PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.10.2007.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

13. dan rada

23.10.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:05

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vladi (pojedinosti) (2007)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Zdrava Srbija

    Miloljub Albijanić

    | Predsedava
    Sad ću zamoliti gospodina Mrkonjića, odmah će da me zameni.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Gospodine Albijaniću, da li ćete jedanput da naučite da nemate pravo da prekidate narodnog poslanika, da morate da sačekate da završim i da mi onda, ako sam se ogrešila o Poslovnik, izreknete opomenu. Koliko puta to treba da vam ponovim?
    Trebalo bi, ako vam nije mnogo teško, da pročitate član 27. Evo, ja ću, pošto vam to izgleda ne ide od ruke - Predsednik Narodne skupštine vrši poslove predviđene Ustavom, predsedava sednicama Narodne skupštine, stara se o primeni Poslovnika Narodne skupštine, stara se o blagovremenom i usklađenom radu radnih tela Narodne skupštine, vrši i druge poslove predviđene zakonom i ovim poslovnikom.
    Ne znam da li ima potrebe, gospodine Albijaniću, sad da vam čitam da vi, dok ste na tom mestu, zapravo, vršite funkciju predsednika Narodne skupštine, i u obavezi ste, između ostalog, da se starate o blagovremenom i usklađenom radu radnih tela Narodne skupštine. To je upravo ono na šta vas je gospodin Todorović malopre upozorio.
    Vi ste bili u obavezi, gospodine Albijaniću, da mu, u skladu sa članom 100. stav 3, odgovorite, odnosno date objašnjenje vezano za primedbu koju je gospodin Todorović ovde izneo.
    Vi ste samo rekli - da, nisam vam odgovorio.
    Pa, primetili smo da niste odgovorili, ali morate, gospodine Albijaniću, da odgovorite, ili da kažete – ljudi, ja ovo stvarno ne umem da radim, podnosim ostavku, dajte neka neko drugi to radi, koji to možda malo bolje zna.
    Javila sam se na osnovu stava 1. člana 100. - narodnom poslaniku koji želi da govori o povredi ovog poslovnika, predsednik Narodne skupštine daje reč odmah po završenom izlaganju prethodnog govornika. Vi malopre niste postupili u skladu sa tim članom, gospodine Albijaniću. Zaista ne znam kako da vas urazumim, da vam objasnim da ne možete da me prekidate dok govorim, jer se nisam ogrešila o Poslovnik, naprotiv, citiram ga, gospodine Albijaniću.
    ...
    Zdrava Srbija

    Miloljub Albijanić

    | Predsedava
    Hoću da vam vratim vreme, gospođo Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Nemojte ništa da vraćate, nadam se da ste vodili računa o tome da sam citirala dva stava člana 100, da sam citirala član 27. Ako i to niste u stanju da pratite, bar ono koliko narodni poslanik citira Poslovnik, onda stvarno ne znam šta tu radite.
    Znate, to vam je vrlo jednostavno. Kad poslanik kaže - citiram, vi tamo pritisnete dugmence. Kad poslanik kaže - završen citat, vi ponovo pritisnete dugmence i ta mašina vam automatski odbije to vreme. Ne treba vam tu mnogo pameti, samo naučite da tipkate te dugmiće, gospodine Albijaniću.
    Dakle, malopre ste postupili potpuno u suprotnosti sa članom 100. Poslovnika Narodne skupštine. Prvo, zato što meni niste dali reč odmah kada sam je tražila povodom Poslovnika, drugo, zato što gospodinu Draganu Todoroviću niste odgovorili na pitanje vezano za rad Odbora za ustavna pitanja.
    Malopre se ovde čulo kako je ovaj poslovnik pisan demokratski. Doduše, nisam razumela kako se to poslovnik piše demokratski, ali vam tvrdimo da je ovaj poslovnik vrlo restriktivan, da ima mnogo ograničenja.
    Sad, vaš je problem, verovatno, kako to poslanici SRS-a, i pored toga, uspevaju da kažu ono što misle da treba da kažu s ovog mesta, ali ja tu stvarno ne mogu da vam pomognem.
    Ponoviću vam, ko zna koliko puta, da ćemo mi da koristimo svoje poslovničko pravo, da ćemo da se obraćamo, pre svega, javnosti Srbije, i po Poslovniku, jer je to jedini način da građanima Srbije objasnimo, recimo, činjenicu da se Srbija nalazi u potpuno neustavnom stanju, da predsednik Skupštine Oliver Dulić, predsednik Republike Boris Tadić i predsednik Vlade Vojislav Koštunica ne poštuju Ustav, da ga na najgrublji mogući način krše, da mi ni danas nemamo Ustavni sud, da nemamo zakon o Ustavnom sudu, da nemamo set zakona koji je neophodan po Zakonu o sprovođenju Ustava i da nikog u ovoj državi, mislim na one koji su vlast u državi, nije briga za to.
    Ovde je gospodin Milan Marković. Gospodin Toma Nikolić mi je dozvolio da koristim njegovo autorsko pravo i da vas nazovem ministrom za državnu upravu i protiv lokalne samouprave, mnogo mi se dopalo.
    Dakle, od vas očekujemo, gospodine ministre, da odgovorite na ova pitanja na koja gospodin Albijanić ne zna da odgovori, jer je to u vašoj nadležnosti.
    Pitala sam vas i danas, u vašem odsustvu, časne vam reči, časne vam Titove reči, pošto se tako zaklinjete, da li ćete poštovati član 111.Zakona o lokalnoj samoupravi, da li ćete da poništite akt Gradske skupštine, koji je nezakonit, neustavan i protivposlovnički?
    ...
    Zdrava Srbija

