PETA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 07.12.2007.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

07.12.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:40 do 19:25

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)
  • Predlog zakona o Vojsci Srbije (pojedinosti) (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Molim vas da nastavimo rad.
    Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
    Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 88 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno više od jedne trećine narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
    Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici Laslo Varga i Pastor Balint.
    Nastavljamo rad, a pre nastavka rada, voleo bih da dam jedno obaveštenje, koje je vezano za problem koji smo imali sinoć.
    Ja sam danas razgovarao s predstavnicima Vlade, između ostalog, i s ministrom Samardžićem, i u toku dana će biti organizovan sastanak ministra Samardžića i drugih ministara u Vladi Republike Srbije sa predstavnicima političkih partija i građana sa Kosova i Metohije, da se dogovori način kako će se ubuduće organizovati politički život Srba na Kosovu, da to bude deo zajedničke državne strategije i da se, barem u ovom teškom trenutku, oko kadrovskih problema ne svađamo, da pokušamo da nađemo nešto što bi bio zajednički stav o tom pitanju.
    Molim narodne poslanike da to razumeju i da nastavimo rad, da raspravljamo o amandmanima, a naravno, u skladu s tim dogovorom i rezultatima koji će u budućnosti biti, vi ćete imati adekvatnu reakciju.
    Predlažem da nastavimo rad.
    Prelazimo na 6. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O VOJSCI SRBIJE (nastavak u pojedinostima)
    Stali smo juče kod amandmana na član 14. koji je podneo narodni poslanik Milisav Petronijević.
    Vlada nije prihvatila amandman, Odbor za odbranu i bezbednost predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne)
    Prelazimo onda na sledeći amandman.
    Izvinjavam se, izvolite, reč ima narodni poslanik Zlatan Jovanović.
    ...

    Zlatan Jovanović

    Dame i gospodo narodni poslanici, mnogo je otvorenih pitanja u ovom predlogu zakona i molim ministra da pokuša da nam odgovori na neka od tih pitanja.
    Nažalost, ministar nije našao za shodno da nam bilo šta detaljnije kaže o ovom predlogu, pa ostaje nejasno da li je upoznat s ovim i koliko sve ovo poznaje i razume. Utisak je da ovo nije pisalo Ministarstvo, već da je to došlo sa strane.
    Želim da postavim još nekoliko pitanja i molio bih ako mogu da dobijem odgovore, jer sam zainteresovan da neke stvari ovde razjasnimo. Mi smo pokušali našim amandmanima da ovo popravimo koliko je moguće. Uz izvinjenje, ja ću se vratiti malo unazad, neću pričati konkretno o članu 14, jer imamo još nekoliko dilema koje nisu razjašnjene.
    U članu 5. stoji da rezervni sastav Vojske čini aktivna i pasivna rezerva.
    Postavljam pitanje, šta je aktivna rezerva, jer se u istom članu, dalje, govori da se aktivna rezerva popunjava na osnovu ugovora? Da li to znači da ćemo praviti, verovatno, po ugledu na američku vojsku, ugovore sa ljudima koji su ranije odslužili vojni rok i da će oni po tim ugovorima biti obavezni da se uključe u neke vojne operacije, kada to zatreba?
    Ne znam da li će ministar odgovoriti na ovo. Ako hoćete, da prekinem i da sačekam odgovor, a ako nećete, da na osnovu svojih pretpostavki nastavim dalje. Da nastavim? Dobro.
    S obzirom na to da u Srbiji postoje četiri pešadijske brigade, po mojim informacijama je tako, cela zapadna Srbija je ostala bez ijednog vojnika, od Drine do Kraljeva nema vojnika, objasnite kako sada rezervista iz Bajine Bašte, odakle ja dolazim, koji ima želju i nameru da bude rezerva, da potpiše taj vaš ugovor? Kako ćete njega uključiti u sastav neke jedinice? Gde će biti njegov raspored, u Kraljevu? U Kraljevu ima dovoljno rezerve da popuni planirani rezervni sastav brigade koja je tamo smeštena.
    Gospodo, ovo nije dobro, Vojska se totalno uništava.
    Drugo pitanje koje otvaram ovde jeste da nam objasnite kolika je zona odgovornosti jedne pešadijske brigade u odbrani, koju to dužinu fronta u odbrani može da pokrije jedna pešadijska brigada?
    Po informacijama koje imam, jedan odred može da pokrije maksimalno kilometar i po fronta u odbrani, odnosno jedna brigada može da pokrije četiri i po do pet kilometara. Sa četiri brigade ne možemo da pokrijemo granicu prema Kosovu, od Preševa do Raške, i da nijednog vojnika više u Srbiji nemamo na raspolaganju. Ako je to pametno, onda da svi glasamo za to i da prihvatimo da imamo takvu vojsku Srbije.
    Nije ovo ništa novo, jer su 2001. godine oficiri kontraobaveštajne službe došli do ovih informacija, već tada je Amerika pripremila i to je došlo do naše vojske kao informacija šta nam se sprema, a tadašnji državni i vojni vrh, prvenstveno, državni, to je prihvatio. Tada su penzionisani najsposobniji srpski oficiri, penzionisani su pukovnici u 40. godini života, ljudi koji su imali ogromno iskustvo, koji su prošli ratove, ljudi koji su bili u najboljim godinama da vrate otadžbini ono što je u njih uloženo kroz školovanje.
    Pukovnik sa 40 godina, generali sa 47, ili 48, to vam je to.
    Dalje, u čl. 6. i 7. date su definicije pripadnika Vojske, pa zatim vojnih lica, pa profesionalnih vojnih lica. Toliko je to loše definisano da je, prosto, smešno.
    Ako već pravite nešto, zadržite neku formu, bar da to formalno bude korektno.
    U članu 6. stav 4, prvi put se u ovom zakonu pominju multinacionalne operacije. Šta je to?
    Gde je to ranije pomenuto u zakonu, kakve su to operacije? Očigledno, sve što se ovde čini jeste da Srbija obezbedi dvadesetak hiljada vojnika koji će biti dovoljni da se, u nekoliko smena, šalju na razna žarišta, da zastupaju američke interese. Ovo je sve kreirano tamo, u Americi, u NATO-u, i vi samo sprovodite njihove naloge.
    Ja vas molim da nam odgovorite na ova pitanja, ako znate. Ako ne znate, kažite – ne znamo, to nam je naloženo, to izvršavamo, i svi znamo onda na čemu smo.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Izvolite, Ivica Dačić.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Ivica Dačić

