Dame i gospodo narodni poslanici, kada Skupština ne poštuje proceduru i demokratiju, onda može da se desi da dobije i ovakav predlog, o kome bi trebalo da raspravlja i da donosi odluke, a koji uopšte nije u skladu sa Poslovnikom Narodne skupštine Republike Srbije.
Naime, mi smo 25. maja ove godine dobili pismo predsednika Skupštine u kome on predlaže donošenje odluke o utvrđivanju sastava delegacija koje će predstavljati Narodnu skupštinu u međunarodnim parlamentarnim institucijama, pozivajući se na član 239. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine.
Pročitaću vam član 239. stav 2: "Prilikom osnivanja poslaničke grupe prijateljstva polazi se od uzajamno izraženih interesa za ostvarivanje i razvoj saradnje između predstavničkih tela".
Dakle, gospodine Duliću, ovo je moglo da bude osnov za vaš predlog da formiramo neku novu poslaničku grupu prijateljstva.
Ja sam taj osnov koristio kada je poslanička grupa SRS predložila da se osnuje grupa prijateljstva sa parlamentom Kube.
Da vas obavestim da, po tom osnovu, danas zamenik ministra spoljnih poslova Kube dolazi u 15,00 časova u Narodnu skupštinu da se sretne sa poslanicima koji žele da budu članovi kluba prijateljstva.
Pozivam sve poslanike Narodne skupštine Republike Srbije da tome prisustvuju.
Šta je problem u ovom vašem predlogu i u odluci?
To što mi uopšte nemamo Poslovnikom predviđeno da Narodna skupština Republike Srbije određuje članove bilo kakve delegacije, zato što se računalo da Narodna skupština Republike Srbije, kao skupština jedne članice federacije, obezbedi saradnju sa skupštinom druge članice federacije, da obezbedi saradnju sa Saveznom skupštinom, ili Skupštinom SRJ, i da upućuje ad hok pojedinačne delegacije koje bi obavljale saradnju sa predstavničkim telima drugih država, primale posete i išle u posete.
Ali, da vas obavestim, odluka o tome i inicijativa za to, to je sve u rukama Odbora za inostrane poslove Narodne skupštine Republike Srbije.
Dakle, sve što bismo danas ili u danu za glasanje odlučili bilo bi suprotstavljeno Poslovniku.
Još jedna stvar, da vas upozorim, bilo je konsultacija sa predsednicima poslaničkih grupa, ali ono što ste uradili u svojim predlozima nije plod konsultacija.
Dakle, ne samo da ste predložili delegacije, predložili ste i šefove delegacija.
O tome se nikada nismo dogovarali i zato što se nismo dogovarali nijedan predstavnik opozicije u vašem predlogu nije predviđen da bude šef bilo kakve delegacije Narodne skupštine Republike Srbije.
To znači da vama trebaju poslanici iz opozicije da budu ikebana, da putuju sa vama.
Ili biste možda vi iz vladajućih struktura putovali posebno, da tamo vi vodite politiku, da se sretnete sa šefovima drugih delegacija, sa predsednicima tih parlamenata, ili gde bi se već išlo, a da poslanicima opozicije obezbedite tretman koji smo, recimo, imali u Savetu Evrope, pa kada je na dnevnom redu rasprava o Kosovu i Metohiji i ja prijavim diskusiju, onda me smestite na 30. mesto po listi govornika, a znate da 12. ili 13. može da stigne da govori, a za sve ostale upute pismenu diskusiju.
Gospodine Šami, nemojte da se mrštite, i sami ste to organizovali svojevremeno. Kada vam se ne svidi moja diskusija ili kada se desi da različito glasamo u Savetu Evrope, vi govorite, a ja ne govorim, jer ja ću da kažem nešto što je opozicioni stav iz Srbije, a vama se to tog časa ne sviđa.
Dakle, ovo nije dobro zamišljeno. Ovo je zamišljeno kao delegacija vladajućih stranaka, kojoj će društvo praviti opozicioni poslanici. Ovo nema uporište u Poslovniku.
Ako želite da bilo kakvu odluku po ovom osnovu donosimo, pristupićemo hitnim izmenama Poslovnika koje će ovo omogućiti. Narodna skupština, po ovom poslovniku koji je sada na snazi, ne formira nikakve delegacije koje bi nas predstavljale u telima, a sam osnov na koji ste se pozvali u ovom predlogu je tako besmislen i smešan da bi trebalo da opet sa govornice kažete - ja ovo nisam potpisao.

Hvala puno. Pročitaću vam član 239. prečišćenog teksta Poslovnika: Narodna skupština odlučuje o utvrđivanju sastava stalnih delegacija za učešće u radu Parlamentarne skupštine Saveta Evrope, Parlamentarne skupštine Organizacije za evropsku bezbednost i saradnju i drugih multilateralnih parlamentarnih institucija.
Predlog odluke o sastavu stalnih delegacija iz stava 1. ovog člana podnosi predsednik Narodne skupštine u konsultaciji sa predsednicima poslaničkih grupa, vodeći računa o proporcionalnoj zastupljenosti političkih stranaka i zastupljenosti polova.
