Dame i gospodo narodni poslanici, kada se neko zaklinje u decentralizaciju kao što to radi ova vlada, onda bi svakako trebalo da povede računa o zakonima koji regulišu odnose u lokalnoj samoupravi, pre svega Zakon o lokalnoj samoupravi, Zakon o izborima za lokalne samouprave, pa onda naravno i kada bismo imali prethodno dobro urađen zakon, ne znam da li bi nam bio potreban ovaj zakon o finansiranju lokalnih samouprava kao poseban zakon. U svakom slučaju, ovako kako je koncipiran od strane Vlade Koštunica-Dulić, nije prihvatljiv.
Moram da vam kažem, narodni poslanici koji komuniciraju sa građanima, a mi srpski radikali to redovno radimo, da su predsednici opština, zaposleni u lokalnim samoupravama vrlo uspaničeni zbog ovog zakona o finansiranju lokalne samouprave, zato što ljudi znaju da se ovaj zakon ne donosi zbog lokalne samouprave, zbog zaposlenih u lokalnoj samoupravi, ni zbog građana koji tamo žive, nego je i ovo jedan od finansijskih zakona koje kontroliše Ministarstvo finansija i još jedan u nizu privatnih zakona, jer nažalost, zakoni koji se ovde donose, pogotovu ovi koji dolaze iz ovog ministarstva su zaista privatni zakoni i to se odlično vidi u toku primene onih koji se uopšte primenjuju, pošto je većina ovih zakona i neprimenjiva i neustavna i mi mnogo o tome govorimo.
S obzirom da ono što mi govorimo ne dospeva do svesti nadležnih ministara, a bojim se ni do kolega koji glasaju za ovaj zakon, nama je drago da sve ovo što govorimo dospeva do svesti građana Srbije i građani Srbije veruju u ovo što govorimo, zato što mi ne pričamo praznu priču, zato što svaki put konkretno kažemo kako će se negativno odraziti i šta će se negativno desiti prilikom primene nekog od ovih zakona i naravno, svaki put kažemo kako bismo mi srpski radikali određenu materiju regulisali.
Pre nego što počnem da pričam, vezano za ovaj amandman kolege Momira Markovića, želim da podsetim predsedavajućeg da još uvek nemamo informaciju zašto nadležni ministar danas nije ovde u sali. Već smo skoro pola podnetih amandmana ovde obrazlagali i neće nam biti potrebna informacija kada završimo današnji rad o tome gde je ministar danas bio, a tvrdimo da je u skladu sa Poslovnikom i da je normalno i uobičajeno da sedi ovde i da sluša šta narodni poslanici misle o predlogu zakona koji on predstavlja, a ne da se ministri i Vlada šetaju po Srbiji, da vode lokalne kampanje i da onda kada se završe lokalne kampanje i ti lokalni izbori, građani ostanu u mnogo težim uslovima nego što su bili pre održavanja tih lokalnih izbora.
Preksinoć sam išla u Smederevo, išla sam putem od Grocke prema Smederevu, taj put je zaista u stravičnom stanju. Išla sam i ranije tim putem, bilo je rupa, ali bilo je podnošljivo. Sada imate na svakih 10 ili 20 metara isečen jedan deo asfalta, nekoliko kvadratnih metara, kako sa jedne u jednoj traci, tako i u drugoj i tako sve do Smedereva.
Kada sam došla, pitala sam: ljudi, kako vi koristite ovaj put i šta se desilo, zašto su isečeni onoliki komadi asfalta, a oni kažu: to je bilo u lokalnoj kampanji, to je bilo da građani pomisle da će stvarno taj put da se uradi, da se asfaltira, isekli te komade asfalta, kampanja završena, izbori prošli, prošao je tamo Vladin kandidat, i danas nema ni reči o tome da će taj put neko da asfaltira, znači, u mnogo je gorem stanju nego što je bio da ga nisu dirali i da nisu ništa obećavali, nekako bi se koristio onakav kakav je bio pre tih lokalnih izbora.