    | Ministar unutrašnjih poslova
    Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, ceo problem koji je sinoć bio prisutan, a i jutros, nastao je povodom odluke Vlade Republike Srbije o promeni načelnika okruga i koordinatora na Kosovu i Metohiji.
    Želeo bih samo da vas upoznam da koordinator na KiM jeste predsednik opštine, koga imenuje Vlada Republike Srbije. Na osnovu dogovora koji je postignut pre nekoliko godina, osim SRS-a koja u tome nije želela da učestvuje, sve druge stranke su imale koordinatore i načelnike okruga, čak i Demokratska stranka, u uslovima kada je bila opoziciona politička stranka, zbog jedinstvene državne politike na Kosovu i Metohiji i zbog toga što je DS bio član Državnog pregovaračkog tima.
    Kada je došlo do promene vlasti u Republici Srbiji, posle ovih parlamentarnih izbora, bilo je ideja o tome da se promene koordinatori i načelnici okruga.
    Vuko Antonijević, predsednik Koordinacionog centra, na naša pitanja tim povodom i na želju da se o tome razgovara, a mi smo bili spremni za sve razgovore na tu temu, rekao nam je da u Vladi postoji dogovor da se o tim pitanjima trenutno ne razgovara, dok se rešava status Kosova i Metohije, i da će SPS biti konsultovan i obavešten o svim daljim potezima tim povodom.
    Kao što znate, Socijalistička partija Srbije je imala konstruktivan prilaz državnoj politici o Kosovu i Metohiji. Glasali smo za sve rezolucije i deklaracije Narodne skupštine Republike Srbije. Čak smo juče dali saglasnost na pitanje koje sam smatrao suvišnim – da li želimo da učestvujemo u organizaciji nekog mitinga koji se priprema za odbranu Kosova i Metohije, ne znam kada, da li 17. ili 18. decembra ove godine.
    Smatramo da je, apsolutno, neprimereno da tri-četiri dana pre 10. decembra Vlada Republike Srbije, na svojoj sednici od juče, izvrši promenu koordinatora i načelnika okruga na Kosovu i Metohiji, bez dogovora sa političkim strankama koje su u tome učestvovale. Ako neko želi jedinstven prilaz, smatram da je odabrao pogrešan momenat.
    Ovde nije pitanje vlasti ili opozicije, odnosno nije nam važno da neko od nas bude u "vlasti", ovde je reč o tome da li želimo konstruktivan prilaz ili želimo da sada svima kažemo da nam je važnije nekoliko koordinatora od jedinstvene politike vezane za Kosovo i Metohiju.
    Predsednik Parlamenta zna da je SPS, takođe, imao konstruktivan prilaz, kao i druge opozicione stranke, i prilikom izbora Vlade Republike Srbije, ne ometajući svojim diskusijama taj izbor, a isto i sada, ne ometajući rokove koje ste postavili za raspisivanje izbora i donošenje zakona po Ustavnom zakonu, odnosno Zakonu za sprovođenje Ustava.
    U skladu s tim, smatramo ovo nekorektnim i neprimerenim potezom, koji predstavlja udar na državno jedinstvo koje je potrebno oko Kosova i Metohije. Takođe, smatram da je veoma nekorektno i to što je, čak, neko našao za shodno da ostavi nekoliko naših koordinatora, a da pri tome nije konsultovao SPS. Ko je od vas zadužen za kadrovsku politiku unutar SPS-a? Ja sam sinoć zvao nadležne predstavnike Vlade iz vodećih stranaka, DS-a i DSS-a. Niko nije bio u toku šta se dešava. Izgleda da je to prošlo a da niko ne zna za šta ste glasali u Vladi Republike Srbije, čak niste zadovoljni ni unutar vaših stranaka.
    To nas ne interesuje. Mi tražimo konstruktivan prilaz svemu tome i korektnost. Danas smo tražili, a juče smo se tako i javljali, zato što želimo objašnjenje Vlade.
    Moram da vas obavestim da nas do ovog trenutka niko nije informisao o tome šta je Vlada Srbije, u stvari, odlučila.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Vreme.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Ivica Dačić

