PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.10.2007.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

13. dan rada

23.10.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:05

OBRAĆANJA

Slaviša Topalović

Zahvaljujem, gospođice predsedavajuća.
Dame i gospodo narodni poslanici, ovim što je uradila vladajuća većina u Gradskoj skupštini 8. oktobra, nelegalnim postavljanjem v.d. gradonačelnika Beograda, dobro znate da je tim potezom DS-a, DSS-a i G17 u Gradskoj skupštini prekršen Zakon o lokalnoj samoupravi.
Meni je žao što ministru Milanu Markoviću ne odgovara naša diskusija, ali nadam se da me čuje. Oni su, gospodo, postavili v.d. gradonačelnika, a dobro znaju da su, u slučaju smrti gradonačelnika, posle 15 dana bili dužni da raspišu izbore za gradonačelnika. Pokojni Nenad Bogdanović je izabran neposredno, to ne bi trebalo da zaborave.
To što su postavili Zorana Alimpića za v.d. gradonačelnika je bezakonje. Ni u kom slučaju ne može to da bude opravdano. Oni su pokušali s nekim opravdanjima, služe se nekim izgovorima, a to što su odgovorili da je ministar tako protumačio, gospodo, mogao je ministar da protumači to kako je hteo. Nije on na mestu ministra lokalne samouprave da donosi paušalne odluke, kako se njemu svidi. On je tu da poštuje i sprovodi isključivo zakone.
Ministar Milan Marković, da bi udovoljio stranačkim interesima DS-a, krši Zakon, jer mu se može. Zašto mu se može? Može mu se jer su oni ti koji osporavaju konstituisanje Ustavnog suda. Oni su to uradili s namerom da ovakve marifetluke mogu da sprovode. Znači, nema Ustavnog suda iznad njih, nema ko da im obori odluke i oni se ponašaju protivzakonito.
Ministre Milane Markoviću, nadam se da me čujete, postoji Vlada Srbije, koja može da reaguje u ovakvom slučaju. Član 192. Ustava Republike Srbije je član koji reguliše probleme ovakve prirode, član Ustava koji može da ispravi ovo i ovakvo bezakonje koje ste vi uradili u Skupštini grada Beograda, gospodine Markoviću, nadam se da me slušate.
Ovaj član Ustava kaže da Vlada mora da reaguje u roku od pet dana, i tu je Milan Marković spokojan, jer ga štiti Vojislav Koštunica i Boris Tadić. Oni su krivci za nesprovođenje zakona. On je isključivo pod njihovom zaštitom. Recite vi meni kako se zove onaj ko ...
Izvinjavam se, nastaviću posle po Poslovniku.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

| Predsedava
Po Poslovniku, za reč se javio narodni poslanik gospodin Milisav Petronijević.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Milisav Petronijević

Dame i gospodo narodni poslanici, želim u nekoliko reči da iznesem svoj i stav naše poslaničke grupe – SPS-a.
Za ovo što se sada događa i što preti da nam se stavi na glavu kao da mi opstruišemo rad Skupštine, hoću da javnost zna da je to samo posledica. Hoću da javnost zna da su pre 15 dana, 9. oktobra ove godine, javno pozvani Vlada i Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu da reaguju na nezakonito ponašanje, protivposlovničko ponašanje u Skupštini grada Beograda, protiv Statuta, i da ne nabrajam dalje.
Pre 15 dana tražili smo odgovor i stav - odmah. Rekli smo - to što se dogodilo je skandal, izvolite stenogram, izvolite Poslovnik o radu, izvolite Statut, izvolite Zakon. Tražimo hitnu reakciju. Posle sedam dana, održan je Odbor za lokalnu samoupravu. Tada nam je državni sekretar rekao da maltene prvi put čuje za to i da mora da se upozna s tim.
Odbor za lokalnu samoupravu je zaključio i zatražio od Ministarstva da preduzme sve mere, naravno, da sagleda, utvrdi stanje i tako dalje i da preduzme sve mere u skladu sa članom 111. Zakona o lokalnoj samoupravi. To je bio ponedeljak, prošli.
Malopre smo čuli da je ministar zatražio da Skupština grada odgovori šta je to radila 8. oktobra.
Sada pitam - dokle će to tako da traje? Ko, u stvari, obmanjuje javnost? Obmanjuje je Vlada, Ministarstvo, većina, jer su odmah mogli sutradan da ustanu, da izađu i kažu - na temelju Zakona, Ustava, Poslovnika, Statuta, gospodo, vi niste u pravu, to nije tačno, i da nas argumentima ubede u to. Ne bi bilo više polemike.
Naravno, nema argumenata za to. Onda oni idu linijom odugovlačenja. Ovo je sada posledica toga, zato što se nema hrabrosti da se suprotstavi; nema hrabrosti Vlada da izađe, Ministarstvo da izađe s jasnim, preciznim stavom, i da kaže - ljudi, jeste, to što ste uradili nije zakonito, izvolite, ponovite, održite ponovo sednicu, i šta znam šta sve treba da se uradi. Ni to nije urađeno.
Konačno, molim vas, slušajte odgovor, mišljenje Odbora za ustavna pitanja. Kaže da Ustav Republike Srbije kaže - skupština opštine odlučuje o izboru izvršnih organa opštine, a izbor izvršnih organa grada i grada Beograda uređuje se zakonom.
Kojim? Koji treba da bude donet. Kada? To niko ne zna. Ni oni ne znaju kada će biti donet. S druge strane, Zakon o lokalnoj samoupravi vrlo precizno kaže - izbori se raspisuju u roku od 15 dana, osim ako je ostalo manje od šest meseci do kraja mandata. Mandat ističe u septembru iduće godine, a nama se stalno prevodi priča kako će, eto, po Ustavnom zakonu, koji, uzgred rečeno, već ne poštuju, biti raspisani. Kada - ne znaju ni oni da kažu.
Još jedna rečenica, završiću time. Slušajte, molim vas, obrazloženje Ustavnog odbora.
Kaže - imajući u vidu navedene odredbe Ustava i Ustavnog zakona i tako dalje, kao i odredbu Statuta grada Beograda kojim se predviđa sprovođenje istovremenih izbora za odbornike i gradonačelnika Beograda, te da je do izbora odbornika za Skupštinu grada Beograda ostalo manje od šest meseci, nisu se stekli uslovi.
Da li je moguće da je ovo Ustavni odbor pisao? Da li to znači da se dogodilo da mandat prestane pre isteka mandata u celini, da mora da se čeka tri godine kada istekne mandat, da bi istovremeno bili izbori? Takvo ponašanje Vlade, Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu, koji misle da smo mi, valjda, maloletni, ne razumemo.
Neću se više javljati po Poslovniku, jer smo dovoljno, danima, upozoravali da se krši i Zakon, i Ustav, i Poslovnik, i hoćemo da učestvujemo dalje u raspravi, ali je razlog mog javljanja bio da javnosti jasno kažemo - ovo je posledica arogantnog ponašanja Vlade, Ministarstva, nedavanja adekvatnih odgovora na postavljeno pitanje. Tek kada ga budu dali na pravi način, neće biti potrebe za ovim.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