Naravno, to se i dalje radi. Ovih dana je aktuelna opština Užice i tamo se obećavaju kule i gradovi, tamo se otišlo i dalje, obećavaju se poslovi vezani za adaptaciju doma zdravlja, pa se pojavljuju neki, kažu poslanici, prvi put ih vide u belim mantilima, a to im inače jeste struka, ali nisu se do sada pojavljivali, osim sada kada predstavljaju nadležnog ministra, ali građani Srbije i građani Užica znaju i nisu ni glupi ni ludi i ne mogu više predstavnici Vlade da tako, vređajući inteligenciju građana, pokušavaju, oni mogu da pokušaju, ali neće uspeti da ih prevare, kao što to već u nekim opštinama nisu uspeli.
S obzirom da Vlada Srbije vodi lokalnu kampanju, mislim da kao narodni poslanik imam potpuno pravo, čak i obavezu da obavestim građane Užica da je danas u 19 časova na glavnom gradskom trgu u Užicu veliki narodni miting SRS gde ćemo podržati kandidata, profesora Dragišu Stanojčića i da će na mitingu učestvovati i Tomislav Nikolić i Gordana Pop-Lazić i Aleksandar Vučić i naravno svi naši lokalni funkcioneri, kao i predsednički kandidat.
Ne na tom mitingu, ali juče sam bila u toj kampanji, između ostalih i Milan Stevović naš predsednik opštine Požega je bio sa nama i čuli smo mnogo toga konkretnog šta je on to tamo uradio, videli svojim očima, videli mnogo zadovoljnih ljudi, pošto su to granične opštine, pa smo otprilike komunicirali sa jednima i sa drugima i tamo nešto nema mnogo priče o samodoprinosu. To je konačno ono što je regulisano predlogom ovog zakona i ovim amandmanom.
Mi srpski radikali ne mislimo ništa dobro o samodoprinosima, odnosno mislimo da samodoprinosi ne treba da se uvode građanima, eventualno kao neko nužno zlo. Ako je neophodno da se prevaziđe neki akutni problem, mi mislimo da lokalne samouprave, odnosno država Srbija mora da vodi računa o građanima, između ostalog i na taj način što će voditi računa o izgradnji neophodne infrastrukture i zato smo načelno i principijelno protiv uvođenja samodoprinosa.
Zamislite, vi ste i menjali ovaj zakon o planiranju i izgradnji i tada ste obećavali da će on biti mnogo bolji nego onaj prethodni, od one prethodne vlade, ali ni jedan ni drugi ne valjaju i ni jedan ni drugi nisu rešili ono što je najbolnije pitanje u Srbiji, a to je legalizacija oko milion objekata izgrađenih bez građevinske dozvole i sa ovakvim zakonima taj posao ne može da se uradi i onda imamo ovako specifične situacije, konkretno u gradskim opštinama u Beogradu, a ja govorim o opštini Zemun, jer znam kako se tamo radi.
U opštini Zemun postoje dve komisije za legalizaciju i rade svakodnevno, odnosno kada su u prilici da se sastanu, s obzirom da je zakonom predviđeno da jedan od članova tih komisija mora da bude iz Skupštine grada, pa onda kada se Nenadu Bogdanoviću učini da je dobro krenulo, odnosno da je ažuriran postupak legalizacije u Zemunu, onda on zabrani predstavnicima Gradske skupštine da dolaze u te komisije i tada ukoče rad ove dve komisije koje postoje u opštini Zemun i taj posao mora da trpi. To je jedan problem.
Drugi problem, koji je opet više vezan za ovaj član i predlog, vezan je za uvođenje samodoprinosa i način uvođenja samodoprinosa itd. Odnosi se na to kada građanin Zemuna dobije rešenje gde je utvrđeno da njegov objekat ispunjava uslove za izdavanje građevinske i upotrebne dozvole, onda on mora opet da ode kod Nenada Bogdanovića u Skupštinu grada Beograda i da tamo plati poprilične pare da bi dobio konačno rešenje o legalizaciji.
Sada se taj građanin sa pravom pita, zašto bi tamo davao neke pare, ako su on sam i njegove komšije u toj ulici asfaltirali ulicu, sami doveli onaj glavni telefonski vod, primarnu kanalizaciju, vodovod.