    | Ministar unutrašnjih poslova
    Nisam siguran ni da li svi poslanici vladajuće koalicije znaju šta je Vlada Srbije odlučila. U svakom slučaju, malopre je dogovor bio i zato sam se javio.
    Ono što je malopre rekao predsednik Parlamenta, mislim da je široka formulacija onoga što je bio dogovor. Bio je dogovor, na predlog vladajućih stranaka, i ja sam to prihvatio u ime SPS-a, da u toku današnjeg dana SPS razgovara s nadležnim ministarstvima i predstavnicima Vlade o tome kako da se prevaziđe ova situacija i kako da dođe do preispitivanja ovih odluka, imajući u vidu potrebu jedinstva oko Kosova i Metohije.
    Vi ste rekli, i ja se slažem s tim, da se obavljaju sastanci i sa drugim strankama, nemamo ništa protiv, ali to je bio dogovor, vi ste u tome učestvovali, razgovarali ste s nadležnim ministrima i sa predstavnicima Vlade – da se u toku dana obavi razgovor SPS-a i konsultacije s predstavnicima Vlade, o tome kako da se prevaziđu problemi koji su nastali ovim povodom. Ukoliko je to dogovor, mi ćemo učestvovati u njemu. Ukoliko nije, onda ćemo mi raditi svoj posao.
    Ja ipak pozivam da u ovim trenucima ispoljimo visok osećaj razumevanja težine političkog trenutka u kojem se nalazimo. Nikome nije važnija ničija fotelja od viših interesa, koje svako od nas u ovom trenutku ima. U tom smislu vas molim, predsedniče, čini mi se da je dogovor bio ovakav kao što sam ja rekao i da je to prihvaćeno i od predstavnika Vlade Republike Srbije. Hvala.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Zahvaljujem i ja vama, gospodine Dačiću.
    U međuvremenu sam kontaktirao i ministra Samardžića. Danas u toku dana ćete imati sastanak s predstavnicima Ministarstva, koji su nadležni da se ovaj problem reši. Kao što sam rekao i malopre, voleo bih da se taj problem reši i voleo bih da u budućnosti svi problemi koji postoje u drugim institucijama, a ne u Narodnoj skupštini Republike Srbije, budu tamo i rešavani.
    Meni je jasno da je Narodna skupština Republike Srbije ogledalo naše političke situacije i da se ovde preseca sve ono što su politička kretanja i, naravno, ovo jeste mesto gde opozicija može da izrazi svoje neslaganje s pojedinim stvarima, ali vas, stvarno, molim da ovde, u Narodnoj skupštini, radimo ono što je naš posao, a to je da radimo po tačkama dnevnog reda.
    (Ivica Dačić, s mesta: Da li je to ono što smo se dogovorili?)
    To je ono što smo se dogovorili. Imate danas u pola tri sastanak s ministrom Samardžićem i ostalim ministrima iz Vlade i nadam se da će plodovi toga dogovora biti zadovoljavajući za vas i zadovoljavajući za sve Srbe sa Kosova i Metohije. Hvala vam lepo.
    Reč ima narodni poslanik Milan Avramović, potom narodni poslanici Miša Petronijević i Vlado Sekulić. Izvolite.
    ...

