Gospodine predsedniče, pre nego što počnem da obrazlažem zašto je kolega Milovan Radovanović podneo ovaj amandman, da vas pitam, s obzirom na to da ste nam danas dali predlog izmene i dopune Poslovnika o radu, evo koleginica Radeta se smeje, ali zaista da nije žalosno bilo bi smešno, kako ste zamislili da izvršite delove pojedinih sednica u drugim prostorijama.
Da li ćete na eci-peci-pec da nas šaljete u druge sale, mislim na poslanike koji su prisutni i koje će to biti eksterne sednice koje ćete da održavate van ove skupštinske zgrade?
Razmislite malo o tome, samo vam dajem šlagvort, jer inače imate dosta vremena, nećete moći sutra da započnete u 12,00 časova sednicu sa tim dnevnim redom, ali više su vam nego interesantni, šaljivi ovi predlozi, pa ukoliko poslanici nisu pogledali, neka pogledaju šta je to posebna sednica, šta su delovi sednica i kako ste došli na tu fantastičnu ideju da tonski i stenografski beležite sednice Administrativnog i Zakonodavnog odbora, a ostalo nema veze šta se priča.
To vam sve pričam zbog toga što je amandman kolege Milovana Radovanovića vezan za novo poglavlje, odnosno za naslov iznad člana 67. i član 67, gde se uvodi interna revizija, ranija kontrola, a kasnije se u izmeni i dopuni Zakona o budžetskom sistemu budžetska inspekcija kao poseban član tretira, i pošto je ovde samo u pitanju drugačija forma, otprilike su iste nadležnosti Republičke vlade, resornog ministarstva i jedinica lokalne samouprave, onda je ovo dobra prilika, zato što je kolega Radovanović tražio da se član 17. briše, da razgovaramo o tome, gospodine ministre, šta su interne kontrole i interne budžetske inspekcije do sada radile.
Najpre, budžetska inspekcija Ministarstva finansija, ovo govorim zbog toga što je sada to razdvojeno, a nekada je bilo spojeno kao celina i da nam objasnite zbog čega vaše ministarstvo nije odgovorilo na više desetina poziva predsednika opština koji su izabrani na listi SRS - dr Vojislav Šešelj, da se ustanovi ko je pljačkao i krao građane opštine pre nego što su oni došli na vlast.
U opštini Aranđelovac izabrani predsednik opštine, dr Radosav Švabić, preuzimanjem vlasti izborom od strane građana 2004. godine zatekao je zaista haotično stanje.
Pošto smo poznati po tome da smo ljudi koji uvažavamo stručne i ljude profesionalce koji su zaposleni u opštini, tako i načelnik resora za budžet i finansije, koji je i ranije vodio taj posao, ali kome su ruke bile vezane pod prethodnom vlašću, ostavljen je da radi taj posao u aranđelovačkoj opštini.
Međutim, pored više dopisa koje smo poslali vašem ministarstvu nikada se nije desilo da budžetska inspekcija dođe i utvrdi kako su trošena sredstva, a naročito kod planiranja određenih projekata u preduzeću za izgradnju.
U gradu Kragujevcu je novoformirana vlast 2004. godine, tada sa izabranim i nažalost još uvek aktuelnim gradonačelnikom Veroljubom Stevanovićem, obećala da će zbog raznoraznih zloupotreba ovog žutog preduzeća, ogranka Demokratske stranke u Kragujevcu, i zbog pranja para, zbog zloupotrebe sredstava iz kredita i iz budžeta, čuli ste da smo jutros više puta spominjali taj podatak, da je Kragujevac trenutno zadužen sa 13-14 miliona evra, zamislite koji je to iznos i koje opterećenje za takav grad koji je bremenit tolikim problemima, socijalnim pre svega, i niko nije nikada došao da izvrši budžetsku reviziju i kontrolu.
Verovatno ima primera da su čak i neki drugi, koji su izabrani na listama grupe građana, predsednici opština novouspostavljene vlasti to tražile, ali jednom prilikom, to je bilo u prvoj polovini 2005. godine, kad sam vas to pitala, vi ste rekli da Ministarstvo finansija nema dovoljan broj ljudi koji bi taj posao radili, da nisu dovoljno motivisani, da su im male plate i da uvek postoji mogućnost da se kroz internu kontrolu odnosno kroz reviziju eksternu, angažovanjem nekog revizora koji je ovlašćen da taj posao radi, ima licencu, da se tako nešto uradi.
