Poštovani gospodine predsedavajući, kolege narodni poslanici, poštovani gospodine ministre, konačno da se vratimo na raspravu o amandmanima.
Pred nama se nalazi amandman koji je podneo kolega Rajko Baralić. Iskren da budem, toliko je davno bilo od kada je kolega Rajko Baralić govorio o svom amandmanu i o razlozima zašto treba glasati za amandman, da se više ne sećam šta je čovek rekao. Uzećemo stenogram, što bi rekle kolege radikali.
Apsolutno podržavam kolege iz SPS-a koji su se znatno angažovali na radu na amandmanima oko izmena i dopuna Zakona o Vladi. Plod njihovog rada je i nekoliko usvojenih amandmana od strane Vlade Republike Srbije.
Ovaj amandman na član 12, koji kaže da se naslov iznad člana 40. briše, a član 40. menja i glasi, kaže: "Odnosi predsednika Republike i Vlade zasnivaju se na saradnji i na pravima i dužnostima koji su određeni Ustavom, zakonom i drugim opštim aktima". Kolega Rajko Baralić predložio je da se iza reči: "zasnivaju se" briše deo koji kaže: "na saradnji".
Dakle, ovde se na neki način osporava ova saradnja između predsednika Republike i Vlade Republike Srbije, ali bih vam na kratko citirao članove 111. i 112. Ustava Republike Srbije, koji kažu: "Predsednik Republike izražava državno jedinstvo Republike Srbije", a što se tiče nadležnosti, u članu 112. se kaže: "Predsednik Republike: predstavlja Republiku Srbiju u zemlji i inostranstvu; ukazom proglašava zakone, u skladu sa Ustavom; predlaže Narodnoj skupštini kandidata za predsednika Vlade, pošto sasluša mišljenje predstavnika izabranih izbornih lista; predlaže Narodnoj skupštini nosioce funkcija, u skladu sa Ustavom i zakonom; postavlja i opoziva ukazom ambasadore Republike Srbije, na osnovu predloga Vlade; prima akreditivna i opozivna pisma stranih diplomatskih predstavnika; daje pomilovanja", itd.
Isto tako, u članu 122. i članu 123. date su definicije položaja Vlade Republike Srbije i njene nadležnosti. U članu 122. se kaže da je Vlada nosilac izvršne vlasti u Republici Srbiji, a nadležnosti Vlade su da utvrđuje i vodi politiku, izvršava zakone i druge opšte akte Narodne skupštine, donosi uredbe i druge opšte akte radi izvršavanja zakona, predlaže Narodnoj skupštine zakone i druge opšte akte itd.
Jednostavno, ukoliko bi se brisala ova odrednica koja je predviđena amandmanom kolege Rajka Baralića, da ne postoji saradnja između predsednika Republike i predsednika Vlade, onda ne znam kako bi taj odnos između dva dela izvršne vlasti uopšte funkcionisao, jer treba da funkcioniše na saradnji. Mislim da je to osnovna intencija, da svi državni organi treba da uspostave saradnju između sebe. To je definisano i samim Ustavom Republike Srbije.
Novi ustav Republike Srbije na potpuno drugačiji način definiše materiju odnosa između predsednika Republike i Vlade. U Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vladi to se uređuje drugačije nego u Zakonu o Vladi.
Prema novom ustavu, vanredno stanje više ne uvodi predsednik Republike na predlog Vlade, član 83. tačka 8. Ustava iz 1990. godine, već to radi Narodna skupština, odnosno zajedno predsednik Republike, predsednik Narodne skupštine i predsednik Vlade, ako Narodna skupština nije u mogućnosti da se sastane. Dakle, uopšte rečeno, uspostavlja se jedan novi odnos između ovih najvažnijih državnih institucija i nosilaca izvršne vlasti i Poslanička grupa DSS-a smatra da treba da ostanu one odrednice koje stoje u Predlogu izmena i dopuna Zakona o Vladi, a da ovaj amandman koji je podneo kolega Rajko Baralić ne treba da se prihvati.
Jednostavno, podržavam stav Vlade koja, takođe, smatra da ovaj amandman ne treba prihvatiti, tako da vas pozivam da u danu za glasanje ovaj amandman kolege Rajka Baralića ne prihvatite, osim, možda, ako kolega Rajko Baralić dodatno ne elaborira koja je suština ovog amandmana.