    Miloljub Albijanić

    | Predsedava
    Hvala, gospođo Radeta. Prihvatam primedbu da nisam odgovorio gospodinu Todoroviću.
    Na osnovu članova 44. i 77. Poslovnika Narodne skupštine rade i skupštinski odbori.
    Molim sekretara Odbora da pripremi odgovarajući izveštaj članovima skupštinskog Odbora za ustavna pitanja, predsednicima poslaničkih grupa i potpredsednicima, a oni će, u skladu sa demokratijom u njihovim poslaničkim grupama, dostaviti to svim poslanicima koji to žele. Ne znam za nešto drugo, da je potrebno uraditi više, dalje itd. Ako ima neki zaključak Ustavnog odbora koji je veći od toga, onda ga proslediti svim narodnim poslanicima, u skladu sa zaključkom. Hvala vam lepo.
    Niste zadovoljni odgovorom, gospodine Todoroviću? Nećemo valjda da glasamo o članovima koji su nesporni, oni nisu stvar povrede Poslovnika.
    Gospodin Dragan Todorović, po Poslovniku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Dame i gospodo narodni poslanici, kod Miće ne vredi ni zadrška. Umesto da odgovori odmah, uvek postoji neki drugi problem da gospodin Albijanić bukvalno tumači Poslovnik, jer, u članu 100, stavu 3, kaže se da je predsednik Narodne skupštine dužan da, nakon davanja izjave poslanika, da objašnjenje. S obzirom na to da gospodin Albijanić nije predsednik Skupštine, on je smatrao da ne treba da da odgovor.
    Ja vam preporučujem, gospodine Albijaniću, da u situacijama kada niste u stanju da odmah odgovorite, kažete jednu uobičajenu stvar, koja će, mislim, biti prihvatljiva za svakog poslanika - da se ne slažete sa pitanjem. To bi vas oslobodilo svake odgovornosti i potrebe da dajete bilo kakav odgovor. Čudi me jedna druga stvar gospodine, Albijaniću, da vi, na tom mestu na kome ste, ne doprinosite boljem radu Skupštine Srbije i ne zalažete se da se poštuje Poslovnik, da ne dolazimo u situaciju u kojoj smo sada. Znači, da nadležni odbori rade u skladu s ovim poslovnikom, ne da sad iznalazite raznorazna tumačenja, koja vam službe daju, kako biste opravdali nerad odbora. Nema nikakvog razloga za to.
    Odbor je zasedao, raspravljali smo na demokratski način, bez ikakvih problema. Svako je izneo svoje mišljenje. Prema tome, stručne službe su bile prisutne na sednici Odbora i uobičajeno je, znam da svi vi dosta dugo sedite u poslaničkim klupama, da se izveštaj, materijali odbora dostavljaju 30 minuta posle završetka sednice odbora.
    Zašto nije dostavljen izveštaj Odbora za ustavna pitanja? Koji je to razlog? Vi ste doneli odluku kakvu ste doneli, a sad biste hteli da, bez izveštaja, to zatrpate, na način koji bi onemogućio da se o tom izveštaju izjasne i poslanici Skupštine Srbije. Mi hoćemo ne samo da se o tome informišu poslanici Skupštine Srbije, nego i građani Srbije, da vide kako se vi zalažete za poštovanje Ustava i zakonitosti, kako se to zalaže Odbor za ustavna pitanja kad odlučuje, većinom, da predsednik Skupštine ne treba da, u skladu sa Ustavom i Zakonom o lokalnoj samoupravi, raspiše izbore za gradonačelnika grada Beograda.
    To radite samo iz jednog razloga, zato što ne smete da izađete na izbore, zato što ste manji od makovog zrna, jer znate da nemate šta da tražite na izborima. Jedino je to razlog. Kako imate obraza da tražite izbore za predsednika Srbije ili bilo koje druge?
    ...
    Zdrava Srbija

