PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 15.10.2007.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

9. dan rada

15.10.2007

Sednicu je otvorio: Milutin Mrkonjić

Sednica je trajala od 10:05 do 17:15

  • TAGOVI

  • Predlozi zakona o (garanciji za vozna sredstva_obnovu železnice_železničkoj mreži visoke performanse_izmenama COTIF i potvrđivanju akata Svetskog poštanskog saveza) (2007)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Martinović, pa potom narodni poslanik Srđan Šajn. Gospodine Palaliću, vi ste peti, pa potom narodni poslanik Rajko Đurić, na kraju, nadam se.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Aleksandar Martinović

    | Ministar državne uprave i lokalne samouprave
    Dame i gospodo narodni poslanici,  javljam se na osnovu člana 226. Poslovnika i tražim obaveštenje od predsednika Narodne skupštine, kao i od predsednika Odbora za lokalnu samoupravu u Narodnoj skupštini Republike Srbije, kakve će mere da preduzmu vezano za nezakonitosti u radu Skupštine grada Beograda, a u vezi sa izborom predsednika Skupštine grada Beograda, odnosno sa nerešavanjem pitanja raspisivanja izbora za gradonačelnika grada Beograda.
    Ponavljam još jedanput da je Zakon o lokalnoj samoupravi, kada je reč o izboru gradonačelnika Beograda, potpuno jasan.
    Predsednik Narodne skupštine ima obavezu da u roku od 15 od dana prestanka mandata gradonačelnika raspiše izbore za gradonačelnika grada Beograda, osim ako je do isteka mandata ostalo manje od šest meseci.
    Moramo da se vratimo malo u prošlost, pa da se podsetimo kada su bili održani izbori za gradonačelnika Beograda. Lokalni izbori u celoj Srbiji, pa i u Beogradu, održani su u septembru mesecu 2004. godine. To znači da mandat gradonačelnika Beograda traje do septembra 2008. godine.
    Dakle, ostalo je više od šest meseci do isteka mandata, a predsednik Narodne skupštine ima obavezu da, u skladu sa važećim Zakonom o lokalnoj samoupravi, raspiše izbore za gradonačelnika grada Beograda.
    Ne može se političkom trgovinom između Demokratske stranke i Demokratske stranke Srbije menjati važeći zakon.
    Ovo više nije dnevnopolitičko pitanje, ovo je principijelno pitanje, da li će predsednik Narodne skupštine da stane u zaštitu ne ovog ili onog pojedinca i ne ove ili one partije, nego Ustava Republike Srbije i Zakona o lokalnoj samoupravi? To je posebno važno u situaciji kada Republika Srbija trenutno nema Ustavni sud i kada nema upravni sud.
    Dakle, mogućnosti narodnih poslanika u Skupštini Srbije, odbornika u Skupštini grada Beograda i građana Srbije da zaštite svoja elementarna prava na lokalnu samoupravu su bitno smanjena zbog nepostojanja odgovarajućih državnih institucija. U toj situaciji predsednik Narodne skupštine i predsednik Odbora za lokalnu samoupravu moraju da učine sve što do njih stoji da se otkloni nezakonitost u radu Skupštine grada Beograda i da se omogući raspisivanje izbora za gradonačelnika Beograda.
    Nama u SRS je potpuno jasno zašto se dešava ta politička trgovina u Skupštini grada Beograda, odnosno zašto predsednik Narodne skupštine ne raspisuje izbore za gradonačelnika Beograda. Radi se o tome da DS i DSS imaju opravdani strah da će na tim izborima da pobedi kandidat Srpske radikalne stranke.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Srđan Šajn, a neka se pripremi narodni poslanik Nemanja Šarović.
    ...
    Romska partija

