Gospođo predsedavajuća, poštovani narodni poslanici, poštovani građani Republike Srbije, nalik onome što je rečeno danas posle podne, verujem da je danas bila jedna od najkvalitetnijih rasprava koju sam, barem od kada učestvujem u javnom životu Srbije, čuo, zato što se razgovaralo o veoma važnom sporazumu i o veoma važnom momentu za našu zemlju.
Neke pozicije su se iskristalisale i čini mi se da sada, na kraju ove rasprave, možemo i ovu diskusiju dovesti do logičnog kraja i veoma kvalitetnog zaključka za građane naše zemlje, nezavisno od toga za koju političku partiju su se opredelili.
Pokušaću da odgovorim, naravno ne na sva pitanja koja su bila pokrenuta tokom ove diskusije, to iziskiva mnogo vremena, ali u svakom slučaju želim da kažem da ovaj sporazum predviđa i seriju institucionalnih mehanizama koji će se brinuti o njegovoj valjanoj primeni.
Još jedna stvar, a to je da se radi o živoj materiji gde, primera radi, ukoliko jedna od dve ugovorne strane konstatuje da joj neka odredba ovog ugovora na bilo koji način može ugroziti vitalne interese, naravno da može pokrenuti, kroz mehanizme koji su predviđeni ovim sporazumom, i dodatnu diskusiju, pa i, ukoliko dođe do saglasja obe strane, promene u ovom ugovoru.
Isto tako, želim da kažem da ovaj ugovor nije poslednji ugovorni odnos koji ćemo imati ukoliko ovaj cenjeni dom odluči da ratifikuje ovaj sporazum. Imaćemo jedan ugovor koji će nam omogućiti i sam ulazak u EU. Jedan broj pitanja koji su danas izloženi biće razjašnjen. To se, moram da kažem, naročito odnosi na veoma važna pitanja koja je moj skoro imenjak gospodin Božidar Delić pokrenuo u svom izlaganju, ali dozvolite mi da odgovorim u najkraćim crtama na pitanja o najvažnijim temama koje su ovde pokrenute.
Što se tiče samog pitanja da li smo mi ovo dobro ili loše ispregovarali, istina je u tome da se, sa jedne strane, svaka zemlja koja želi da pristupi EU grčevito bori za sopstvene interese. Istina je, isto tako, da što je klub veći i širi, utoliko je situacija za novog, potencionalnog, kandidata donekle teža.
Ne treba imati bilo kakvu iluziju ili romantizam oko ovih evropskih integracija. O tome se nije pričalo, a ja želim samo da dam primer za to šta je bila evropska integracija, primera radi, za jednu Španiju ili Portugaliju, pa šta je onda ona bila za one zemlje koje su ušle u EU 2004. godine i šta je to potencijalno za nas.
Tačno je da su, dok je EU imala manji broj članica i dok je bila u većoj ekonomskoj ekspanziji, i evropski fondovi i način na koji se vršilo to proširenje EU bili velikodušniji. To je istina, to je jednostavno tačno.
Španija je, primera radi, dobijala svake godine i nekoliko procenata svog bruto domaćeg proizvoda u vidu direktne evropske pomoći.
To su cifre koje, primera radi, omogućavaju Grčkoj, koja je, sa nekih jedanaest miliona stanovnika, na nivou razvoja koji je osam do deset puta bolji od Srbije, da svake godine prima 6,5 milijardi evra direktno iz evropskog budžeta. Tačno je da neke zemlje imaju neku formu rente što su ušle ranije u taj klub bogatih zemalja i tačno je da nije sve pravično u ovom procesu.
Ako bismo sagledali u potpunosti i taj evropski budžet i uslove koji su ponuđeni onima koji žele da se pridruže EU, mogli bismo mnogo dugo da razgovaramo sa zemljama članicama. Mi to radimo, ali u suštini i među postojećim članicama stalno traje ta debata u vidu pravičnosti, ne samo u rasporedu sredstava, nego i u načinu i mehanizmima koji su institucionalni u odlučivanju.
Zapravo, to je dovelo i do krize koja je na momente zahvatila EU. Imamo jednu danas, a ona će biti rešena, u to sam duboko uveren, kao što je bio slučaj svaki put u poslednjih 50 godina evropskih integracija, ali to sigurno neće biti ni poslednja kriza koju će poznavati ta jedinstvena kreacija EU.
S druge strane, mi, kao Srbija, uz sve probleme koje smo imali, moramo se odrediti ne prema tome da li EU nama daje iste šanse i mogućnosti kao što je dala Španiji pre više od 20 godina, kada je ona ušla u EU, ili pak, kao što smo čuli, nekim zemljama koje su imale mogućnosti da potpišu slične sporazume pre nekoliko godina. Naravno, to jeste pitanje etike, ali se istovremeno moramo, kao odgovorni ljudi, postaviti prema realnosti i onim alternativama koje imamo kao zemlja.
