PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 25.10.2007.

15. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

15. dan rada

25.10.2007

Sednicu je otvorio: Milutin Mrkonjić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

  • TAGOVI

  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vladi (pojedinosti) (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Martinović

    | Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
    Dame i gospodo narodni poslanici, između dva svetska rata, postojao je jedan ministar u jednoj od onih brojnih vlada, koji u svojoj biografiji nije imao ništa drugo da napiše, nego je za "Politiku" izjavio da se političkim i ekonomskim pitanjima bavio od najranijeg detinjstva.
    Mislim da u tu kategoriju ministara spada i gospodin Milan Marković. Mi smo do sada, u velikom broju slučajeva, mogli da se uverimo da je to ministar koji nema mnogo veze sa resorom na čijem se čelu nalazi, da mu pravo nije jača strana i da se u tumačenju i primeni ustavnih i zakonskih normi ne snalazi baš najbolje. Ali, nije to suština problema.
    Suština problema je u tome da gospodin Milan Marković, kad god se umilostivi da dođe u salu Narodne skupštine, vređa narodne poslanike, i to, pre svega, narodne poslanike SRS-a. Ako ste mogli da primetite, u svom malopređašnjem izlaganju, gospodin Milan Marković se okrenuo isključivo prema delu sale gde sede narodni poslanici DS-a i rekao - to su moje kolege, i sve vreme svog izlaganja gledao je u tom pravcu.
    Sada ga ja pitam - šta je s ovim delom sale gde sede narodni poslanici SRS-a? Da li oni predstavljaju građane Republike Srbije? Ko je njih poslao u Narodnu skupštinu Republike Srbije?
    Gospodine predsedavajući, skrećem vam pažnju na to da se gospodin Milan Marković krajnje nedostojno ponaša i vređa dostojanstvo Narodne skupštine. Ja sam se lično uverio, kada sam svojevremeno govorio o određenim predlozima zakona, da gospodin Milan Marković, dok narodni poslanici diskutuju, šalje poruke putem mobilnog telefona, smeje se, dobacuje, priča okolo sa svojim kolegama iz DS-a i uopšte ne prati šta mu se govori. Pošto se čovek prilično loše snalazi sa zakonima, bilo bi bolje da manje priča i da manje šalje sms poruke, a da za uzvrat sluša šta mu govore poslanici SRS-a, mogao bi nešto da nauči.
    Između ostalog, mogao bi da sazna da je na sednici Skupštine grada Beograda od 8. oktobra 2007. godine grubo povređen Ustav, Zakon o lokalnoj samoupravi i Poslovnik Skupštine grada Beograda, mogao bi da sazna da u velikom broju opština u Srbiji danas DS pokušava na silu da preuzme vlast od SRS-a, mogao bi da sazna da partijski aktivisti DS-a na terenu, širom Srbije, posebno po Vojvodini, danas pokušavaju da kupe za stranu valutu odbornike DS-a, i da ima imalo morala, da ima imalo čestitosti, taj čovek bi, primenom zakona, sve to morao da zaustavi.
    ...
    Bošnjačka demokratska stranka Sandžaka

    Esad Džudžo

    | Predsedava
    Zahvaljujem. Po Poslovniku, narodni poslanik Srđan Milivojević.
    ...
    Demokratska stranka

