Dame i gospodo narodni poslanici, pre nego što kažem nekoliko bitnih stvari vezanih za ovaj amandman, a i ovaj prethodni, mislim da niko ko se bavi ozbiljno ovim poslom nije ostao i ne može biti bez komentara u odnosu na ono što smo sinoć gledali i slušali u pojavljivanju Mlađana Dinkića na jednoj televiziji, i jutros Olivera Dulića na istoj televiziji i sa istom temom – ispade jadan Bojan Krišto potpuno nevin, niko ne zna zašto je podneo ostavku. Zapravo, kažu i Dinkić i jutros Dulić da je to greška; čak Oliver Dulić kaže da je Bojan Krišto završena priča, o tome više nema šta da se priča.
Kada smo ovde govorili o zloupotrebi tog gospodina Bojana Krišta mi smo insistirali da ga Vlada Republike Srbije hitno smeni, insistirali smo da na Aerodrom Beograd uđe UBPOK i da tamo uđe finansijska inspekcija. Zašto sada ovo naglašavam? Naravno, rekli smo da određen broj dana nećemo pominjati tu temu, računajući da tim službama treba ostaviti rok da završe svoj posao i da o tome obaveste Narodnu skupštinu. Ali, ako Oliver Dulić kaže da je Bojan Krišto završena priča i da o tome više nema šta da se govori, onda se opravdano plašimo da je to završena priča za Vladu Republike Srbije i da njima ne pada na pamet da šalju ni UBPOK, ni finansijsku inspekciju. Onda sledi logično pitanje - zašto Vlada nije smenila Bojana Krišta onoga momenta, onog dana kada smo ovde govorili o njemu, o malverzacijama i zloupotrebama koje su očigledne, nego su pustili da prođu tri dana, da on lepo sam ode, a u međuvremenu da skloni sve što je moglo da se skloni, da pokupi sve što je trebalo da pokupi i da tako završi priču.
Jutros sam su se nama javljali ljudi koji su nekada bili zaposleni na Aerodromu Beograd, njih 80. Predstavnici te grupe zaposlenih su sada zaposleni u nekoj agenciji koja je takođe tu negde na Aerodromu, kojoj niko živi status ne zna, to je neko akcionarsko društvo, kako su oni to nazvali. To je, naravno, vid restrukturiranja Aerodroma, tako je to predstavio ne Krišto nego onaj Nedeljković pre njega. Krišto je obećavao da će to da promeni, ali ni do dana današnjeg, odnosno do onog dana kada je pobegao u Dizeldorf, ništa nije uradio sa tim ljudima.
Osamdeset ljudi svakodnevno dolazi na posao, rade iste one poslove koje su radili kada su bili zaposleni na Aerodromu, ali sada u ovom društvu sa ograničenom odgovornošću, ili ih možda nisam dobro razumela... Uglavnom, u tom su statusu gde nemaju novi ugovor o radu, jer ugovor o radu imaju sa Aerodromom Beograd, pa je onda taj Nedeljković sa njihovim direktorom napravio neke transakcije njima potpuno nepoznate. Šta je suština? Ljudi svakodnevno dolaze na posao, rade svoj posao i, verovali ili ne, od 1. januara ove godine nisu primili ni jedan jedini dinar na ime zarade, a kamoli, ne daj bože, bonusa, kao što je to dobio Krišto.
Zašto mi je bilo interesantno ono što sam slušala jutros kada je govorio Oliver Dulić u toj emisiji? Ako ste pratili tu emisiju, očigledna je bila zla namera gospodina Olivera Dulića, jer je on jasno razložio koja javna preduzeća, odnosno koji direktori mogu i imaju pravo, kao supermenadžeri, kako je sinoć predstavio i Dinkić Bojana Krišta, da koriste neke bonuse, a koji ne mogu uopšte. Očigledno je da se radi o stranačkim ljudima. Naglasio je kako, recimo, "Telekom" i gospodin Radujko imaju konkurenciju u Srbiji i da je normalno da on to što zaradi može i da deli jer, bože, on uspešno posluje; pa je onda pomenuo, naravno, ovog Krišta, za kojeg misli da je jedina njegova greška što je taj bonus podelio u ovom kriznom vremenu. Pominjao je i neke direktore javnih preduzeća koja su, kaže on, gubitaši, ali ne pripadaju strankama koje su sada na vlasti – e, oni nemaju pravo ni na kakvu naknadu.