    Srđan Šajn

    Dame i gospodo narodni poslanici, meni je zaista žao što moram da se osvrnem na reči gospodina Damjanovića izrečene pre par dana.
    Istog dana nisam mogao jer me je predsedavajući zamolio, kao i na kraju prošle sednice, da se tok sednice završi, a danas želim da iskoristim mogućnost da ukažem na to šta znači insinuacija, šta znači demagogija i da li neko govori istinu ili neko govori nešto da bi ovom parlamentu dao nekakve druge informacije.
    Pošto je gospodin Damjanović uspeo za svega devet minuta da iznese nekoliko stvari za koje imam dokumenta da nisu tačne, moraću danas u nekoliko navrata jednu po jednu stvar da obrazlažem.
    Danas ću da poštujem stav moje partije iz političke kampanje, iz dosadašnjeg rada, da govorimo isključivo o našem radu, našim rezultatima rada, a ne da istražujemo po tuđim dvorištima, ne zato što su tuđa dvorišta čistija, već zato što mislimo da je u Srbiji vreme da govorimo o onome što smo uradili.
    Jedna od tih stvari jeste sledeća, čitam stenograme sa te skupštine. Gospodin Damjanović je rekao sledeće: "Eto tu je gospodin Ljajić. Vi zakazujete i do 17. ovog meseca treba da predamo listiće". Odnosi se na sednicu Nacionalnog saveta.
    Međutim, dokaz da nije tačno da do 17. ovog meseca treba da se predaju listići i da to nije razlog zašto ne mogu svi Romi da predaju listiće i da se kandiduju za Romski nacionalni savet, prilažem sledeći dokument, i daću ga da bude prilog zapisniku, u kome se jasno govori sledeće, dakle, to je oglas: "Pozivaju se lica koja na osnovu člana 24. Zakona o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina, "Službeni list", imaju prava da budu elektori, da do 17. novembra 2007. godine podnesu pismene prijave za učešće na vanrednoj elektorskoj skupštini za izbor Nacionalnog saveta romske nacionalne manjine". Sledeća stavka, znači da nije tačno da se ne zna kome se predaje, govori o sledećem: "Pomenute prijave iz tačke 2. ovog obaveštenja dostavljaju se Ministarstvu za državnu upravu i lokalnu samoupravu u Beogradu". Dakle, netačno je da je do 17. ovog meseca trebalo da se preda, nego do 17. idućeg meseca, i to je ni manje ni više nego 30 dana.
    Još jedna rečenica na kraju ovog seta pitanja. Prvog januara 2006. godine na jednom sastanku, na kojem su bile prisutne desetine nevladinih organizacija, vi ste, gospodine Damjanoviću, u njihovo ime izabrani da predsedavate jednoj radnoj grupi koja je trebalo da pokrene novu sednicu za izbor novog Nacionalnog saveta. Ta vaša radna grupa nije uspela to da učini. Koji su to razlozi, vi najbolje znate. Dakle, vi ste imali mogućnost od tog dana do danas da uradite to i ne treba da kritikujete predstavnike Romske partije i druge građane Srbije romske nacionalnosti zato što su to uradili, jer sami ste sebi uzeli isti zadatak. Ovaj dokument ću ostaviti u prilog zapisniku i da vidimo ko govori istinu, a ko ne.
    (Predsedavajući: Zahvaljujem gospodinu Šajnu. Istina je ono što je rekao, da sam ga molio da ovo pitanje ostavi za danas, ali bih ga molio da sve stavi u ova tri minuta, da ne diskutuje još tri puta.)
    Ja ću ipak zbog građana, zato što dosta ljudi gleda, da iskoristim svoje vreme u toku dana.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Nemanja Šarović, a neka se pripremi narodni poslanik Rajko Baralić.
    Sve po Poslovniku. Ne morate čitati članove, ali kažite broj člana.
    ...

