TREĆE VANREDNO ZASEDANJE, 02.07.2008.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆE VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

02.07.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 13:00 do 22:40

  • TAGOVI

  • Treće vanredno zasedanje (2008)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o Vladi (pojedinosti) (2008)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Slobodan Maraš

    Gospođo predsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, meni je žao što ovde nije gospodin Ristić, koji nam je ispred predlagača ovog zakona pokušao obrazložiti ove izmene i dopune Zakona o Vladi.
    Javio sam se povodom amandmana gospodina Aligrudića. Moram da kažem da razumem njegovu želju da popravi ovaj član zakon, ali mislim da je mnogo bolji amandman bio, pročitao sam ga, koji smo podneli nas nekolicina, a to je da se član 2. ovog zakona briše.
    Šta može da se desi u situaciji da, recimo samo hipotetički da zamislimo, da neko istupi iz buduće vladajuće koalicije i ne bude više 129 ili 128 koliko imate sada, nego recimo imate 122. I pojavi se jedna nova mogućnost, da recimo, sad ne želim nikog da prozivam, ali recimo Nova Srbija da poželi da uđe u Vladu i vi sa njima napravite neki dogovor? Potpuno je logično da će oni tražiti da imaju i oni prvog potpredsednika odnosno zamenika Vlade.
    Vi sad uvodite u praksu nešto što će sigurno biti zloupotrebljavano u budućnosti, isto kao i sa članom 3. ovog zakona, uvodite zlatni glas, sad uvodite prvog potpredsednika i samo otvarate mogućnost potpunih zloupotreba.
    Još jednom ponavljam, kršite Ustav, uvodite praksu kršenja Ustava i bojim se da to sve što radite neće dobro da se završi, zato zaista nemojte istrajavati u ovim izmenama i dopunama Zakona o Vladi, povucite vaš predlog ili prihvatite amandmane da se ovi članovi brišu i mislim da ćete na taj način uraditi najbolju moguću stvar.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem. Reč ima gospodin Aligrudić.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Replika gospodinu Marašu.
    Gospodine Maraš, nadam se da ste pročitali moj amandman, ili ste ga pročitali pa ste ga pogrešno razumeli, shvatili bi da se on svodi na vraćanje na staro, dakle da se svodi na vraćanje teksta na ono što sad imamo u Zakonu o Vladi, samo se izmestio stav 3. člana 13. u nov član 13a.
    To sam učinio prosto zbog jedne parlamentarne igre, shvatajući da je čistije i bolji amandman da se član briše, to sam rekao na samom početku, to je idealno. Ne prihvati li se takav amandman, može se prihvatiti i ovaj, sa potpuno istom posledicom, a to znači nema predloženog člana 2. kako je predloženo u ovom zakonu, nema ga. Vraćamo se na rešenje koje postoji u važećem zakonu, to je ono jedino koje je prihvatljivo i normalno. To je smisao ovog amandmana.
    Ovo sam rekao zbog javnosti, da ne bi javnost možda pomislila da sam napravio neki kompromis u ovom delu, nikakav kompromis nije pravljen. Pravna posledica vašeg amandman i mog amandmana je identična, znači da nema nikakve razlike.
    Ne postoji ova glupost, ova neustavnost i ova ludnica koja piše u članu 2. Predloga zakona.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Reč ima gospođa Vojić-Marković Milica.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovana gospođo predsednice, dame i gospodo poslanici, javljam se povodom amandmana gospodina Aligrudića i mislim da nema potrebe da pravnički obrazlažem taj amandman jer ga je on jako dobro i dovoljno objasnio.
    Ono što sam u stvari želela samo još da pojasnim, prosto javnosti, jer nismo svi pravnici, jeste to da ovim amandmanom predlagač zakona pokušava zapravo da se obezbedi od nekoliko stvari. Jedna od tih stvari jeste strah od toga šta će biti ako koalicija pukne usled nepoverenja, što je osnovna priča o koheziji ove vlade.
    Međutim, moram da im kažem jednu stvar. Trgovina se, naročito ne politička trgovina, ne uređuje Zakonom o Vladi. Zakonom o Vladi ne može da se uredi ni strah koji oni pokazuju, a taj strah je naravno vezan za preglasavanje u Vladi, oni su iskusni u tome, preglasavali su i prošlu vladu Vojislava Koštunice, pa znaju da je to opasna igra i žele da se obezbede.
    Dakle, Zakonom o Vladi se ne uređuje ni trgovina, ni politička trgovina, ni strah, ni neke druge stvari. Koalicije koje se naprave na bazi neprincipijelnosti, nepoverenja, potpunog odsustva svih mogućih kvaliteta i ljudskih vrlina ne može da se popravi zakonom. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem. Reč ima gospodin Maraš.
    ...