    Srđan Milivojević

    Gospodine predsedavajući, dame i gospodo poslanici, građani Srbije, čitavog prepodneva slušali smo kmečanje i kukanje - zašto nema ministra, gde je ministar, samo da dođe ministar, pa će oni njemu svašta da kažu. I, došao je jedan od najboljih ministara u ovoj vladi, ministar za lokalnu samoupravu, gospodin Milan Marković...
    (Zoran Krasić, s mesta: Po kom članu?)
    ... član 104, hvala, gospodine Krasiću, što me opominjete, jako mi je drago.
    Došao je ovde da čuje kako će Vjerica Radeta pročitati "Politikin zabavnik", onda uzmemo i pročitamo "Pravdu", spremila je i "Mikijev zabavnik", "Alana Forda". Zna gospodin Milan Marković sam da čita novine, znaju i građani Srbije da pročitaju novine i jako dobro zna gospodin Milan Marković šta je izjavio za vaše partijsko glasilo, a šta nije izjavio.
    Imali ste prilike da krenemo u normalnu raspravu o amandmanima. Očigledno, to vama nije namera i nije želja. Vaše je legitimno pravo, kao opozicije, da pokušavate da pravite opstrukciju Parlamenta, i to je poznat model političke borbe, ali i legitimno pravo nas iz većine je da tražimo da vam se izrekne opomena.
    Ponovo podsećam gospodina predsedavajućeg da je gospođa Nada Kolundžija tražila da po članu 106. Poslovnika izreknete opomenu gospođi Vjerici Radeta, jer je ovde grubo prekršen Poslovnik i grubo vređana i DS i predsednik Zoran Đinđić.
    S druge strane, gospođo Radeta, ako ne možete da me nadgovorite, sigurno možete da me nadćutite, uopšte to nije teško, verujte.
    Očekujem da nastavimo normalan rad. Ministar je stigao. Nadam se da ste pročitali sve ''Mikijeve zabavnike'' koje ste od kuće poneli. Čim budete prekinuli ovakvu raspravu, po Poslovniku, gospodin Milan Marković, koji je bio u prošlom sazivu Parlamenta poslanik i dobro zna Poslovnik, doći će. Ne moram da ga branim. Njega brane rezultati rada.
    Ovde sam čuo jednu rečenicu - kada se bude vratio gospodin Vojislav Šešelj iz Haga, mnogima će se zalediti krv u žilama. Živ sam se prepao, ali ne za sebe, nego za svoj grad. Kad god je Vojislav Šešelj aktivan u politici, negde krenu kolone izbeglica, pa znajte, građani Kruševca, sada smo mi, izgleda, na redu.
    S Kosovom su završili u vreme prošlog mandata i sada pikiraju neku novu teritoriju, Kraljevo, Kruševac, Čačak, njima je svejedno odakle će krenuti izbeglice. Bitno je da se bilten "Velika Srbija" uredno izdaje, a za vreme njihove vlasti Srbija je sve manja i manja.
    Ozbiljno sam zabrinut za građane Srbije, ako bi ikada SRS dobila priliku da se bavi ozbiljnom politikom. Naravno, to se nikada neće desiti, jer građani Srbije žele da idu u Evropu, a ne da idu izbegličke kolone. Hvala.
    ...
    Bošnjačka demokratska stranka Sandžaka

    Esad Džudžo

    | Predsedava
    Reč ima, po Poslovniku, narodni poslanik Vladan Batić.
    ...

    Vladan Batić

    Uvaženo predsedništvo, dame i gospodo, član 226.
    Juče sam sa ove govornice zatražio da se Vlada Republike Srbije, resorno ministarstvo i Republička radio-difuzna agencija odrede prema emisiji koja je preksinoć, u udarnom terminu, emitovana na Javnom servisu, dakle, na RTS-u, tražeći odgovore na pitanja koja potpuno kompromituju i Javni servis i medijske slobode, a afirmišu zločin i zločince.
    Umesto odgovora, danas u nekim novinama sa mnom pokušava da vodi polemiku novinar u pokušaju, sa kojim ja uopšte nisam polemisao. Ne polemišem s izvođačima najprljavijih radova Aleksandra Tijanića.
    Zašto taj novinar u pokušaju pokušava sa mnom da polemiše? Zato što sam tražio da se objasni kako je moguće da u udarnom terminu Javnog servisa nastupa čovek koji je član najvećeg kriminalnog klana u Hrvatskoj. To nisam izmislio ja.
    Možete pogledati sajtove, i to sajt ''Mladi protiv droge'', hrvatski sajt, gde se govori o kriminalnom dosijeu Iva Pukanića.
    Možete pogledati sajt B.A.B.E - budi aktivan, budi emancipiran, gde se govori o nasilju u porodici, a koje čini isti taj čovek. Čak ni to nije važno, važno je ono što je on rekao na programu RTS, gledaocima RTS-a, onima koji plaćaju pretplatu.
    Ivo Pukanić je rekao sledeće, molim vas, gospodo radikali, i vi ćete pronaći da je ovo nedopušteno, čovek kaže na programu RTS-a, Ivo Pukanić: "Vi se bavite nekim stvarima koje je davno, davno Evropa prošla.
    Mi smo na 400 kilometara od vas, ali, vjerujte, kao da smo četiri tisuće kilometara daleko od Srbije. Mislim da bi se Srbija trebala prestala baviti nekim stvarima i suočiti se sa stvarnošću i budućnosti".
    Onda Ivo Pukanić nastavlja: "Nema političke pozadine u ubistvu Zorana Đinđića i da se tu ne radi o političkom ubojstvu, već da se iza toga krije mafijaški obračun".
    Onda Ivo Pukanić kaže: "Da nije bilo Gotovine, verovatno bi još trajao rat na ovim prostorima, a ja vam kažem, da nije bilo Gotovine, vi bi još imali Miloševića u Beogradu".
    Dakle, to sve poreskim obveznicima Srbije izjavljuje čovek, vređajući Srbiju i srpstvo, vređajući pokojnog premijera, veličajući Ante Gotovinu. Svi ćute. Stoga, mislim da bi trebalo što pre da dobijemo odgovor u ime svih građana koji gledaju RTS.
    ...
    Bošnjačka demokratska stranka Sandžaka

