovnika? (Ne.)
Da li želi reč ministar poljoprivrede i šumarstva gospođa Ivana Dulić-Marković? Izvolite.

Ivana Dulić-Marković

Poštovani poslanici, pre svega bih želela da se izvinim predsedniku Odbora za poljoprivredu i svim poslanicima koji su članovi Odbora što juče nisam prisustvovala sednici Odbora. U proceni nekih prioriteta učinilo mi se, na osnovu jednogodišnjeg iskustva sa Odborom, da je bolje i ovaj put da rasprava bude na jednom stručnom i kompetentnom nivou, kako je to bilo u toku cele godine. Jednostavno sam loše procenila, još jednom se izvinjavam, to se više neće desiti sa moje strane.
Imam izuzetno poštovanje prema članovima Odbora za poljoprivredu, koji su u toku godinu dana zaista učestvovali, od strategije do drugih zakona, a naročito u ovom zakonu o veterinarstvu.
Izražavam svoje zadovoljstvo da su mi pomogli da dođemo do jednog dobrog i kvalitetnog zakona, koji ćemo moći da primenimo i u praksi.
Htela bih da napomenem nešto u vezi sa primedbama koje se tiču zakona o dobrobiti ili o zaštiti životinja – on je jedan od prioriteta u Ministarstvu, njegov nacrt već se nazire i u obliku nacrta ćemo ga dostaviti Odboru za poljoprivredu, kako bi svi imali prilike da učestvuju u njegovom donošenju.
Što se tiče amandmana, kao što ste videli, bili smo veoma otvoreni, uz sve one amandmane koji su bili argumentovani, da usvojimo i one amandmane za koje nam daje mogućnost naš pravni sistem. Tu vidim dva koja su zaista značajna i potpuno ih razumemo.
To je amandman koji se tiče tehničkih i higijenskih propisa pri prevozu životinja. To će svakako biti urađeno u pratećem pravilniku. Pozivam sve poslanike koji su imali dobre ideje da učestvuju u pravljenju ovog pravilnika.
Što se tiče privatizacije, interes Ministarstva je da se privatizacija javnih stanica radi po posebnom programu, jer mi smo bili među onima koji su bili protiv toga da Veterinarski zavod kupi neko ko šije gaće, ali pokušaćemo da u toku današnjeg dana rešimo ovaj pravni problem. Da li će nam Ministarstvo privrede dozvoliti da se na neki način mešamo u njihovu delatnost, to ćemo videti.
S druge strane, Ministarstvo će svakako da utiče na agenciju da se radi po posebnom programu, a to znači da se radi na tenderskoj privatizaciji i da struka definiše predtenderske uslove.
Potpuno je i nama u Ministarstvu jasno da postoje problemi koje su gospoda poslanici navodili, u pojedinim mestima, koji se odnose ne samo na vozila nego i na rad službi.
Mislimo da je baš ovaj zakon taj koji će da omogući državi i privatnom sektoru da reše ove probleme, počevši od toga da obavezuje državu da organizuje javnu stanicu tamo gde nema privatnog interesa, pa do toga da ovlašćuje veterinare da vrše neke od poslova inspektora u mestima gde nema dovoljno inspektora.
Moram veoma kratko da se osvrnem na primedbe na zakon o agenciji za veterinarske, fitosanitarne i sanitarne laboratorije. Kao što znate, ova agencija je prioritet u evropskom partnerstvu. Ova vlada i stranka kojoj pripadam apsolutno vide kao prioritet naše pridruživanje EU.
Agencija u tom smislu nije samo naša obaveza prema evropskom partnerstvu, nego i u svim onim inspekcijama koje dolaze kod nas iz Brisela, a koje se ne tiču njih, nego se tiču nas, dakle, jednog bržeg uspostavljanja sistema izvoza.
Ceo sistem koji sada postoji, gde ima i dobrih primera, moram da citiram baš jednog od poslednjih govornika koji je rekao da oni postoje zbog profita, dakle, sistem testiranja i dijagnostike u mnogim slučajevima postoji zbog profita koji laboratorije ostvaruju, a ne zbog toga da bi štitile bezbednost i kvalitet hrane, ako vam samo kažem cifru da se testiranjem veterinarskih uzoraka ostvari dobit od 593 miliona dinara, a država nema centralnu bazu podataka i uvid gde idu te pare i da li se uzorci zaista i testiraju ili se samo izdaju potvrde o testiranju.
To najbliže mogu da komentarišem za fitosanitarne laboratorije, jer se pokazalo, kada smo uspostavili sistem testiranja krompira, da je 30 - 70% našeg semenskog krompira zaraženo virusima, da je 13 od 36 matičnih zasada maline zaraženo karantinskom bolešću. Dakle, to je sve bio materijal iz uvoza, za koji svi ti proizvođači imaju uredne papire od laboratorija da je izvršeno testiranje i da ničega nije bilo.
Dakle, agencija možda nije najbolji organizacioni oblik. Sada potpuno poštujem ona mišljenja koja kažu da je i državna uprava sposobna da kontroliše, ali u ovom trenutku, kada postoji jedno veliko takmičenje između lekara i veterinara oko testiranja, oko toga kod koga će ići uzorci – jer znate da se na granici uzimaju uzorci i jedan uzorak ide u istu laboratoriju i dva puta se naplaćuje, i to ne samo na granici nego i u unutrašnjem prometu – mislimo da će ovakva organizacija pomoći veterinarskoj struci da ostane odgovorna za ona područja u kojima je i bila u Srbiji, a i na koja je obavezuje Acquis communautaire. Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vama, gospođo Dulić-Marković.
Zaključujem zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o veterinarstvu i Predlogu zakona o agenciji za veterinarske, fitosanitarne i sanitarne laboratorije.
Nastavak sednice je sutra u 10,00 časova, raspravom u pojedinostima o prvoj tački dnevnog reda.
Zahvaljujem vam se danas na efikasnosti.
Sutra će sednica trajati do završetka rasprave o tački koja bude na dnevnom redu u 18,00 časova. Hvala vam.