PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.10.2007.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

13. dan rada

23.10.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:05

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Dame i gospodo narodni poslanici, javljam se po članu 226. Poslovnika Narodne skupštine, a on glasi - narodni poslanik ima pravo da traži obaveštenja i objašnjenja od predsednika Narodne skupštine, predsednika odbora Narodne skupštine, ministara i funkcionera u drugim republičkim organima i organizacijama, o pitanjima iz okvira prava i dužnosti ovih funkcionera i nadležnosti organa na čijem se čelu nalaze, a koja su mu potrebna za ostvarivanje funkcije narodnog poslanika.
Ovo što je danas uradio gospodin Milan Marković, ministar za državnu upravu i, kako reče gospodin Nikolić, protiv lokalne samouprave, jeste skandalozno.
Gospodin Milan Marković je otišao sa Poslaničkom grupom DS-a, zanemario je da je u sali ostalo skoro stotinu narodnih poslanika iz dve poslaničke grupe, a prema Poslovniku koji je DOS usvojio, da je u ovoj sali samo predsedavajući i jedan narodni poslanik, ministar, kao i predsednik Vlade, mora da bude ovde i da komunicira sa tim jednim jedinim narodnim poslanikom.
Naravno, to što su poslanici Demokratske stranke, Demokratske stranke Srbije i G17 plus napustili ovu salu, to je njihovo legitimno pravo. Sećamo se mi svi, u prošlom sazivu, odnosno građani Srbije se sećaju, da, recimo, Poslanička grupa Demokratske stranke nekoliko meseci nije ulazila u ovu salu, jedino su dolazili na blagajnu po platu i po paušal. Ali, to je, takođe, njihovo legitimno pravo.
Govorim o ministru koji ne sme toliko otvoreno da pokazuje da je ministar samo jedne grupe narodnih poslanika, a, samim tim, jedne grupe građana.
Više puta smo govorili za Borisa Tadića, njegovog partijskog predsednika, da je on samo predsednik ''žutog'' lopovskog preduzeća, tzv. Demokratske stranke, da se ne ponaša kao predsednik države Srbije. Njegov ministar Milan Marković danas je potvrdio da smo mi bili u pravu.
Moguće je da je Milana Markovića sramota da čuje šta ćemo ovde danas da iznesemo, a govorićemo, pre svega, o skandaloznoj sednici Skupštine grada Beograda od 8. oktobra i, naravno, o mišljenju Odbora za ustavna pitanja, koje smo danas dobili u 16,20 časova, na insistiranje narodnih poslanika. Odbor je održan u 10 časova i mislim da je negde oko 11,30 bio završen.
Na prepodnevom zasedanju sam rekla da se gospodin Oliver Dulić, predsednik Parlamenta, neraspisivanjem izbora za gradonačelnika Beograda, dobrovoljno kandidovao za Zabelu ili za neku drugu ustanovu, u svakom slučaju, za višegodišnju robiju. A kada smo dobili ovo mišljenje koje je on potpisao, to je samo potvrdilo ono što sam rekla pre podne.
Ovo je, takođe, skandalozno. Mišljenje predsednika Parlamenta u ulozi predsednika Odbora za ustavna pitanja je katastrofalno. Govorili su narodni poslanici koji su učestvovali u radu Ustavnog odbora o detaljima sa te sednice.
Evo, ne stigoh da završim, ali, u nekom drugom javljanju, hoću.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

| Predsedava
Hvala, gospođo Radeta.
Reč ima narodni poslanik dr Goran Cvetanović, po Poslovniku. Izvolite.