    Slobodan Maraš

    Gospođo predsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, takođe bih želeo da pojasnim, dobro sam razumeo šta je gospodin Aligrudić napisao, pročitao sam njegov amandman, ali i dalje stojim kod toga da je trebalo taj član 2. da se briše.
    Međutim, hteo sam još nešto da vas pitam. Meni sad neke stvari zaista nisu jasne. Na primer, ajde da zamislimo još neke dve situacije. Prva situacija, pošto kako vi kažete u vašem članu 13a predsednik Vlade određuje jednog potpredsednika Vlade za prvog potpredsednika Vlade, zamenika predsednika Vlade koji ga zamenjuje za vreme odsutnosti ili sprečenosti sa svim ovlašćenjima predsednika Vlade, izuzev ovlašćenja na predlaganje izbora ili razrešenja članova Vlade.
    ''Prvi potpredsednik Vlade – zamenik predsednika Vlade pomaže predsedniku Vlade u vođenju i usmeravanju Vlade, staranju o jedinstvu političkog delovanja Vlade i usklađivanju rada članova Vlade. U svemu ostalom na položaju prvog potpredsednika Vlade – zamenika predsednika Vlade shodno se primenjuju odredbe ovog zakona koje se odnose na potpredsednika Vlade.''
    Znači, prvi stav ovog vašeg člana 13a kaže ''sa svim ovlašćenjima predsednika Vlade''. Šta recimo da taj prvi potpredsednik Vlade odnosno zamenik predsednika Vlade podnese ostavku? Pošto vi ovim vašim izmenama, kao što sam rekao, više puta kršite Ustav, ali dajete ovlašćenja prvom potpredsedniku faktički ista kakva ima i predsednik Vlade, i šta ako potpredsednik Vlade podnese ostavku, da li pada Vlada? Vi izjednačujete prvog potpredsednika sa predsednikom Vlade. Molim vas da razmislite o tim stvarima pošto su ovo stvari, pod jedan protivustavne, pod dva protiv zdravog razuma.
    Stav 2: Prvi potpredsednik Vlade – zamenik predsednika Vlade pomaže predsedniku Vlade u vođenju i usmeravanju Vlade, staranju o jedinstva. Znači, faktički, vi ste prepisali stav 2. iz člana 125. Ustava. Da li to znači da dajete staratelja predsedniku Vlade? Ko će biti prvi od njih dvojice? To su neka pitanja na koja morate dati odgovor u još ovo malo vremena koliko nam je ostalo da razgovaramo o svemu ovome.
    Šta će se desiti da, recimo, opet neko od vaših silnih partija koje se nalaze u vašoj koaliciji napusti koaliciju, nemate više 126, padne Vlada i bude tehnička Vlada, kao što je slučaj i dan-danas, da funkcioniše tehnička Vlada Vojislava Koštunice? Ko će tada biti premijer? Da li ćemo onda imati dve vlade? Da li će prvi potpredsednik takođe obavljati funkciju predsednika Vlade?
    Pošto gospodin Boško Ristić nije tu, tu je gospodin Vlatko Ratković, za koga znam da jako dobro poznaje ovu materiju, molim da nam date malo objašnjenja na neka od ovih pitanja. Zaista me interesuje da li pada Vlada ukoliko prvi potpredsednik podnese ostavku, pošto ste ga izjednačili sa premijerom? Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem. Gospodin Aligrudić, izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
     Po Poslovniku, član 104. i član 98.
    Gospodine Maraš, znam da ste to pročitali. Ne odričem vam pravo da vam se više sviđa vaš amandman. Čak sam vam bio vrlo jasno rekao da se meni više sviđa vaš amandman. Čak sam ovde javno priznao da sam svoj amandman podneo zbog toga, radi parlamentarne igre i parlamentarne korisnosti, u slučaju da vaš amandman ne prođe.
    Jer je logično da se prvo proba glasati za vaš amandman o brisanju člana 2, pa ako to, kojim slučajem, ne uspe, da ostane možda još malo nade da ubedimo vladajuću koaliciju, da prođe možda ovaj, sa potpuno istom pravnom posledicom, a to znači da nema ove gluposti u članu 2. predloženog zakona. To je ideja, da se vrati na ono što piše u sadašnjem Zakonu o Vladi.
    Inače, potpuno je jasno, kod drugog se ne sporimo, potpuno je jasno da na ovaj način napravljena Vlada tera predsednika Vlade da bira stalnog zamenika.
    Doduše, on ga može i promeniti, to sam zaboravio malopre da kažem, ali mora da odredi stalnog zamenika Vlade i svaki sledeći put kada mora to da uradi, mora da donosi ponovo isti akt, sa ovakvom komplikovanošću i ovako složenom formulacijom. To je jeziva stvar.
    Time može da se dogodi da, ako je zamenik predsednika Vlade istovremeno ministar policije, što će se verovatno i desiti, da između odsutnog predsednika Vlade, tj. zamenika predsednika Vlade koji vrši ovlašćenje predsednika Vlade i ministra policije, nemate nikakvu tampon zonu.
    Praktično, onaj koji predsedava Vladom je istovremeno i ministar policije. To još nisam čuo ni video. To nigde nema. To može samo u ovoj državi da bude na osnovu ovog propisa. To ovaj propis nama omogućava da vidimo.
    Pri čemu ćete imati jednu relativno slabu ličnost i figuru na mestu predsednika Vlade. Možda on u oblasti svoje stručnosti nije slab, možda je zaista dobar stručnjak, to ne želim da odreknem gospodinu Mirku Cvetkoviću, ali kao politička figura, sa političkom težinom, valjda oko koga treba da se otimaju sutradan državnici, da obave državnu posetu Srbiji itd, to je smešno.
    Neko drugi, koji sebi želi da prida na značaju, biće njegov zamenik i to stalni zamenik, bez ideje da dođe do bilo kakve rotacije, koji će imati drugačiji politički značaj u očima onih koji su pretežna politička stranka, sa pretežnom većinom u vladajućoj koaliciji, što će zapravo učiniti takvu političku posledicu u Srbiji da će jedina markantna i vladajuća figura u Srbiji upravo biti Boris Tadić. To je ono čemu sve ovo teži i to je ono do čega će ovaj zakon i način na koji se komponuje ova vlada dovesti. Ništa drugo.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospođica Nataša Jovanović, po amandmanu.