    Nemanja Šarović

    Gospodine Mrkonjiću, mogu, u znak dobre volje, da ne pročitam, da ne citiram, ali da mi računate to vreme potrebno za citat. Nastaviću tamo gde sam stao.
    Veliki broj zloupotreba je zaista napravljen na ovoj sednici i velika je šteta što građani Beograda nemaju prilike da vide kako se sve to odvijalo, ali mi smo uzeli stenografske beleške i pokušaćemo danas u toku dana da dočaramo građanima Srbije kako se to predstavnici DS-a i DSS-a u Skupštini grada Beograda poigravaju njihovim životima, kako krše sve zakone.
    Onda će vam biti jasno zašto ne postoji Ustavni sud, zašto ministar za lokalnu samoupravu reaguje onda kada misli da može, mimo zakona, tako što će dati svoje mišljenje da bi Demokratska stranke trebalo da preuzme vlast u opštini Ruma, da na taj način otme mandate; ali naravno, kada je to put da se izgubi vlast onda gospodin Milan Marković ne reaguje.
    Očigledno je da su pravi razlozi za ovakvo postupanje to što ste vi sigurni da ne možete ni na koji način pobediti više u glavnom gradu Srbije, u Beogradu, ali možda bi vam ipak bilo dobro da postupite u skladu sa zakonom i da raspišete izbore. Reći ću vam i zašto.
    Kada izgubi kandidat Demokratske stranke od kandidata SRS u Beogradu onda će vam to možda biti dobar znak da promenite i način izbora predsednika Republike. Očigledno je da vi zakone i ono šta je demokratsko pravilo određujete prema vašoj proceni na koji ćete način moći pobediti, pa bi možda bilo dobro da pokušate i Borisa Tadića da izaberete za predsednika Republike Srbije ovde direktno u Skupštini, jer su njegove šanse da na redovnim izborima bude izabran iz dana u dan sve manje.
    Sledeća stvar i sledeće veliko kršenje koje ste napravili, evo, na to vas je upozoravao gospodin Dragan Todorović, ja ću sada pročitati. On kaže: "Šta vam je bio problem da zakažete sutra 21. sednicu? To vas uopšte ne interesuje. Danas hoćete sve da zgazite, da završite posao, i to opet na nezakonit način da završite".
    Kada smo već kod dnevnog reda, pošto imate dobru pravnu službu kojom se hvalite, 3. tačka dnevnog reda (i mene čudi da ovo nije bilo na naslovnim stranama dnevnih novina) kaže - Predlog rešenja o davanju saglasnosti na rešenje o imenovanju zamenika vršioca dužnosti gradonačelnika grada Beograda.
    Neka izađe bilo ko iz Demokratske stranke, ima ovde poslanika koji su ujedno i gradski odbornici, pa neka kaže koji je to član Zakona o lokalnoj samoupravi, Statuta grada Beograda, Poslovnika o radu Skupštine grada Beograda, dajte bilo koji akt u kome postoji predviđena funkcija zamenika vršioca dužnosti gradonačelnika Grada Beograda.
    Vi dobro znate da ovo nema nikakve veze ni sa Ustavom, ni sa zakonom. Svesni ste toga, svesno ulazite u ovo pravno nasilje, ali ste se zato unapred dobro obezbedili, ukinuli ste Ustavni sud, to je jedna od tekovina petooktobarske revolucije, i odlično se snalazite i odlično plivate u toj situaciji.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Rajko Baralić. Sednica Zakonodavnog odbora održaće se danas, 15. oktobra 2007. godine, sa početkom u 12.00 časova, u plavom salonu.
    ...

    Rajko Baralić

    Gospodine Mrkonjiću, ako odem da im dam kvorum, oni ne mogu da održe sednicu, kao ni drugi odbori, a neću otići.
    Javio sam se po članu 226. i neću više u vezi sa tim danas da govorim. Dakle, stranke vlasti su dobrovoljno poklonile, da kažem sportskim jezikom, penal opozicionim strankama ovde zato što nekoliko pitanja koja su stranke otvarale pre deset i više godina - da će uspostaviti vladavinu prava, da će to biti demokratska država, da će se poštovati izborna volja građana, da će se poštovati Ustav, da će funkcionisati Ustavni sud, to valjda podrazumeva da mandati izabrane vlasti ili izabranih vlasti traju onoliko koliko je propisano ili kraće. Dakle, to je moguće, ali nije moguće da mandati izabranih vlasti traju duže, a to se dešava u nekim segmentima vlasti danas u Srbiji.
    Skupština grada Beograda se obrukala i obrukala je bivšeg gradonačelnika. Dakle, nije zaslužio gospodin Bogdanović da se na taj način radi ovo što radite. Postoji jasno propisana procedura kako se vrši izbor određenih funkcionera u određenom rangu vlasti. Dakle, nikakvo nespretno obrazloženje neće pomoći da vi iz ovoga izađete časno.
    Suština je u sledećem. U dvadesetak opština u Srbiji je neustavno, nezakonito stanje kada je u pitanju vršenje vlasti - prinudne mere, privremeni organi koji vrše vlast, kompozicija privremenih organa u skladu sa onim što jeste potpuna refleksija kada je u pitanju republička vlada; postoje članovi tih organa koji predstavljaju stranke koje nisu prešle cenzus u tim opštinama i dr. To nije fer. Rekao je malopre gospodin Milisav Petronijević, poslanik SPS-a da je budžet grada Beograda milijardu evra. Budžeti nekih opština, kao što su Leskovac i Smederevo, jesu 22, 27, 28 miliona evra. Vi se pozicionirate za naredne izbore, pravite tzv. izborne budžete koje projektuju i sprovode privremeni organi, gde ne postoje opštinske skupštine.
    To radite permanentno i tražite da imamo razumevanja za takve postupke. Nemojte računati na tu vrstu korektnosti kod nas. Antagonizam je u samoj suštini bavljenja politikom. Da nije antagonizma, ne bi ni postojala politika. Dakle, uspostavite ustavno stanje u Srbiji, napravite Ustavni sud, raspišite izbore na svim nivoima onako kako jeste propisano pravilima, pa ćemo verovati da ste demokratska vlast. U protivnom, činite ono što ste kritikovali pre više od 10 - 15 godina.
    Podsećam vas da je, vršeći vlast, Socijalistička partija Srbije tri puta skraćivala mandate izabranih, jednom predsedniku, a dva puta parlamentu, a vi produžujete mandat i kažete - biraćemo onda kada se steknu uslovi.
    (Predsedavajući: Vreme.)
    To je neverovatno. Hvala
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem se narodnom poslaniku Rajku Baraliću.
    Reč ima narodni poslanik Nebojša Stefanović.
    (Dragan Todorović, sa mesta: Ja sam se javio za reč.)
    Ali ima šest poslanika pre vas.
    (Dragan Todorović, sa mesta: Ja sam se prijavio. Ranije sam bio na spisku, pa sam izašao, jer sam morao da izađem.)
    Ne znam, moramo da se dogovorimo, ima šest poslanika pre vas, ali je tačno i to što kažete.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nebojša Stefanović