    Miloljub Albijanić

    | Predsedava
    Molim skupštinske službe da postupe u skladu sa odlukom Odbora za ustavna pitanja i u skladu sa Poslovnikom i da se to razreši.
    Narodni poslanik Aleksandar Martinović, po Poslovniku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Aleksandar Martinović

    | Ministar državne uprave i lokalne samouprave
    Dame i gospodo narodni poslanici, na osnovu člana 226, tražim dve informacije.
    Prva informacija - šta je ministar za lokalnu samoupravu uradio povodom zaključka Odbora za lokalnu samoupravu da se, na osnovu člana 111. Zakona o lokalnoj samoupravi, koriste akti o izboru predsednika Skupštine grada Beograda, zamenika predsednika Skupštine grada Beograda i nekakvog v.d. zamenika predsednika Skupštine grada Beograda?
    Odbor za lokalnu samoupravu je jednoglasno doneo zaključak kojim obavezuje Ministarstvo za lokalnu samoupravu da primeni mere iz člana 111. Zakona o lokalnoj samoupravi i da stavi van pravne snage akte koji su doneti na sednici Skupštine grada Beograda, 8. oktobra 2007. godine, koji su, apsolutno, neutemeljeni u Zakonu o lokalnoj samoupravi.
    Druga informacija je vezana za Odbor za ustavna pitanja. Čim se na dnevnom redu Odbora za ustavna pitanja nađe neko pitanje, to je signal i za narodne poslanike u Skupštini Srbije i za javnost Srbije da je u pitanju stvar od izuzetnog političkog značaja.
    Mi smo danas u Odboru za ustavna pitanja pokušali da utvrdimo da li je predsednik Narodne skupštine obavezan da raspiše izbore za gradonačelnika Beograda ili ne. Stav SRS-a o tom pitanju je potpuno nedvosmislen. Insistiramo da predsednik Skupštine Srbije raspiše izbore u skladu sa važećim zakonom o lokalnoj samoupravi i tražimo da javnost Srbije, da svi narodni poslanici budu obavešteni o tome da je Odbor za ustavna pitanja, nadglasavanjem poslanika SRS-a, doneo potpuno neustavnu i nezakonitu odluku, po kojoj predsednik Narodne skupštine nije obavezan da raspiše izbore za gradonačelnika grada Beograda.
    Dakle, tražim da se predsednik Narodne skupštine izjasni o tome. On je predsednik Odbora za ustavna pitanja. Danas je predsedavao sednici tog odbora.
    Tražim da se Narodna skupština obavesti zašto do sada nismo dobili izveštaj Odbora za ustavna pitanja i zašto javnost Srbije još uvek nije u mogućnosti da se upozna sa flagrantnim kršenjem Ustava i zakona koje se, nažalost, dešava pod svodovima Narodne skupštine Republike Srbije.
    Tražim da se izjasni Ministarstvo za lokalnu samoupravu, odnosno ministar, kao i da predsednik Narodne skupštine obavesti narodne poslanike o tome zašto se do sada izveštaj sa sednice Odbora za ustavna pitanja nije našao pred narodnim poslanicima.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    | Predsedava
    Zahvaljujem narodnom poslaniku Aleksandru Martinoviću.
    Po Poslovniku, poslanik Dragan Todorović, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Na osnovu čl. 225. i 226. Poslovnika, tražim objašnjenje od ministra, s obzirom na to da prisustvuje ovoj sednici, da kaže poslanicima Skupštine Srbije da li je dobio sve materijale vezane za sednicu Odbora za lokalnu samoupravu, s obzirom na to da je toj sednici prisustvovao i predstavnik Ministarstva za lokalnu samoupravu, gde je trebalo da se, na osnovu zaključka Odbora za lokalnu samoupravu, Ministarstvo upozna sa činjenicama koje su se dešavale 8. oktobra u Skupštini grada Beograda.
    Pretpostavljam da ministar nije imao vremena da se detaljno upozna sa činjenicama, mada bi i letimičan pregled, odnosno čitanje stenografskih beležaka sa te sednice, bez ikakvih problema, omogućilo aktuelnom ministru da donese jedinu moguću odluku kada su u pitanju odluke Skupštine grada Beograda i da, na osnovu člana 111. Zakona o lokalnoj samoupravi, poništi odluku o izboru predsednika Skupštine grada Beograda, potpredsednika Skupštine grada Beograda i zamenika v.d. gradonačelnika.
    To su stvari na koje smo upozorili i rekli da nećemo dozvoliti da se posle 1990. godine, od kako je krenulo višestranačje, prvi put na ovakav način, drastično, krše i Ustav, i Zakon, i Poslovnik Skupštine grada Beograda, da se, zahvaljujući majorizaciji, odnosno većinu koju ima DS i DSS, onemoguće odbornici drugih stranaka u Skupštini grada Beograda da, takođe, predlože kandidate za predsednika i potpredsednika Skupštine, a da je mesto zamenika v.d. gradonačelnika, apsolutno, mimo Zakona, mimo Statuta, mimo Poslovnika, i da ta tri akta moraju da budu poništena.
    Verujem da ministar nije imao prilike da se upozna sa stenogramom, ali iskoristićemo njegovo prisustvo u Skupštini Republike Srbije i počećemo da čitamo stenogram sa sednice Skupštine grada Beograda, precizno vodeći računa da ne propustimo nijednu reč, nijedno slovo, mada verujem da će vama, već posle određenih činjenica koje budemo izneli, biti potpuno jasno šta se dešavalo. Ipak, mi smo na ovo upozorili. Završavam i javljam se po Poslovniku.
    Mi smo vas upozorili na vašu obavezu da radite u skladu sa zakonom.