TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.11.2005.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

11. dan rada

10.11.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:10 do 20:25

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Milorad Mirčić

Srpska radikalna stranka
Ovo je amandman na član 137. koji reguliše uvećanje radnog staža na osnovu u slova rada.
Ovde je, između ostalog, taksativno nabrojano koji su to uslovi rada. To je povećana opasnost za život i zdravlje, obavljanje poslova duže utvrđenog radnog vremena usled nepredvidivih zadataka, neredovnost u radu, odnosno rad u nepravilnim vremenskim ciklusima i slično, za državne praznike i neradne dane, pripravnost na radnom ili drugom mestu ili u stanu prema nalogu nadređenog policijskog službenika i slični vidovi aktivnog i pasivnog dežurstva.
Mislim da su ovde tačke 2) i 4) potpuno suvišne. To je obavljanje poslova duže od utvrđenog radnog vremena usled nepredvidivih zadataka i rad za državne praznike i neradne dane. To je nešto što bi podrazumevalo da i drugi službenici na bazi ovoga ostvaruju pravo na tzv. beneficirani radni staž. Mislim da su ovi ostali uslovi dovoljni i bez ove dve tačke da obrazlože zbog čega je uvećano trajanje staža kod pripadnika policije sa 12 na 16 meseci. Iz tog razloga sam ispred SRS predložio ovaj amandman.
On u suštini ništa ne menja. Jasniji je, preciznije definiše. Zašto? Zato što na osnovu ovoga bi mogle da se pojave neke inicijative i da se kaže - ako je u policiji beneficirani radni staž, odnosno uvećan radni staž na osnovu toga što radi prekovremeno i što radi za vreme praznika, onda i oni koji nisu po službenoj dužnosti vezani za takvu vrstu poslova, a na kraju krajeva rade prekovremeno i za vreme praznika, mogu da traže po istom osnovu.
To je suština i nemamo razloga da tu ministra prisiljavamo da li prihvata ili ne. Na Odboru nije prihvatio, sada pozivamo ministra da kao predstavnik predlagača, ako je u mogućnosti, prihvati, s tim što se suština ne menja. Suštinski su tu ništa ne menja, ostaje i dalje osnov po kojima oni ostvaruju to pravo, a ovo su neka opšta mesta, a interesantna su i karakteristična za neke druge službe.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 144. amandman je podneo poslanik Zoran Krasić.
Predstavnik predlagača i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 146. amandman je podneo poslanik Petar Jojić.
Predstavnik predlagača i Odbor za odbranu i bezbednost nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Petar Jojić.
...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, mi smo podneli amandman na član 146. u želji da se poboljša materijalni položaj pripadnika policijskih organa, jer je u Predlogu zakona predviđeno da policijski službenik i drugi zaposleni u Ministarstvu imaju pravo na platu koja se sastoji od osnovice koju utvrđuje Vlada i osnovice i dodatnog koeficijenta u odnosu na zvanje, posebne uslove rada, opasnost, odgovornost i složenost rada.
Plata iz stava 1. ovog člana uvećava se za 0,4% za svaku navršenu godinu radnog staža. Visinu koeficijenta iz stava 1. člana utvrđuje ministar aktom o platama zaposlenih u Ministarstvu, koji donosi uz saglasnost Vlade.
Dame i gospodo, i ranije je bilo da je policija imala za obračun ne 0,4%, nego 0,5%. Ne znam, bez obzira na bilo koji drugi propis koji reguliše rad u državnim organima, ali policija zaslužuje u ovom slučaju da bude izuzetak.
Bar izuzetak u tom delu da se kompenzuje sve ono što policija radi, a drugi ne rade. Napore i žrtve, teret i težinu poslova koje obavlja policija, zato treba bar na ovaj način da bude nagrađena i da bude plaćena.
SRS zato predlaže da koeficijent bude 0,5%, a ne 0,4%. Samo bih naveo da se u jednom zakonu iz našeg okruženja takođe utvrđuje koeficijent u iznosu od 0,5%. Nije to slučajno. Ta vlada i ta država, koja je u našem susedstvu, obračun plata vrši prema ovom koeficijentu uvećanja od 0,5%. Dajte, nešto možemo prihvatiti, ako kažemo da mi ne budemo izuzetak, ali dajte bar u jednom delu da malo poboljšamo položaj zaposlenih u MUP-u.
Koeficijent za obračun plata, kako predviđa član 147, ne može nikako biti kompenzovan sa svim onim što se proteže u Predlogu ovoga zakona i gde se kaže - imamo mi želju i nameru, mi ćemo obračun vršiti. To se može kompenzovati tako što će koeficijent za obračun plate biti nominalno veći od koeficijenta za druge državne službenike.