    Esad Džudžo

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    U skladu sa članom 98. Poslovnika, određujem pauzu od 15 minuta. Pozivam šefove poslaničkih grupa na konsultacije. Zahvaljujem.
    (Posle pauze – 17,05)
    ...
    Bošnjačka demokratska stranka Sandžaka

    Esad Džudžo

    | Predsedava
    Poštovane koleginice i kolege, nastavljamo rad.
    Po Poslovniku, narodni poslanik Dragan Todorović.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Hteo bih da obavestim poslanike Skupštine šta je, na neki način, rezultat ovog dogovora koji su imali predstavnici stranaka sa predsedavajućim. Ne bih hteo da ulazim u to zbog kojih razloga ova skupština dolazi u situaciju u kakvu dolazi, jer bi to verovatno proizvelo novi talas izlazaka po Poslovniku i stvar ne bi bila rešena.
    Očito je da postoji određen problem. Ne osećamo da smo mi krivi ili da smo mi razlog zbog čega je situacija kakva jeste. Između ostalog, smatramo da bi to trebalo, pre svega, rešiti na neki drugačiji način.
    Trebalo bi da se to uvaži, da se nađe modus, kako bismo pokušali da izađemo iz ovakvih situacija u koje, neminovno, sigurno ne iz namere, nego sticajem okolnosti, dolazimo. Moramo da sednemo svi zajedno i da se o tome dogovorimo.
    Mi ćemo pokušati, u skladu sa dnevnim redom, da završimo ovu tačku dnevnog reda, ali ne možemo da vam obećamo, ako sa druge strane dođe povod, da ćemo preko toga preći i da ćemo prepustiti mogućnost da odgovorimo na način kako mislimo da je adekvatno u tom momentu.
    Ponavljam, nije problem u Skupštini Srbije, nije problem ni u poslanicima pozicije, ni u poslanicima opozicije. Problem je trenutno u odnosima u kojima se nalazi naša država. Neću da govorim koji su to razlozi sada, da to ne bi izazvalo novu lavinu, ali, očito, neke stvari moraju da se reše. I mi, a i građani Srbije moraju da znaju šta se suštinski dešava. Mislim da ćemo onda imati mnogo jednostavniju mogućnost da u Parlamentu radimo u skladu sa dnevnim redom.
    ...
    Bošnjačka demokratska stranka Sandžaka