U tom smislu želim da kažem nedvosmisleno za strateške grane naše industrije da smo uložili veliki napor i naišli na dozu razumevanja, naravno, ne na onom nivou koji smo mi svi želeli da postignemo, to je pitanje pregovora, ali u veoma značajnoj meri za ono što je poljoprivreda.
Za ovo što se tiče naših nacionalnih dobara, moram da kažem, pre svega za ono što su strateški resursi određene zemlje, da postoje dva načina na koja se to tretira, nezavisno od evropskih integracija. Sa jedne strane, to znači da se one ne prodaju nego se daju u koncesiju, a drugi način je da, ako je nešto apsolutno strateško, onda ga ne treba ni prodavati. Tu je poznato nekoliko načina. Javna preduzeća su jedna stvar. Ima mnogo drugih mehanizama i, naravno, jedan od veoma važnih poslova koji očekuju našu Vladu, ovaj naš cenjeni dom, jeste da definišemo te pravce i da donesemo odgovarajuće zakone.
Razgovora je bilo mnogo o gradskom građevinskom zemljištu. Imamo veliki broj problema sa poljoprivrednim zemljištem.
Došlo je do privatizacija gde jedan broj privatizovanih objekata, primera radi, ima upotrebu državnog zemljišta, dolazi do velikih tenzija na lokalu jer lokalne samouprave moraju odlučiti svake godine na licitaciji ko će eksploatisati ta dobra. Očigledno nemamo dobro rešenje, ali u svakom slučaju, ono što je sigurno, to je da, kada sagledamo ovaj sporazum, mi vidimo da on otvara veliki broj mogućnosti za našu zemlju, otvara nam na stabilan način vrata najvećeg tržišta na svetu od pola milijarde potrošača.
Isto tako, bilo je reči o jednom, da kažem, tržištu koje omogućava da naši proizvođači nađu mesto na njemu, blisko je, potrošačke navike nisu toliko daleke od naših u smislu onih proizvoda koji se traže.
Naravno, razlika u nivou života je i dalje velika. Ali, bilo kako bilo, za poljoprivredu, industriju i mogućnosti za naša preduzeća ovo je sporazum koji je u dubokom nacionalnom interesu naše zemlje.
Mi kroz ovaj sporazum omogućavamo domaćim i inostranim ulagačima da veoma jasno vide u kom pravcu ide naša zemlja, koji je stepen zaštite i još više od toga, da znamo da li je određena carina veća ili niža za jedan ili dva odsto.
Veoma često naši privrednici će reći: za nas je važno da znamo kolika će biti i danas i sutra i za tri i za pet i za sedam i za osam godina. To je ona velika vrlina jednog ovakvog ugovornog odnosa, jer donosi predvidivost u uslovima poslovanja i omogućava da se svi odrede prema njima.
Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju je najbolji saveznik Srbije u borbi protiv nezaposlenosti. Sve zemlje EU koje su ušle u nju u proteklih 25 godina su jednoznačno imale veliki pad stope nezaposlenosti.
To se naročito videlo u onima koje su ušle u EU u proteklih nekoliko godina, mislim na onih sedam zemlja istočne Evrope koje su ušle 2004. godine, pa i naše susede iz Rumunije i Bugarske.
Mada, kao što svi dobro znamo, ima i kod njih i dalje velikih teškoća. Evropske integracije ne idu bez problema, kao što svi dobro znamo. U Bugarskoj i u Rumuniji je stopa nezaposlenosti prepolovljena i ona je danas veoma niska, do te mere da je debata u tim zemljama više oko pitanja kako obezbediti dovoljno radne snage nego kako obezbediti dovoljno radnih mesta za one koji tamo žive i rade.
Želim istovremeno da kažem, što se tiče ovog sporazuma, da on suštinski jeste trgovinski sporazum, ali isto tako je tačno, kao što je nekoliko puta rečeno tokom ove debate, da on ima i nekoliko elemenata koji su veoma važni i koji se tiču institutivnih reformi.
Tačno je da se ovim sporazumom Srbija obavezuje da unapredi svoje zakonodavstvo u domenu zaštite konkurencije.
Tačno je da se Srbija ovim sporazumom angažuje da obezbedi iste uslove za poslovanje, s tim što, naravno, primera radi, oko javnih nabavki imamo prelazni period od pet godina, tokom kojih ćemo imati vremena da uskladimo iste uslove za strana i domaća preduzeća. Kao što znate, po našem zakonu o javnim nabavkama, primera radi, domaća preduzeća imaju prednost od 20% u ceni.
To je nešto što, nadam se, potpisujući i ratifikujući sada ovaj sporazum, neće nestati, već će u roku od pet godina biti usklađeno. Od momenta ratifikacije ovog sporazuma naša preduzeća će biti tretirana kao domaća preduzeća na svim tržištima zemalja članica EU i, što nije nebitno, u svim onim elementima evropskog budžeta koji budu trošeni bilo gde, tako da će moći da konkurišu. Danas to možda izgleda teško, ali verujte, sa ovim će našim privrednicima posao biti veoma olakšan.