Ne može da kompenzuje, ne mogu da dostignu. Ako ne govorim istinu, konsultujte sve radnike, pa ćete videti da li mogu da kompenzuju i dostignu. Za njih je povoljnije da im se plati prekovremeni rad, da im se plati nenormirano vreme, da im se plati opasnost za život i sve ono što ste predvideli kao činjenice u Predlogu zakona.
Platite ih u skladu sa odredbama radno-pravnih propisa.
Malopre je bilo reči o tome da je dužan da radi, po nalogu starešine, duže od punog radnog vremena, ali se ne kaže koliko duže. Ministar Jočić je rekao najviše četiri sata. Nije tačno. U praksi imamo drugu situaciju.
Samo bih podsetio ministra Jočića, hoćete li da pozovete ministra finansija da plati pripadnicima obezbeđenja za prekovremeni rad ono obezbeđenje bankara, a vidite koliko je prekovremenog rada utrošeno.
Do današnjeg dana on to nije platio, a rečeno je da će Ministarstvo finansija ili Udruženje banka, ne znam ko je bio organizator, bio bi red da vi potražite taj iznos, da se ovim pripadnicima to plati, jer su obavili veliko obezbeđenje skupa bankara u Beogradu. Bar to učinite, biće vam zahvalni zaposleni.
Ovaj koeficijent od 0,4 je za nas mali, neprihvatljiv. Bilo bi pravo rešenje da usvojite amandman i da povećate ovaj koeficijent koji je ranije bio.
U zakonu jedne susedne države piše 0,5%. Nek bude za sve, zaslužuju svi. Ako vi smatrate da bi to trebalo da budu oni koji izvršavaju najteže zadatke i poslove, bar ti ljudi treba da budu nagrađeni.
Zbog toga mi predlažemo i molimo ministra da ima u vidu pripadnike policije. Oni zaista rade u nenormalnim uslovima, rade pod otežavajućim okolnostima.
Ako je čovek pred penzijom sa 22.000 dinara plate, kao operativac, to je jako malo i nije primereno.
Pogledajte da u javnim komunalnim preduzećima činovnici imaju po tri, četiri puta veću platu od njih, a mi govorimo da treba primeniti Zakon o državnoj upravi i da treba to primeniti na sve. Iznađite neke mogućnosti.
Vi ste vrlo uviđavan čovek, pre svega odgovoran, pomozite zaposlenima, jako je puno onih na koje se ovo odnosi. To će im poboljšati materijalni položaj, a imate pravo tada da tražite, gospodine Jočiću, da izvršavaju obaveze.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 147. amandman je podnela poslanik Vjerica Radeta.
Predstavnik predlagača i odbor za odbranu i bezbednost nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Momir Marković.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, evo još jednog amandmana kojim smo hteli da iskristališemo članove zakona i da poboljšamo uslove, da stvorimo bolje uslove od uslova koji su u zakonu predviđeni.
Radno-pravno zakonodavstvo je jasno, ali vezivanjem za tačan broj za koeficijent onemogućavate dalje povećanje zarade zaposlenih.
Dovodite, gospodine ministre, vi i ministri koji su pre vas sedeli ovde i donosili predloge zakona iz drugih oblasti, SRS u jednu veoma nezgodnu i nezavidnu poziciju.
Mi ćemo morati već tamo na proleće, kada se vlast promeni i kada mi preuzmemo, voljom naroda, kormilo Srbije, morati mnoge zakone da promenimo, pa vas zato molim, ako već moramo i radno-pravno zakonodavstvo da menjamo, da usavršavamo, da poboljšavamo, da uslove zaposlenima poboljšavamo, onda bar da ne moramo ovaj zakon na proleće menjati, da neki ministar iz SRS ne bude morao ponovo da sedi na tom mestu i da nove predloge zakona donosi.
Amandmanom tražimo da se član 147. promeni i da glasi: "Zbog posebnih uslova rada, odgovornosti, težine i prirode poslova, rada na dan praznika koji je neradni dan, noćnog rada, rada u smenama, prekovremenog rada, dežurstva, pripravnosti i drugih vidova neredovnosti u radu, zaposlenima u Ministarstvu utvrđuje se koeficijent za obračun plate po odredbama radno-pravnih propisa o uvećanoj zaradi".
Tako da ćemo mi, kad promenimo Zakon o radno-pravnim odnosima, moći da primenjujemo i na zaposlene u policiji.
Uostalom, odredbama 35, 36. i 38. Ustava Republike Srbije zajemčena su prava i obaveze radnika pod jednakim uslovima.
Pri tom, posebno treba voditi računa o finansijskoj nadoknadi zaposlenima u policiji, jer tu rade časni, čestiti, pošteni i savesni ljudi. Zanemarljiv je broj onih koji se usude da maltretiraju građane.
To što se desilo 5. novembra da se jedan pripadnik MUP-a, i ako je znao da se radi o dva narodna poslanika, iživljavao, to su zanemarljivi pojedinci i od takvih službu čistite, ali one koji ostaju u službi adekvatno nagradite, a para, kako je rekao narodni poslanik Jojić, ima i za policiju mora da bude.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč?
Reč ima ministar, gospodin Dragan Jočić.