    Esad Džudžo

    | Predsedava
    O amandmanu, reč ima kolega Branislav Nedimović, pa Vjerica Radeta, pa Zoran Krasić.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Branislav Nedimović

    | Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
    Poštovani gospodine predsedavajući, kolege narodni poslanici, poštovani gospodine ministre, konačno da se vratimo na raspravu o amandmanima.
    Pred nama se nalazi amandman koji je podneo kolega Rajko Baralić. Iskren da budem, toliko je davno bilo od kada je kolega Rajko Baralić govorio o svom amandmanu i o razlozima zašto treba glasati za amandman, da se više ne sećam šta je čovek rekao. Uzećemo stenogram, što bi rekle kolege radikali.
    Apsolutno podržavam kolege iz SPS-a koji su se znatno angažovali na radu na amandmanima oko izmena i dopuna Zakona o Vladi. Plod njihovog rada je i nekoliko usvojenih amandmana od strane Vlade Republike Srbije.
    Ovaj amandman na član 12, koji kaže da se naslov iznad člana 40. briše, a član 40. menja i glasi, kaže: "Odnosi predsednika Republike i Vlade zasnivaju se na saradnji i na pravima i dužnostima koji su određeni Ustavom, zakonom i drugim opštim aktima". Kolega Rajko Baralić predložio je da se iza reči: "zasnivaju se" briše deo koji kaže: "na saradnji".
    Dakle, ovde se na neki način osporava ova saradnja između predsednika Republike i Vlade Republike Srbije, ali bih vam na kratko citirao članove 111. i 112. Ustava Republike Srbije, koji kažu: "Predsednik Republike izražava državno jedinstvo Republike Srbije", a što se tiče nadležnosti, u članu 112. se kaže: "Predsednik Republike: predstavlja Republiku Srbiju u zemlji i inostranstvu; ukazom proglašava zakone, u skladu sa Ustavom; predlaže Narodnoj skupštini kandidata za predsednika Vlade, pošto sasluša mišljenje predstavnika izabranih izbornih lista; predlaže Narodnoj skupštini nosioce funkcija, u skladu sa Ustavom i zakonom; postavlja i opoziva ukazom ambasadore Republike Srbije, na osnovu predloga Vlade; prima akreditivna i opozivna pisma stranih diplomatskih predstavnika; daje pomilovanja", itd.
    Isto tako, u članu 122. i članu 123. date su definicije položaja Vlade Republike Srbije i njene nadležnosti. U članu 122. se kaže da je Vlada nosilac izvršne vlasti u Republici Srbiji, a nadležnosti Vlade su da utvrđuje i vodi politiku, izvršava zakone i druge opšte akte Narodne skupštine, donosi uredbe i druge opšte akte radi izvršavanja zakona, predlaže Narodnoj skupštine zakone i druge opšte akte itd.
    Jednostavno, ukoliko bi se brisala ova odrednica koja je predviđena amandmanom kolege Rajka Baralića, da ne postoji saradnja između predsednika Republike i predsednika Vlade, onda ne znam kako bi taj odnos između dva dela izvršne vlasti uopšte funkcionisao, jer treba da funkcioniše na saradnji. Mislim da je to osnovna intencija, da svi državni organi treba da uspostave saradnju između sebe. To je definisano i samim Ustavom Republike Srbije.
    Novi ustav Republike Srbije na potpuno drugačiji način definiše materiju odnosa između predsednika Republike i Vlade. U Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vladi to se uređuje drugačije nego u Zakonu o Vladi.
    Prema novom ustavu, vanredno stanje više ne uvodi predsednik Republike na predlog Vlade, član 83. tačka 8. Ustava iz 1990. godine, već to radi Narodna skupština, odnosno zajedno predsednik Republike, predsednik Narodne skupštine i predsednik Vlade, ako Narodna skupština nije u mogućnosti da se sastane. Dakle, uopšte rečeno, uspostavlja se jedan novi odnos između ovih najvažnijih državnih institucija i nosilaca izvršne vlasti i Poslanička grupa DSS-a smatra da treba da ostanu one odrednice koje stoje u Predlogu izmena i dopuna Zakona o Vladi, a da ovaj amandman koji je podneo kolega Rajko Baralić ne treba da se prihvati.
    Jednostavno, podržavam stav Vlade koja, takođe, smatra da ovaj amandman ne treba prihvatiti, tako da vas pozivam da u danu za glasanje ovaj amandman kolege Rajka Baralića ne prihvatite, osim, možda, ako kolega Rajko Baralić dodatno ne elaborira koja je suština ovog amandmana.