| Predsedava
Hvala, kolega Petronijeviću.
Po Poslovniku se za reč javio narodni poslanik Aleksandar Martinović.
...
Srpska radikalna stranka

Aleksandar Martinović

| Ministar državne uprave i lokalne samouprave
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana gospođice Jovanović, mišljenje koje smo dobili nedavno predstavlja grubu prevaru narodnih poslanika i grubu prevaru građana Republike Srbije.
Mi smo danas u Odboru za ustavna pitanja pokušali da predstavnicima vladajuće koalicije objasnimo da to što rade u Skupštini grada Beograda predstavlja kršenja Ustava i Zakona i bacanje pod noge elementarnih principa vladavine prava.
Gospodin Oliver Dulić je, kao predsednik Narodne skupštine, pokušao da nađe neki pravni argument za to što se desilo u Skupštini grada Beograda. Naravno, to što je pričao, nije sam pisao, to su mu napisale njegove partijske kolege iz DS-a.
Ono što je simptomatično, dame i gospodo narodni poslanici, to je da se u mišljenju Odbora za ustavna pitanja ne pominje ključna odredba Ustavnog zakona za sprovođenje Ustava Republike Srbije.
Naime, gospodin Oliver Dulić se, u želji da odbrani svoje partijske kolege u Skupštini grada Beograda, poziva na član 3. stav 4. Ustavnog zakona.
Dalje, na član 191. stavove 4. i 5. Ustava Republike Srbije i na član 11. stav 2. Ustavnog zakona za sprovođenje Ustava Republike Srbije, ali se ne poziva na ključnu odredbu Ustavnog zakona, na kojoj SRS insistira sve vreme, a to je odredba člana 12, koja kaže - zakoni i drugi republički propisi ostaju na snazi do njihovog usklađivanja sa Ustavom, u rokovima predviđenim ovim zakonom, ako ovim zakonom nije određeno da prestaju da važe.
Jedna stvar je jasna kao sunce. Zakon o lokalnoj samoupravi važi dok se ne donese novi zakon. Taj zakon važi u celini, od prvog do poslednjeg člana. Važi i član 42. stav 5. Zakona o lokalnoj samoupravi, koji predviđa obavezu predsednika Narodne skupštine da raspiše izbore za gradonačelnika Beograda u roku od 15 dana od dana prestanka mandata ranijeg gradonačelnika, i tu je stvar sasvim jasna.
Međutim, DS, DSS, u želji da prikriju ovu odredbu Ustavnog zakona, pozivaju se na neke potpuno irelevantne norme Ustava i Ustavnog zakona, samo da bi sakrili da je predsednik Narodne skupštine Oliver Dulić obavezan da poštuje Zakon o lokalnoj samoupravi.
Potpuno je jasno da to što gospodin Milan Marković govori predstavlja samo pokušaj da se kupi vreme, kao da smo maloletni, pa ne znamo da je on i te kako upoznat s onim što se desilo u Skupštini grada Beograda.
Jer, to što se desilo u Skupštini grada Beograda uradili su DS i DSS, ali nisu to oni, dame i gospodo, uradili na svoju ruku, ne bi se to desilo da blagoslov za kršenje Ustava i Zakona nisu dali Boris Tadić i Vojislav Koštunica.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

| Predsedava
Hvala, gospodine Martinoviću.
Sledeći narodni poslanik koji se prijavio po Poslovniku je Nikola Savić. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Nikola Savić