Dragan Jočić

Malo pojašnjenje. Ova diskusija je potpuno zdrava. I mi sa ove strane, koji radimo u Ministarstvu, i vi sa te, želimo da poboljšamo zakonski tekst. Tu nema nikakvih problema.
U članu 147. rekli ste da se on menja i glasi: "Zbog posebnih uslova rada, odgovornosti, težine i prirode poslova, rada na dan praznika koji je neradni dan, noćnog rada, rada u smenama, prekovremenog rada, dežurstva, pripravnosti i drugih vidova neredovnosti u radu, zaposlenima u Ministarstvu utvrđuje se koeficijent za obračun plate po odredbama radno-pravnih propisa o uvećanoj zaradi".
Mi smo računali i konstatovali smo da bi ovo bilo nepovoljnije po zarade pripadnika MUP-a.
Zapravo, prihvatanjem amandmana da se policijski službenici stave u opšti režim, kako je predloženo amandmanom, umanjila bi se ona prava koja već imaju po Zakonu o unutrašnjim poslovima, a to je onih 30% uvećanja plate. To je u članu 47. sadašnjeg Zakona o unutrašnjim poslovima, gde se kaže da zbog posebnih uslova rada, težine i prirode zadataka na određenim dužnostima određuje najmanje 30% uvećanih sredstava za plate.
Znači, kada se gleda masa para koja se dobija za plate ovog ministarstva i drugih ministarstava ona je za 30% veća, baš zbog ovog rešenja iz prethodnog zakona, a novim su zadržana ta rešenja. Ukoliko bi se vršio obračun plata po koeficijentima, po odredbama radno-pravnih odnosa o uvećanoj zaradi, policijski službenici bi imali pravo samo na dodatak po osnovu rada na praznike, noćni rad, rad u smenama i prekovremeni rad, odnosno dnevno ne duže od četiri časa, a nedeljno osam sati.
Kad se to sabere i oduzme i uporedi, u pitanju je srednja škola, sa srednjom školom nekog činovnika u nekom drugom ministarstvu i MUP-u, za ovog važi opšti režim, za ovog ne važi, znači, sada je plata oko 20.000, prosečna plata sa 10 godina rada u MUP-u, a takva plata je u drugim ministarstvima 16.000. Ako bi se vratio na ovaj režim, plata bi bila mnogo manja. Stvar je u računici i treba dobro voditi računa, zato što i ovi prethodni zakoni nisu bili tako precizni. U pisanju ovog zakona imali smo dosta poteškoća da zadržimo status zaposlenih u MUP-u na nivou koji sada ima.
Normalno, i u članu 147. predviđene su mogućnosti, samo su potrebne pare. U ovaj zakon smo inkorporirali sve da plate mogu da rastu, a da li će da rastu zavisi od državne blagajne, od fiskusa da li u njoj para ima.
Moram da kažem da, bez obzira što se govori u odnosu na Ministarstvo finansija, ipak zemlja je bila 15 godina u nenormalnim uslovima, vodio se rat, bili su veliki troškovi. Ovo ministarstvo je zaduženo od 2000. do 2003. godine nenormalno projektima, koji ne znam da li su mu potrebni, ali u svakom slučaju otežavaju rad Ministarstva. Znači, otplaćujem kredite sa kojima su me zadužili pre tri godine. To su vrlo veliki krediti, za projekte koji su neizvesni i ne znam da li su bili potrebni u tom kapacitetu.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Reč ima Momir Marković, replika. Izvolite.

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Dve kratke replike. Utvrdite da li je Ministarstvo zaduženo u skladu sa zakonom, naći ćete da nije, onda uhapsite onoga ko je zadužio Ministarstvo i rešite problem.
Drugo, vidi se da ministar Jočić sedi u istoj vladi sa ministrom Dinkićem, a onaj je naučio samo da oduzima, nikako da daje.
Amandmanima na članove 146. i 147. ne zadiremo u stečena prava. Prema tome, ono što imaju zaposleni u MUP-u to im ostaje.
Kod ovih obračuna za povećanje amandmanima smo pokušali da popravimo zakon. Prema tome, onih 30% ostaje, a ako ugradite ove amandmane u zakon, zaposleni će dobiti daleko više. To što nema para, nije morao da pravi onakvu zgradu u Gepratovoj ulici.
...
Pokret obnove Kraljevine Srbije

Vojislav Mihailović

Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne)
Na član 157. amandman je podnela Ljiljana Nestorović.
Predstavnik predlagača i Odbor za odbranu i bezbednost nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Ljiljana Nestorović. Izvolite