Goran Cvetanović

Dame i gospodo narodni poslanici, ono na čemu insistiraju predstavnici Srpske radikalne stranke jeste da se poštuje član 111. Zakona o lokalnoj samoupravi i član 192. Ustava Republike Srbije.
Član 192. Ustava Republike Srbije definiše nadzor nad radom opštine, pa je rečeno da je Vlada dužna da obustavi od izvršenja opšti akt opštine za koji smatra da nije saglasan Ustavu ili zakonu i da u roku od pet dana pokrene postupak za ocenjivanje njegove ustavnosti ili zakonitosti. Vlada može, pod uslovima određenim Zakonom, raspustiti skupštinu opštine.
Problem je u tome što predstavnici, pre svega, Ministarstva lokalne samouprave nisu principijelni. Oni prave problem zbog nedosledne i selektivne primene Zakona i zbog toga što onemogućavaju efikasno vršenje prava na lokalnu samoupravu, te na taj način dovode mnoge lokalne samouprave u situaciju da reaguju zbog toga što nemamo adekvatan i jednak pristup prema svim lokalnim samoupravama, nezavisno od toga ko vrši lokalnu vlast.
Samim tim, upravo Vlada Republike Srbije, preko Ministarstva i gospodina Markovića, utiče na negativno stanje i, ono što je najbitnije, na pravnu nesigurnost kod svih nosilaca lokalne vlasti. Zato i definišemo da postoji pravno nasilje, da postoji kršenje svih zakona, jer to, upravo, predstavlja slabost poslaničke većine. Zato se neprincipijelno odnose, ne samo prema gradu Beogradu, nego i prema 10 opština u čitavoj Srbiji imaju privremene organe.
Kada su predstavnici Srpske radikalne stranke i Socijalističke partije Srbije činili lokalnu vlast u najvećoj opštini u Srbiji, u Leskovcu, predsednik Skupštine, iz G17 plus, Predrag Marković, četiri meseca ranije je raspisao lokalne izbore, i za odbornike, i za predsednika Opštine. Znači, nisu poštovali mandat od četiri godine. Želeli su, insistirali su na tome i raspisali su izbore, a predstavnici Srpske radikalne stranke su im izašli na crtu. Ali, evo, sada, kada se promenio odnos, kada privremeni organ vlada duži vremenski period, očigledno im takav odnos snaga ne odgovara.
Ako vam sada prezentujem papire koji su ispred mene, videćete da, recimo, predsednik opštine Vladan Marinković, prvo, definiše da ima veliki broj radnika i da oni moraju da ostanu bez posla. Posle toga, traži da se radnici u lokalnoj samoupravi prijave, da se dostavi spisak radnika koji žele da se prijave za program do septembra 2007. godine. Onda imamo prisustvo gospodina Markovića, ministra koji sedi, koji je došao da poseti...
S obzirom na to da nisam završio, zamolio bih vas da me ponovo prijavite za reč. Hvala lepo.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

| Predsedava
Narodni poslanik Momir Marković se prijavio po Poslovniku. Posle gospodina Markovića, reč ima narodni poslanik general Božidar Delić. Izvolite.

Momir Marković

Uvažena gospođice predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici,  da prethodno raščistim jednu dilemu. Onaj Marković koga prozivaju poslanici nisam ja, ja se zovem Momir Marković i narodni sam poslanik iz Poslaničkog kluba Srpske radikalne stranke, a Marković koga prozivaju zbog kršenja Ustava, zbog kršenja svih mogućih zakona vezanih za lokalnu samoupravu, zove se Milan Marković.
Dame i gospodo narodni poslanici, nedavno je ministar pravosuđa izjavio u sredstvima javnog ''dezinformisanja'' pod okriljem Demokratske stranke da su počeli izgradnju pet zatvora u Srbiji. Ministar prosvete nije rekao da su počeli izgradnju ijedne škole. Normalno, dame i gospodo, u pravu su, oni u školu više da idu neće.
Dame i gospodo, flagrantno kršenje zakona i najveća pljačka koja je u poslednjih godinu dana mogla da bude zabeležena, upravo je zabeležena u Gradskoj skupštini ovih dana, neraspisivanjem izbora za gradonačelnika Beograda. Jer, pitanje je ko je veći lopov, onaj ko ukrade nekoliko stotina miliona dolara, ili evra, kao njihov Janjušević, Kolesar i svi ostali, ili onaj ko krade volju građana?
Da li je onaj ko je uzeo proviziju da se proda Cementara ''Popovac'' veći lopov od onoga koji ne dozvoljava građanima Srbije, odnosno uskraćuje im pravo da se izjasne i da izaberu gradonačelnika po svojoj volji? Nema većeg kriminala, nema veće pljačke od pljačke volje građana.
Očekivao sam da će predsednik Skupštine, Oliver Dulić, kao neko ko slovi za razumnog, bar su ga takvim predstavljali, u roku od 15 dana, u skladu sa Ustavom, u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi, raspisati izbore za gradonačelnika Beograda. Očekivao sam da ćemo u tom takmičenju pokazati ko je bolji, ko bolje uslove građanima Beograda nudi, ko će bolje voditi Beograd i ko će domaćinskije, da tako kažem, raspolagati budžetom grada Beograda, a da podsetim građane Beograda da se radi o oko 850 miliona evra.
Naravno, i moja očekivanja i očekivanja građana Beograda su izjalovljena.
Zahvaljujem. Javiću se ponovo.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

| Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Božidar Delić. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Božidar Delić

Član 226.
Uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, već mesecima smo u ovoj skupštini svi svedoci toga kako se sprovodi Ustav, Ustavni zakon, i da ustavnosti ili zakonitosti može biti onoliko koliko je potrebno vladajućoj koaliciji, odnosno koliko je potrebno našoj vladi i predsedniku.
Valjda je osnovno načelo da Ustava ima ili nema, da zakona ima ili nema. Ovaj događaj iz Skupštine grada od 8. ovog meseca je već danima tema Skupštine.
Gotovo da nijedan događaj nije zaokupio pažnju tri skupštinska odbora, prvo, Odbora za lokalnu samoupravu, zatim, Zakonodavnog odbora, a danas, evo, i Odbora za ustavna pitanja.
Iako nisam član Zakonodavnog odbora, pošto me je zanimala ova problematika, bio sam prisutan kada se raspravljalo, dan pre nego što je došao i taj 15. dan, kada je predsednik Skupštine, gospodin Dulić, trebalo da raspiše te izbore.
Tom prilikom je bio upozoren i izneseni su svi argumenti, počevši od argumenata koji proizilaze iz samog zakona o lokalnoj samoupravi, koji jasno kaže da je u roku od 15 dana predsednik Narodne skupštine dužan da raspiše te izbore.
Sam gospodin Dulić, a i predstavnici Zakonodavnog odbora iz vladajuće koalicije, pozivali su se na Ustavni zakon, iako su ga poslednjih meseci kršili više puta, posebno 4. stav, gde piše da će izbore za odbornike u skupštinama jedinica lokalne samouprave raspisati predsednik Narodne skupštine do 31. decembra. Stalno je pominjan taj datum - 31. decembar.
Međutim, taj stav podrazumeva i nešto drugo, odnosno najkasnije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu poslednjih od zakona kojima se uređuje, kao prvo, teritorijalna organizacija Republike Srbije, zatim, lokalna samouprava, lokalni izbori i položaj glavnog grada.
Ne postoji nikakva garancija da će ti zakoni biti doneseni, ne do 31. decembra, nego, jednostavno, danas ne postoji niko u Srbiji ko može garantovati kada će ti zakoni biti doneseni. Jasno je da ne može postojati pravni vakuum, i on ne postoji u Srbiji, postoji Zakon o lokalnoj samoupravi, postoji član koji obavezuje predsednika Skupštine Srbije da u roku od 15 dana raspiše te izbore i postoji član 12...
Javiću se ponovo.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

| Predsedava
Hvala vam, gospodine Deliću.
Za reč se javio narodni poslanik gospodin Miletić Mihajlović. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Miletić Mihajlović

Poštovana gospođice Jovanović,
(Upadica s mesta: Uzimaju ministrove papire, ostavite to, nemojte da iznosite ministrove stvari, otimaju, šta je ovo...)
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

| Predsedava
Ja se izvinjavam, samo trenutak, molim vas. Izvolite kolega.