Vi vrlo dobro znate da je ista situacija bila u Novom Sadu, da su zloupotreba prethodnika sadašnjoj radikalskoj vlasti, pre svega onog što je glasao, navodno glasao iz Soluna za Zakon o radu Borislava Novakovića i njegovih pajtaša iz ovih autonomaških grupacija, mnogobrojne krivične prijave završile u fioci i da ti ljudi nikada nisu, što bi ovi pravnici rekli, procesuirani.
Šta da kažem o opštini Zemun? U opštini Zemun se desila neverovatna pljačka od petooktobarskog puča do dolaska, odnosno hvala bogu i na svu sreću Zemunaca, do povratka srpskih radikala na vlast, do izbora gospođe Gordana Pop-Lazić za predsednika opštine.
Samo jedan čovek, izvesni Simonović, nije ni važno kako se zove, jedan od onih koji je najviše kleveta i laži izrekao na račun predsednika SRS, profesora doktora Vojislava Šešelja i radikalske vlasti koja je podigla opštinu Zemun na noge od 1996. do 2000. godine, trenutno je gde - u bekstvu. Proneverio ni manje ni više, ukrao iz budžeta opštine 3,5 miliona evra.
Da li je ikada inspekcija, interna kontrola grada Beograda došla u opštinu Zemun da sagleda i da vidi šta su prethodnici radili. Da li ste to radili u opštini Kraljevo, pre nego što je pokrenuta inicijativa za opoziv bivšeg predsednika, sada već bivšeg predsednika opštine.
Da li ste to radili u Gornjem Milanovcu, da li ste to radili u bilo kom gradu u Srbiji, u Leskovcu, zbog činjenice da se, verujem budući predsednik opštine Leskovac, doktor Goran Cvetanović, kao predsednik skupštine distancirao, odnosno ukazao na sve one zloupotrebe za koje je otvoreno sumnjao i on i grupa odbornika SRS da su se desile tamo. Znači toga nije bilo.
Ovako da to stoji i da napišete, to je mrtvo slovo na papiru. Znate li zbog čega? Zato što im drugi delovi, odnosno tačke Zakona o budžetskom sistemu, a to je Đelićev izum, daju mogućnost, to nije bio slučaj, gospodine ministre, do 2000. godine, da vrše mnogobrojne zloupotrebe i pljačke.
Da li ste vi kao ministar finansija, evo vi imate velika ovlašćenja, da stopirate transfer budžetskih sredstava u slučaju da lokalna samouprava ne poštuje zakone, i Zakon o lokanoj samoupravi i druge pozitivne zakonske propise, da li ste vi u svakom trenutku sigurni, kao ministar finansija, u velikim gradovima, nije važno i da je mali, neka je i sa budžetom od 40 do 50 miliona, ali recimo u gradu Beogradu, u Kragujevcu, koji ima preko četiri milijarde dinara budžetskih prihoda ove godine, da se svaki dinar troši namenski? Naravno da ne možete da budete sigurni, zato što vaša budžetska inspekcija ne ide tamo i ne radi taj posao.
A ova interna revizija po ovom članu 67. Zakona, odnosno da organ lokalne samouprave to radi, opet ništa ne znači. Pa ko njih postavlja? Vladajuća struktura u tom gradu. Šta se krije iza specijalizovanih usluga i specijalizovanih ugovora, odnosno posebnih usluga, to niko živi ne zna?
Nikada nijedan odbornik ni u jednom gradu, evo ja sam predsednik odborničke grupe naše stranke u Kragujevcu, a mi smo najžešća opozicija Stevanovićevoj vlasti i najveći kritičari bili prethodnoj lopovskoj vlasti Demokratske stranke, nikada nismo dobili nijedan izveštaj u kome ćemo analitički, po kontima, da vidimo kako su to sredstva trošena.
Specijalizovane usluge, putni troškovi i usluge po ugovorima, mislim da su to konta četiri i dva, dva, nemojte da me držite za reč, nemam sada u poslaničkoj klupi taj budžet grada Kragujevca, ko to može da kontroliše? Na stotine miliona dinara para mogu da se zloupotrebljavaju, da ih otimaju i da ih kradu.
Stalna budžetska rezerva, pa pogledajte samo zadnji slučaj, kod nas je bio nedavno rebalans odnosno izmena budžeta zbog činjenice da se grad ponovo, odnosno Stevanović zadužio sa 245 miliona dinara. Kako vi to možete da kontrolišete i da stojite iza toga? A vi ste onaj, odnosno vaše Ministarstvo, koji odobrava jedinica lokalne samouprave da se zadužuje.