    Milan Avramović

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine predsedavajući, gospodine ministre, amandman na član 14, koji je podneo gospodin Milisav Petronijević, u dobroj meri je već obrazložen od prethodnog govornika. Ja samo želim da povučem jednu paralelu i da vam stavim do znanja kako bi se ovi vaši predlozi zakona i članovi kosili sa nekim stvarima koje su već u praksi, generalno, u Srbiji, pa i u Beogradu.
    Član 14. stav 1. kaže: ''Vojnom licu je zabranjeno prisustvovanje skupovima političkih stranaka u uniformi i svaka politička aktivnost, izuzev korišćenja aktivnog biračkog prava''. Amandmanom se predlaže tekst: ''Profesionalno vojno lice i vojnik, učenik i student vojnoškolske ustanove i lice na drugom stručnom osposobljavanju za oficire i podoficire ne može biti član političke stranke. Vojnik na odsluženju vojnog roka, bez obzira na političku pripadnost, za vreme služenja vojnog roka ne može se politički angažovati''.
    Sada, kako važi za vojnike, tako važi i za oficire i podoficire, da ne mogu biti politički aktivni i ne mogu da učestvuju ni u kakvim političkim tribinama, pogotovo u uniformi.
    Gospodine ministre, da vas nešto podsetim. Pre manje od 20 dana, u Skupštini Grada, gospođa Sonja Liht je organizovala tribinu, sa temom ''Partnerstvo za mir''. Na toj tribini, glavni gost je bio državni sekretar za odbranu, ili vaš zamenik sada, kako se već zove, Zoran Jeftić. On je sa sobom poveo uniformisano lice, za koje ne znam još uvek kako se zove i preziva.
    Važe li ti propisi koje vi praktikujete pre ovog zakona ili, kad se usvoji ovaj zakon, da li će važiti i posle? Jer, ako važi, to onda važi, generalno, za sve službenike u Vojsci, za vojnike, za podoficire i oficire. Ne možete da pošaljete jedno uniformisano lice na jednu takvu tribinu da daje informacije jednoj nevladinoj organizaciji, koja može te informacije vrlo lako da zloupotrebi.
    Da bi se objasnilo da naša vojska može da se infiltrira u neko ''partnerstvo za mir'', ili da je Vojska je već spremna, ili se priprema za nešto takvo, morao se izneti određeni broj činjenica i podataka – o tome čime Vojska raspolaže, u kakvom je stanju, kakva je njene borbena gotovost itd. To je, naravno, bila tribina otvorenog karaktera, gde su prisutni gradski odbornici mogli da postavljaju pitanja. Na osnovu tih postavljenih pitanja, mogli smo da čujemo odgovore od državnog sekretara za odbranu i bezbednost gospodina Zorana Jeftića, koji, možda, nije trebalo da budu dostupni javnosti.
    Dakle, ovaj član se, apsolutno, kosi s onim što vi već praktikujete u dosadašnjem radu, u svom ministrovanju, i bilo bi dobro da ispoštujete amandman gospodina Miše Petronijevića, kako se ovakve stvari ne bi dešavale ponovo. S najboljom namerom, predloženim amandmanom na ovaj član 14, skrećem vam pažnju na praksu koja je bila, da se ne bi ponovila, jer nema smisla da jedna nevladina organizacija, koja radi protiv interesa ove zemlje, raspolaže podacima koji nisu, uopšte, dobri za javnost.
    Toliko sam hteo da kažem. Hvala.
    ...

    Oliver Dulić

    | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Miša Petronijević, a neka se pripremi narodni poslanik Vlado Sekulić. Koliko sam razumeo ministra, ovaj amandman je već prihvaćen. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Milisav Petronijević

    Moj razlog izlaska ovde je vaše otvaranje rasprave danas, način na koji ste otvorili raspravu.
    Izvinjavam se, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, ali način na koji ste otvorili danas raspravu zbunjuje i mene. Osetio sam potrebu da izađem i da pitam.
    Amandman koji sam uložio na član 14, sinoć smo razgovarali, govori o depolitizaciji Vojske. Rekli smo da su reči: „i vojniku“ tu suvišne, jer se govori o potrebi da profesionalna Vojska ne bude politički angažovana, da ne budu članovi političkih stranaka itd. Ubačenu reč „i vojniku“ smo doveli u pitanje, jer može da bude da se ne da ni vojniku koji je na odsluženju vojnog roka da bude član političke stranke. To bi bilo smešno.
    Sinoć sam obavešten od ministra, čak sam razumeo da je ministar izašao za govornicu i rekao da je prihvaćen amandman Odbora za bezbednost i odbranu i da su te reči „i vojniku“ brisane. Ako je to tako, u tom smislu zadovoljava naš zahtev.
    Međutim, način na koji ste vi to otvorili, tera me da pitam, da li je ministar usvojio predlog Odbora za bezbednost i odbranu? Amandman Odbora je ravnopravan kao i svi drugi amandmani. Ako je Odbor dao amandman, a ministar ga prihvatio, onda nema potrebe da dalje pričamo.