Ja ću nešto drugačije prići ovom problemu, isključivo sa stanovišta vladavine prava i njegovog unapređenja. Korupcija je sjajna tema, ona je večna tema. Da vas zabavim, mogu vam reći kako se nekada borilo protiv korupcije.
Jedan ludi persijski car, Kambiz, kako nam svedoči Herodot, video da je korupcija ogromna u Persiji. Onda je dao da se vrhovni sudija živ odere, pa je onda njegovu kožu ostavio da se suši i da sva vojska posmatra, pa je onda od te osušene kože napravio tronožac i postavio za vrhovnog sudiju sina ovoga sudije da dok sudi sedi na ćaćinoj koži i razmišlja.
Hoću samo da kažem da je korupcija, kao nešto što razara poredak, odavno bila prisutna. Jedan engleski pisac, Oskar Vajld, kaže - svemu mogu da se oduprem, izuzev iskušenju. Tu je problem i to je centralni koren korupcije. Ona je pre svega iskušenje, iskušenje svakog čoveka da izigra moral, pravo, radi sopstvene gramzivosti. Naravno, s pravom se zgražavamo i osuđujemo, ali ako istoriju posmatramo videćemo da se na taj način, isključivo moralnim pridikama i zgražavanjem, ne suzbija korupcija. Poslednjih 300 godina politička teorija bavi se isključivo jednim problemom – kako da se ograniči zloupotreba vlasti.
Prema tome, ja ovom problemu prilazim sa tog stanovišta. Empirijski je svima jasno, i sam o tome govorio i pisao sam čak i neke tekstove o kleptokratiji, ali hteo bih da kažem da, nažalost, mi nemamo izgrađene snažne moralne i pravne principe u našoj istoriji koji bi bili velika brana korupciji. Od kneza Miloša Obrenovića i njegovog režima do Kraljevine, samo ne čitamo te novine, jer je to davno bilo, da pogledate videli biste da nije bilo dana kada nije otvorena po jedna korupcijska afera.
Dakle, problem je bio kako pronaći sredstva da se ona suzbije. Prvo sredstvo, koje se ovde koristi, jeste postojanje opozicije; dakle, podela vlasti i postojanje opozicije kao kontrolora vlasti bila je jedna od prvih mera, i to je učinjeno.
Nažalost, brzo se videlo da kada opozicija i pozicija promene mesta, onda se nastavlja po nekom starom običaju i da samo postojanje opozicije i smenjivanje na vlasti ne čini mnogo za unapređivanje borbe protiv korupcije. Drugo sredstvo je javnost i sloboda štampe.
Dakle, mi imamo ta dva instrumenta. Imamo opoziciju, vrlo žestoku, koja, nije važno koliko je osnovano, kada ili šta, ali vrlo žestoko i uporno koristi to pravo da kritikuje i napada vlast. Drugo sredstvo je javnost.
Bez obzira što se može govoriti o tome koliko su koji listovi nezavisni, moramo reći da ih ima toliko da što ne izađe u jednim novinama izaći će u drugim i da takođe i to sredstvo protiv korupcije postoji.
Ali, postoji ono što je pravo mesto, tamo gde je dodir vlasti i prava. To je centralno pitanje. Jer, korupcija razara pravni poredak. Ona je moguća samo ako prekršite pravne norme. Kada to postane masovno, onda nema poverenja u pravo i to je ono najgore što se može dogoditi jednoj zemlji.
Zašto je u zemljama tranzicije u ovom trenutku u svetu najveća korupcija? To je iz prostog razloga što se tu odigrao takav istorijski lom, a to je promena onog titulara najvećeg vlasništva. Dakle, od jedne državne privrede treba da napravite privatnu. Onda državu i njenu imovinu stavite, kao na švedskom stolu neku ribu, i odseca ko koliko može. Tu pozivanje na moral, pa čak i na najstrože kazne... Jer, vidite, u Kini ima po nekoliko stotina smrtnih presuda isključivo zbog korupcije, a i dalje se pojavljuje nešto što krade.
Ne možete objasniti takvo raslojavanje i tolike tajkune, oligarhe ili kako ih već zovu, koji su nastali u svim ovim zemljama, a da nije bilo zloupotrebe vlasti.
Naravno, sada sledi jedno novo pitanje. Korupcija je moguća na više načina: kao prećutkivanje, kao davanje saglasnosti, kao zatvaranje očiju, kao primanje direktnog mita, ali postoji i korupcija preko privilegija i ona je najčešća.
Naravno, svi su ovde skloni da podele i narod i nas sve ovde – na jednoj strani pošteni, na drugoj strani lopovi, na jednoj strani patriote, na drugoj izdajnici, ali ta priča kod naroda ne pali, jer narod živi, sreće i jedne i druge, sve to zajedno.
Kada vi dođete, upotrebljavajući svoju političku silu, kao oslobodioci i revolucionari, onda se uselite u vile, da biste ih danas otkupili, naravno, budzašto, vi ste izvršili prvu korupciju i na osnovu tih privilegija vi ste korumpirali sve da se ulaguju vlasti, da ulaze u te stranke i da na taj način funkcionišu.
Prema tome, privilegije su jedna forma koja je pravno legalna. Vi možete doneti zakone, deliti stanove ministrima, deliti vile kome hoćete, ali to je takođe korupcija i to opasnija, zato što je ona van direktnog gonjenja pravosudnih organa, dakle suda, i tu nastaje problem.
Ja mislim da mi treba da unapređujemo naše institucije, da stvaramo komisije, i ove antikorupcijske, antimonopolske. Korupcija je, naravno, i to ako vi kupite pola Srbije i napravite najveću maržu koja postoji u Evropi danas.
Dakle, to je takođe korupcija. Vi to vrlo dobro znate.
Dakle, problem je da li mi imamo dovoljno pravnih mehanizama, a ne da se ovde samo prepiremo ko je, kada i više zloupotrebljavao, jer bih ja mogao tu dati jedan spisak dugačak za mnogo više od jednog veka, što se tiče Srbije. Ali, nije u tome problem. To ne možemo tako suzbiti dok ono iskušenje postoji. Kada je moguće iskušenje? Iskušenje je moguće samo onda ako vi možete da zloupotrebite pravo. Treba stvoriti takve institucije, takve instrumente, takve preglede svih poslova, takvu transparentnost svakog sporazuma i akta da ovaj čovek ne dođe u iskušenje, jer ako dođe u iskušenje, u 90% slučajeva on će naravno biti na strani korupcije.
Dobro je zbog toga da imamo jednu konvenciju koja će nam dati jedan okvir da unapređujemo sve instrumente protiv zloupotrebe vlasti. Ali, ovakvim samo deljenjem komplimenata nećemo mnogo suzbiti taj fenomen koji hara svetom, a u ovim zemljama u tranziciji, rekao bih, i mnogo više. Hvala.