Dame i gospodo narodni poslanici, uvažena gospođice predsedavajuća, moram da priznam da vam priliči da sedite na mestu gde jeste i ako su, pre izvesnog vremena, sa tog istog mesta uspeli da pomere jednog Kragujevčanina, nadam se da će Kragujevčanku malo teže pomeriti.
Javljam se po Poslovniku, čl. 225. i 226. Tražim objašnjenje od predsednika Skupštine, gospodine Dulića, i ministra za lokalnu samoupravu, gospodina Markovića, zašto se ne poštuje zakon u ovoj zemlji i zašto se, principski, isti zakoni potpuno različito tumače.
Naime, kada je u pitanju izbor predsednika Srbije, onda se DS-u žuri, ili im je neko rekao da samo brzim raspisivanjem izbora Boris Tadić može pobediti gospodina Tomislava Nikolića.
Kada je u pitanju gradonačelnik Beograda, onda se DS-u ne žuri, nego, naprotiv, odugovlače i traže kandidata koji bi, eventualno, mogao da pobedi kandidata SRS-a Aleksandra Vučića.
Ja im odavde kažem da niti će ikada više Boris Tadić pobediti Tomislava Nikolića, niti će bilo ko drugi iz DS-a pobediti Aleksandra Vučića.
Zgrada predsednika Srbije i zgrada Skupštine grada Beograda, koje se nalaze preko puta sale u kojoj zasedamo, biće ''sigurne kuće'' za građane Srbije i za građane Beograda samo onda kada njihovi domaćini budu srpski radikali, Tomislav Nikolić i Aleksandar Vučić.
Oni koji su poslednjih desetak godina pljačkali i upropašćavali ovu zemlju, ''sigurnu kuću'' mogu potražiti u Požarevcu, u Sremskoj Mitrovici, u Nišu i još nekim gradovima u Srbiji, a ako im se ne ide iz Beograda, ''sigurnu kuću'' mogu naći i u Padinskoj Skeli. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

| Predsedava
Po Poslovniku se javio narodni poslanik doktor Paja Momčilov. Izvolite, doktore.

Paja Momčilov

Dame i gospodo narodni poslanici, reklamiram član 226. Poslovnika, kao i većina mojih kolega iz Poslaničke grupe SRS-a.
Danas prisustvujemo jednom nesvakidašnjem činu u ovoj skupštini. Naime, ako pogledate poslaničke klupe u kojima sedi pozicija, videćete da nema nijednog narodnog poslanika. Zašto smo mi danas došli u ovakvu situaciju, trebalo bi da se zapitamo, a građani Srbije treba da dobiju jasan odgovor.
Iz argumentacije mojih kolega iz SRS-a, pogotovu onih koji su i poslanici u Skupštini grada Beograda, a onda i onih koji su pravnici po struci, potpuno vam je jasno da se ovde radi o grubom kršenju Ustava i zakona države Srbije.
Ukratko rečeno, da opet ne bude zabune, mi nemamo na legalan i po Poslovniku grada Beograda izabranog gradonačelnika i novu upravu grada Beograda.
Po Zakonu, kao što svi znamo, 15 dana posle smrti gospodina Bogdanovića je trebalo da predsednik naše skupštine, gospodine Oliver Dulić, raspiše izbore za gradonačelnika. Jasno stoji klauzula da samo ukoliko će se za šest meseci raspisati izbori to ne važi. Sada vidite u kakvoj se situaciji nalazimo.
Mi smo iznudom morali da dobijemo mišljenje dva odbora Skupštine Srbije o ovom pitanju, kada smo reklamirali, zajedno s kolegama iz SPS-a, da je na nezakonit način izabrana nova uprava. Nije normalnim putem moglo da se do toga dođe. I danas nam je ovde prebačeno da hoćemo iznudom i ucenama da dođemo do nekog rešenja koje nama odgovara.
To nije tačno, nego je već dogorelo. Više ne može da se trpi ovakvo neodgovorno ponašanje u državi koja se nalazi, praktično, u rasulu. Zašto se država nalazi u rasulu?
Ne treba ponavljati, iks puta smo rekli to za ovom govornicom, da ne postoji Ustavni sud i nema onog vrhovnog arbitra koji će presuditi, na kraju krajeva, da li se taj ustav krši ili ne. Nema seta zakona koji su uslov ili preduslov za raspisivanje lokalnih, pa i predsedničkih izbora.
Ja ću nastaviti, naravno, kasnije.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

| Predsedava
Hvala vam.
Za reč se, po Poslovniku, javila narodni poslanik Vjerica Radeta. Izvolite.