    | Ministar odbrane
    Dame i gospodo, za razliku od svog kolege Rajka Baralića, koji je ostavio izvesnu rezervu, znam da ova vlast nije demokratska, znam da ne radi u korist građana Srbije. Kao odbornik Skupštine grada od 2004. godine, svedok sam šta se i u Skupštini grada dešava.
    Na prethodnoj sednici smo imali jasno kršenje Ustava i zakona, a između ostalog, i Poslovnika o radu i Statuta Skupštine grada. Imamo situaciju da postoji nerazumljiva želja vlasti da na jedan protivustavan i protivzakonit način izabere predsednika Skupštine grada, potpuno oduzimajući šansu drugim odborničkim grupama da imaju pravo da kandiduju svog kandidata.
    Ovakvo protivzakonito ponašanje nije uopšte čudno kada se uzme u obzir, recimo, da ova skupština, da ova vlast ne želi da izabere Ustavni sud, da Državnu revizorsku instituciju bira iz redova partijskih stranaka itd.
    Zbog čega nijedan odbornik SRS u Skupštini grada Beograda nije mogao da dođe da gostuje u bilo kojoj TV emisiji na Studiju B, u jutarnjem programu ili u bilo kojoj drugoj emisiji, ili da mu se emituje izjava o bilo kojoj tački o kojoj se raspravlja u Skupštini grada?
    Zato što bi se tada čulo šta mislimo o velikim promašajima u Skupštini grada, šta mislimo o onome što oni sada zovu lakim šinskim transportom, o obilaznicama, o haosu koji se stvara u Beogradu, o tome kada ruše građanima kioske, kada im uništavaju imovinu.
    Pobune se odbornici SRS, vlast podigne ruke, preglasa, a posle u kampanji kaže kako voli svoje građane i kako će sve da učini za njih. Najviše na svetu ih voli. Hoće da učine da rastu i razvijaju mala i srednja preduzeća, ali tako što će ih rušiti bagerom, očigledno.
    Da je SRS na vlasti, mi danas ne bismo imali ovaj "stelt" most, o kome je Demokratska stranka objavila u svom glasilu, već bismo imali jedan pravi, pa građani ne bi morali da čekaju 15 sati da pređu reku.
    Znam da se neće raspisati ni ovde ni ma gde izbori za gradonačelnika Beograda, jer ova vlast zna dobro da ne može da pobedi. Po svim analizama Aleksandar Vučić vodi i pobedio bi bilo kog kandidata. Znamo da će promeniti zakon, ali zbog svega toga što se dešava, kada budu raspisali predsedničke izbore, ma kada bili predsednički izbori, Tomislav Nikolić će pobediti i Borisa Tadića i ma kog drugog kandidata, zbog budućnosti Srbije i budućnosti dece i zbog boljeg života svih naših građana.