Naravno, oni znaju da sekundarne priključke moraju da plate i to svi građani znaju, ali valjda bi trebalo da su primarni i da su obaveza države, odnosno kada je u pitanju Beograd, grada Beograda, kada su u pitanju ostale opštine koje funkcionišu kao posebne opštine, kao što je grad Beograd za beogradske opštine.
Naravno da su u obavezi da to obezbede za svoje građane, jer nije funkcija lokalne samouprave samo da prodaje lokacije, već i da za te lokacije obezbedi i infrastrukturu.
Onda, pošto vi znate da nećete, a neću da kažem ne možete, jer ima dovoljno sredstava i u budžetu Srbije, hvalite se velikim suficitom u budžetu, ima dovoljno sredstava u ponekim opštinama u gradu Beogradu, zaista dosta sredstava u budžetu i Bogdanović ih deli onako kako se njemu dopada, naravno opštini Zemun najmanje ili gotovo nimalo, ali zato nekim opštinama gde su njegovi žuti pajtosi i kriminalci na vlasti, oni dobijaju onoliko koliko im treba.
Šta onda rade? Rade tamo nekakve fontane, ograde.
Naravno, nemamo mi ništa protiv estetskog doterivanja grada, ali ako imate delove Beograda i danas i to neke centralne delove Beograda koji još uvek nemaju kanalizaciju, onda je zaista besmisleno govoriti samo o tom lickanju i estetskom sređivanju koje zapravo beogradske vlasti i ne vrše da bi Beograđanima bio lepši pogled, nego zato što je to najlakši način pranja para. To je zamajavanje naroda i to radi Nenad Bogdanović i onaj njegov menadžer Stanojević. Naravno sve to iz džepova građana Srbije.
I pored toga, ovim zakonom hoćete da još jedanput ovako potvrdite mogućnost i način uvođenja samodoprinosa. Kažem, još jedanput, zato što je to već jedanput regulisano u Zakonu o lokalnoj samoupravi.
Nepotrebno je da ista materija na isti način bude regulisana u dva zakona. Mi smo nepismeni, pravnici valjda nisu nepismeni, znaju ljudi da koriste zakon, da prelistaju i da je potrebno da prelistaju više zakona da bi rešili neko pitanje, a ne samo onaj koji vi trenutno predstavljate i koji pokušavate da prikažete kao neko najbolje i revolucionarno rešenje.
Naravno, i kolega Jojić je ovde govorio, neverovatno je da vi u ovom zakonu stavljate van snage odredbe Zakona o lokalnoj samoupravi. Već ste pokazali da se igrate i države i donošenja zakona i primene zakona i stvarno je nedopustivo da na ovaj način vređate inteligenciju i narodnih poslanika i građana Srbije.
Uradite jedan dobar zakon o lokalnoj samoupravi, mi već dve godine o tome pričamo, dali smo i predlog. Naravno, nikome nije palo na pamet da taj predlog stavi na dnevni red.
Regulišite tu materiju onako kako građani Srbije očekuju od ovog parlamenta i kako bi građani Srbije zaista osetili konačno da se u ovom parlamentu donese neki zakon od kojeg se kako god, na bilo koji način, bar malo bolje živi.
Naravno, znamo mi srpski radikali da vama to nije ni namera ni cilj, vi hoćete za ovo još malo vremena što vam je ostalo, kada kažem vi, mislim na predstavnike Vlade i na neke članove Vlade, da ugrabite još nešto, odnosno da ugrabe još nešto što im je eventualno ostalo, da vide gde još može šta da se opljačka, a građanima je svaki dan sve teže i teže.
Konkretno, predlažem da se ovaj amandman Momira Markovića usvoji i svi ostali amandmani koji predlažu brisanje članova koji regulišu samodoprinos, čak i ako ne iz razloga koji je naš razlog, a to je principijelan stav da samodoprinosi ne treba da se uvode, ako ne zbog toga, bar iz formalnih razloga imate to regulisano u jednom zakonu, ne treba vam u drugom.