Mi nemamo prečišćeni tekst Poslovnika. Posao mora da uradi Zakonodavni odbor. Mi ćemo tek danas imati Zakonodavni odbor, koji će imati svog predsednika, pošto smo danas dogovorili predsednike i zamenike predsednika svih odbora, tako da ćete u najkraćem mogućem roku dobiti prečišćeni tekst Poslovnika.
To nije moja greška, kao što nije ni vaša greška, gospodine Nikoliću, koji ste pre mene bili predsednik. Gledaćemo da to uradimo u najkraćem mogućem roku. Verujem da se slažete da je ovo urađeno u skladu sa Poslovnikom.
Da li još neko želi reč? Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović.

Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, LDP neće glasati za Predlog odluke koju nam je uputio predsednik parlamenta, nakon konsultacija koje su obavljene tokom prethodne nedelje, zbog toga što se ne slažemo sa načinom na koji je definisan ovaj predlog i mislimo da ćemo glasanjem i protestom protiv ovakvog načina formiranja naših delegacija koje će predstavljati parlament u međunarodnim institucijama praktično otvoriti mogućnost da se u nekoj drugoj situaciji drukčije tumači Poslovnik i parlamentu Srbije omogući da u međunarodnim institucijama ima predstavnike koji će imati dovoljno snage i sposobnosti da štite i afirmišu interese države, zastupaju građanke i građane, a ne da isključivo vode računa o potrebama vlasti.
Mi nismo zadovoljni pristupom parlamentarne većine formiranju ovih delegacija. Tačno je da je članom 239. utvrđena proporcionalnost kao osnov.
Ali, ako je parlamentarna većina odlučila da tu proporcionalnost protumači na način kako je to protumačila, onda moramo reći da se sa tim ne slažemo, da je to loš pristup i da će taj pristup napraviti našem parlamentu na prvoj sednici Parlamentarne skupštine Saveta Evrope puno problema.
Nemojte biti iznenađeni reakcijom Saveta Evrope na sastav delegacije koji će predstavljati Srbiju u toj organizaciji.
Nemojte biti iznenađeni, pre svega zbog toga što ste odlučili da stranke manjina ne mogu da imaju svog predstavnika u delegaciji, što ste odlučili da jedna vrlo jasna opoziciona poslanička grupa, sa specifičnom politikom, ne može da ima svog predstavnika u toj delegaciji na pristojan način, a to je LDP, i što ste odlučili da proporcionalnost protumačite tako da u svakom trenutku vladajuća većina u delegaciji želi da ima većinu. Vi niste onda predstavnici parlamenta, vi ste predstavnici parlamentarne većine. Suština delegacije, a pogotovo tela kakav je Savet Evrope, jeste u promovisanju politike koja je šira od one politike koju vi definišete na način na koji ste to uradili.
Ima ovde ljudi koji su bili angažovani i koji su radili u Parlamentarnoj skupštini Saveta Evrope. Tamo se nastupa kroz tri osnovne linije: kroz klubove socijalista, kroz klubove narodnjaka i kroz klubove liberala. Ko će predstavljati Srbiju u poslaničkoj grupi liberala? Kako očekujete razumevanje poslaničke grupe liberala ako nema spremnosti da se na razuman način različitim političkim opcijama otvori prostor za učešće u radu tog tela? To nije pružanje nikakve milostinje.
Pozvali ste se na Poslovnik koji želite da menjate, na Poslovnik koji je nedovršen, u kojem nikada nije ni vođeno računa o problemu koji sada pokušavamo da rešimo, jer se ovo telo nikada time nije ni bavilo.
Ako hoćemo da parlament Srbije, koji sada prvi put donosi tako važnu odluku, donese odluku koju će odmah neko osporiti, onda to treba da donese parlamentarna većina i vi izvolite. Mi se sa tim ne slažemo i mi ćemo se sa tim boriti.
U konsultacijama smo vrlo jasno govorili, pitao sam druge predsednike poslaničkih klubova – da li očekujete od nas da mi u delegacijama koje predstavljaju parlament zastupamo politiku parlamentarne većine ili svoju politiku, bez obzira da li se radi o Kosovu, o ekologiji, o bilo kom drugom problemu kojim se bavi Parlamentarna skupština Saveta Evrope, pošto nas pre svega interesuje odnos Skupštine prema toj delegaciji.
Unapred sam rekao da mi ne pristajemo na poziciju u kojoj smo obavezni da u Parlamentarnoj skupštini Saveta Evrope zastupamo stavove parlamentarne većine iz Skupštine, ali da možemo da se dogovorimo.
To može da bude deo ovog poslovnika, da u njemu vrlo jasno stoji, u tom članu 239 – u delegaciji u Savetu Evrope ima mesta samo za one koji o Kosovu misle ono što misli Koštunica, koji o Hagu misle ono što misli Koštunica, Tadić ili Dinkić, i to je onda vrlo jasno.
Ovaj poslovnik nije otvorio mogućnost da se formira delegacija na onaj način na koji ona mora biti formirana da bi bila uvažena.
Oni koji insistiraju na ovakvom rešenju, izvinite, gospodine predsedniče, i vi, nanose štetu i Parlamentu i interesima građana Srbije.