I vi gledate dakle koji je to gornji limit, ali ne gledate i ne uzimate sve u obzir, jer kada vam jedan grad, odnosno načelnik resora budžeta i finansija tog grada ili opštine dostavi grafikon ili ostavi podatke kolika je zaduženost, vi morate da imate u vidu i kamatu koju taj grad plaća na sve te dugove. I ko će to da vrati.
Evo mi imamo slučaj, to namerno potenciram, ne samo zato što sam iz Kragujevca, nego zbog toga što je to jedan od najgorih primera mogućih zaduživanja i vršenja vlasti. Ko je od vas spreman da tako vodi svoj kućni budžet. Učešće kamate u ukupnom dugu je preko 30%. Ove banke se sada hvale, pa nema nijedne koja će da se pojavi na mediju i da nudi neki kredit sa kamatom preko 30%.
Kreće se od 20 i nešto za ove keš kredite, uđeš, izađeš i gotov si, od 27 na godišnjem nivou, zavisi koja je banka u pitanju, a preko 30%, to nema nigde.
Onda se posle pitate i sve ono što vam je malopre govorio doktor Paja Momčilov, ako krećete od mesne zajednice, od lokalne samouprave, od načina da se iskoreni korupcija. Ona nikada ni u jednom društvu nije potpuno iskorenjena, ali recimo kao u Rusiji što je sada slučaj, odnosno posle šest godina Putinovog vladanja ipak je dovedena na neki minimum.
Kada su građane pitali 2004. godine, koji je najveći problem za njih i zbog čega su ogorčeni na lokalnu samoupravu i na vlast uopšte, oni kažu, to je zbog otimačine i pljačke, i to u 68% ljudi su se izjašnjavali da je to, pored nemaštine, bede koja je na sve strane prisutna, da nemaju posla, da su male plate, da su namirnice skupe, da su komunalne usluge skupe, da je struji visoka cena, kažu da je to ono što ih najviše boli.
Ovakvim zakonom i neradom inspekcijskih službi vi ne možete da očekujete, i bez sankcija, da će to da se desi. Lako je bilo u onom zanosu posle paljenja Skupštine i zgrade Televizije, onako na krilima petooktobarskog puča da mašete nekim papirima i glupostima bez veze usmerenim protiv ministara iz SRS. Posle je sve to odbačeno i palo je u vodu jer se videlo da su sve to obične besmislice.
Sada kada postoje konkretni dokazi i stvari, evo za ovog Simonovića iz Zemuna, šta se dešava. On je svom kumu prodao kuću, jednu istu kuću pokušao da proda dva ili tri puta, prevario ko zna koliko ljudi u opštini, 3,5 miliona opljačkao iz budžeta, a vi ćutite pred time i niko nikad od vas nije se javio niti se oglasio, samo zbog toga što je to bio vaš koalicioni partner u prethodnoj vlasti.
Gde su sada svi oni ministri i da li oni snose odgovornost? Kome su položili račune? Evo kaže predsednik Skupštine steći će se uslovi. I šta to sada post festum znači?
Evo, koliko već sutra, i Đelić, i Vlahović i kompanija iz tog žutog preduzeća, oni su se sada dobro udomili po ovim bankama, oni mogu da sednu na avion i da odu, kao ovaj Simonović, i vi nemate pojma gde su, i tražite ih, i kao ne znate gde su, ne znate gde je Bogoljub Karić. A, oni došli kao eksperti, ovaj vaš bivši prijatelj.
Zajedno ste išli na letovanja, zimovanja, slavili nove godine, šta niste radili do onog duela i do one svađe, onaj vaš bivši drugar Božidar Đelić. Došao je, kao ekspert je, fin je, dobar je, pomoći će državi, spava kod tetke, nema gde da spava, nema šta da jede, tetka mu sprema kolače, ona mu kuva, pere ga, pegla. To sve mafija.
Da li ste vi rekli nekada nešto o njihovim zloupotrebama? Šta, hoćete da kažete da su u pitanju fini ljudi i da nisu mafijaši, oni koji su pljačkali državu i narod. Zato vam ovakav zakon i ovo, bez konkretne primene, ništa ne znači. Mi smo tu i bićemo uvek tu da žigošemo svaku pljačku.
Znate, za koji mesec nas čeka preuzimanje vlasti i odgovornosti za vođenje države, nas srpske radikale. Tako je kolega, vi lepo potvrđujete i klimate glavom potvrdno, vi to znate. Najvažnije od svega je da je ključna stvar protiv koje ćemo da se borimo, to je osnovni princip delovanja SRS, kriminal i korupcija. To je nešto što nikome ne opraštamo, ko god da je. Verujte nam na reč da će tako i da bude, to građani znaju zato, jer je to pitanje koje njih najviše boli, nama najviše i veruju.