Mnogo je bilo priče o tome da li se naša zemlja, ratifikujući ovaj sporazum, na bilo koji način odriče Kosova. Odgovor je ''ne''. Odgovor je da naša zemlja nikada neće pristati da se odrekne Kosova. I u predizbornoj kampanji a i danas se stvari pokušavaju prikazati kakve nisu, da je Srbija naivna naspram nekih lukavih Evropejaca, da na ovaj način, očekujući neke ekonomske prednosti putem ovog sporazuma o stabilizaciji, može da izgubi ono što joj je najdraže, a to je njena celovitost i državni integritet.
To, jednostavno, nije tačno. EU niti je vlasna da odlučuje o tom pitanju, niti je jedinstvena po tom pitanju.
Nekoliko poslanika je tokom debate govorilo o tome - hajde da čujemo šta nam kažu oni koji nas podržavaju u borbi za naš teritorijalni integritet.
Kada čujemo predsednika Rumunije, zemlje koja je rekla da neće priznati nezavisnost KiM, kada slušamo ono što nam kažu naše kolege sa Kipra, a da ne govorim o tome koji su bili tonovi i preporuke naših saveznika iz Ruske Federacije, nedvosmisleno je rečeno da je u najboljem interesu Srbije, pa i u borbi za njenu celovitost i teritorijalni integritet, da nastavi putem evropskih integracija.
Srbiji je učinjena velika nepravda i ona mora danas da se pita koji je najbolji mogući način da se nosi sa tom nepravdom. Nije prvi put u našoj istoriji, ali oni koji stvarno poznaju našu istoriju znaju da nam nikada nije uspela samoizolacija, da nikada nije bila uspešna politika prazne stolice, politika vakuuma, već Srbija koja se hrabro suočava sa problemima, sa onima koji su vršili nepravdu, ona koja je jača, ona koja je u stanju da odbrani svoje interese.
U tom smislu, gospođo predsedavajuća, poštovani narodni poslanici, dame i gospodo, tokom ove debate mi smo imali mogućnost i da dodatno unapredimo ovaj tekst.
Ako je već bilo pitanje da li je stvarno i zakonski uređeno da je Srbija spremna da uđe u EU, ali da neće prihvatiti da bude ucenjena na bilo koji način, ni da popusti u vezi sa KiM da bi ušla u EU, mislim da smo tokom ove diskusije veoma jasno videli da postoji izuzetno široki konsenzus oko jedne takve pozicije.
Samim tim, imam zadovoljstvo da kažem da u ime Vlade Republike Srbije prihvatam amandman koji je predložio gospodin Tomislav Nikolić jer ćemo na taj način, sa tri ključna strateška pravca, a to su odbrana našeg teritorijalnih integriteta, s jedne strane, naš ulazak u EU što pre ali ne po cenu gubitka našeg teritorijalnog integriteta, i pod tri, nadam se kao sledeća tačka dnevnog reda ove sednice Narodne skupštine, potvrđivanje naše želje da gradimo privilegovane odnose sa Ruskom Federacijom, pokazati da smo jedna ozbiljna zemlja koja veoma jasno stavlja do znanja celom svetu, našim saveznicima i onima koji možda danas oko nekih važnijih pitanja ne gledaju u istom pravcu kao i mi, da imamo oko onoga što je najvažnije nacionalno jedinstvo.
To ni na koji način ne znači da se slažemo, pozicija i opozicija, oko svega. Daleko od toga. To, naravno, ne znači da borba neće biti žustra u nedeljama, mesecima, godinama koje dolaze. Borba za vlast je normalna stvar, ali ja, nalik onome što su neki već rekli, verujem da današnja sednica i ova tačka dnevnog reda imaju veoma važnu ulogu.
Na momente, kada se stvari dešavaju, možda ne vidimo njihovu važnost, ali verujem da su, nalik onome što se desilo pre nekoliko godina, kada je formiran konsenzus o našoj državnoj politici, o Kosovu i Metohiji, današnja sednica i ova tačka koja formira na jasan način i pod jasnim uslovima šta je konsenzus za ulazak u EU, od prvoklasnog značaja za našu državu.
Političari dolaze i odlaze, vlade dolaze i odlaze, država iznad nas i Srbija danas, 2008. godine, veoma jasno kaže: da, želimo što pre u EU, ali nikada nećemo priznati nezavisnost Kosova i Metohije, i gradićemo privilegovane odnose sa Ruskom Federacijom. Tu je, čini mi se, urađeno nešto što se retko dešava u našem političkom životu. Iz ovoga svi izlazimo ojačani.
Ono što je veoma važno, u tehničkom smislu, želim da prihvatimo amandman sa ispravkom. Da budemo veoma jasni, to je nešto što stručne službe znaju, u formalnom smislu, i da to tako bude rečeno na sednici.
Neki bi mogli da kažu da je vlast ovim ojačana, ali mislim da će i oni iz opozicije koji budu glasali za ovaj sporazum izaći ojačani. Ali, to nije tako važno. Na ovaj način i ratifikacijom ovog sporazuma Srbija će biti ojačana i to je jedino što je važno. Hvala vam puno.