Dobronamerno vas upozoravam na štetu i posledice koje će uslediti nakon delegacije Ministarstva inostranih poslova Vlade Republike Srbije, a ne delegacije parlamenta.
Ako se ta delegacija formira na način kako ste je vi formirali, kroz dominaciju vlasti nad opozicijom, onda je vrlo jasno o čemu se tu radi. Mi ćemo glasati protiv ovog predloga.
Drugo što nam se ne dopada, to je veoma loš odnos prema drugim delegacijama. Slažemo se da postoje prioriteti, ali oni ne mogu biti kompromitujući po same predstavnike naše zemlje u drugim zemljama. Važan je OEBS, važan je Savet Evrope, važna je Evropska unija, ali izvinite, ako moramo da delegiramo predstavnike u Crnomorsku inicijativu, ako moramo da delegiramo predstavnike u Interparlamentarnu skupštinu pravoslavlja, onda to mora biti urađeno na kompetentan način.
Da li su kandidati koji su predloženi dovoljno kompetentni za taj posao? Ne mislim da li su oni dovoljno kompetentni za posao iz perspektive kako ga vi doživljavate - diplomatski pasoš, neka dnevnica i nagrada za politički doprinos određenoj stranci ili politici, već za posao koji moraju da rade. To je ono što nas interesuje.
Mi ćemo imati svoje predstavnike u svim tim telima. Mi nismo zadovoljni načinom na koji su formirane delegacije i profilima ljudi koji nas predstavljaju u tim delegacijama.
Ako neko hoće da putuje, neka kaže da želi da putuje, pa ćemo videti, prikupićemo neka sredstva i omogućićemo mu, ali ako treba da putuje na račun ovog parlamenta, a protiv interesa ovog parlamenta jer ne može taj interes da ostvari takav kakav je, onda se mi sa tim ne slažemo.
Što se tiče pozivanja na taj poslovnik, to ništa ne znači, jer je Poslovnik napravljen u onom trenutku u kom niko nije ni razmišljao o poslovima koje mi sada pokušavamo da rešimo pozivajući se na član tog poslovnika.
Drugo, ono što nam se posebno ne dopada, i takva delegacija kakva je napravljena se kompromituje kroz neprihvatljiv položaj predsednika parlamenta.
Izvinite, gospodine Duliću, vi morate biti predsednik delegacije parlamenta Srbije u Parlamentarnoj skupštini Saveta Evrope.
Poznato je šta mislim o Demokratskoj stranci Srbije i o njihovom kandidatu za predsednika parlamenta, ali, izvinite, evo ga ovde gospodin Šami, i on je bio predsednik parlamenta državne zajednice. Zna se ko vodi tu delegaciju. Pre njega je bio poslanik Mićunović. On je vodio tu delegaciju. Neprihvatljivo je takvo degradiranje veoma važne institucije, što svakako jeste delegacija koja će Srbiju predstavljati u Parlamentarnoj skupštini Saveta Evrope.
Protiv toga smo takođe i zbog toga glasamo protiv vaše odluke, a kroz rad na Poslovniku i kroz sve ono što će potom uslediti pokušaćemo da vam pomognemo da kao parlamentarna većina razumete zbog čega je važno prihvatiti principe o kojima govorimo. Unapred vam sugerišemo da će stav Parlamentarne skupštine Saveta Evrope biti veoma loš i da je već ovakav predlog naneo štetu interesima i parlamenta i građana koje parlament treba da zastupa.
Hvala vam.

Zahvaljujem.
S obzirom na to da su dve opozicione stranke izrazile neslaganje sa ovakvim sastavom, po članu 143. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije povlačim ovu odluku sa dnevnog reda.
Želim da se vrlo brzo dogovorimo i da barem ovu odluku donesemo konsenzusom, jer smatram da je to neophodno. Mi ćemo razgovarati na sastancima šefova poslaničkih klubova o ovome.
Povlačim iz procedure ovu tačku dnevnog reda i nastavljamo dalje.
Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENI ZAKONIKA O KRIVIČNOM POSTUPKU (pojedinosti)
Pošto je Narodna skupština obavila zajednički načelni pretres, u okviru koga je razmatrala i Predlog zakona o izmeni Zakonika o krivičnom postupku, saglasno članu 140. stav 3. Poslovnika, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima. Pošto na Predlog zakona nisu podneti amandmani, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu i u celini.
Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA ZAKONIKA O KRIVIČNOM POSTUPKU (pojedinosti)
Pošto je Narodna skupština obavila zajednički načelni pretres, u okviru koga je razmatrala i Predlog zakona o izmenama Zakonika o krivičnom postupku, saglasno članu 140. stav 3. Poslovnika, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto na Predlog zakona nisu podneti amandmani, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu i u celini.
Poštovani narodni poslanici, pošto je Narodna skupština obavila raspravu o svim tačkama dnevnog reda, na osnovu člana 85. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, određujem 29. maj 2007. godine u 10,00 časova kao dan za glasanje o svim tačkama dnevnog reda Druge sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2007. godini. Hvala puno.