Da li je normalno da se bonus dobije za uspešan rad u junu? Pa, valjda se uspešnost ili neuspešnost nekog preduzeća može ustanoviti na kraju poslovne godine. I ranije su javna preduzeća dobijala bonus u obliku trinaeste plate, ali tu trinaestu platu su dobijali svi zaposleni, a ne kao sada - na polovini godine, i to samo ekipa odabranih. Nadamo se zaista da nećemo biti prinuđeni da ponovo otvaramo ovo pitanje koristeći Poslovnik Narodne skupštine. Samo podsećanja radi i javnosti radi, ovo sam izrekla da Vlada Republike Srbije ne misli da smo zaboravili koje su obaveze Vlade i šta smo mi to odavde Vladi Republike Srbije naložili. Bogami, kako mi se čini, od tog posla neće biti ništa.
Kada su u pitanju amandmani na članove 52. i 53, mora se konstatovati da se radi o dobrim amandmanima i da je potpuno nejasno zbog čega ih Vlada nije prihvatila. Najbitnije je, sa aspekta Vlade, to da ovi amandmani ni na koji način ne ugrožavaju vladin koncept Predloga zakona o javnom tužilaštvu i baš zbog toga je nejasno i nelogično zašto nije prihvaćeno nešto kada je očigledno da bi ovi amandmani samo to učvrstili. Amandmani se odnose na odgovornost za štetu, takav je naslov iznad ovih članova. Ovim amandmanima bi se samo učvrstila i uozbiljila odgovornost za štetu koja može nastati zbog rada javnih tužilaštava i zamenika javnih tužilaca.
Bilo je ovde podsećanja; jednostavno, nikada ne možemo da propustimo priliku a da ne podsetimo građane Srbije na akciju "Sablja", na 14.000 uhapšenih u toj akciji "Sablja", na činjenicu da su posle toga protiv svega 40 lica pokrenuti određeni postupci, da država Srbija i građani Srbije i dan-danas isplaćuju odštetu svim tim ljudima koji su bez pravnog osnova bili uhapšeni. Naravno da su ti ljudi u pravu i naravno da ti ljudi treba da dobiju materijalnu nadoknadu zbog svega onoga što im je u toj akciji "Sablja" učinjeno; ne samo njima lično, zbog maltretiranja i u mnogo slučajeva mučenja u pritvoru, nego i zbog činjenice da su ti ljudi imali problem i u porodici i u komšiluku i u okviru šire familije, na radnim mestima i tako dalje, jer optužbe koje su tada pratile te ljude svakako da su ostavile traga. Dakle, nije sporno da njima treba da se plati nadoknada, ali je sporno ko će u državi Srbiji da odgovara zbog toga, ko će da refundira državi Srbiji odnosno građanima Srbije toliki novac.
Tražićemo mi i taj podatak, ali pošto znamo da se još vode neki postupci čekamo da se sve to završi i da se zaokruži pa ćemo da tražimo od resornog ministarstva i od Vrhovnog suda Srbije podatke o tome koliko je tačno novca građana Srbije isplaćeno na ime te nematerijalne štete. Tada ćemo da pitamo da li je neko zbog toga odgovarao.
Da se takve i slične stvari ne bi dešavale bilo bi dobro prihvatiti amandmane na članove 52. i 53. Predloga zakona. Ako vi imate u članu 52. već predviđeno u 2. stavu: "Kada je", kako stoji, "konačnom odlukom Ustavnog suda, pravosnažnom sudskom odlukom, odnosno poravnanjem pred sudom ili drugim nadležnim organom utvrđeno da je šteta prouzrokovana namerno ili krajnjom nepažnjom Republika Srbija", kaže, "može tražiti od javnog tužioca, odnosno zamenika javnog tužioca naknadu isplaćenog iznosa" i ako je ovim amandmanom predloženo da će javni tužilac ili zamenik javnog tužioca snositi zakonske posledice, shodno Krivičnom zakoniku Republike Srbije, ako dođe do ovakve štete, onda ne postoji nijedan opravdan razlog zašto to ne stoji i u Predlogu zakona.
Obrazloženje Vlade Republike Srbije je: "Vlada ne prihvata amandman. Članom 52, čija se izmena amandmanom predlaže, uređuje se pitanje naknade štete koja se prouzrokuje nepravilnim ili nezakonitim radom javnog tužioca, odnosno zamenika javnog tužioca. Ukoliko se u radnjama nosilaca tužilačke funkcije steknu obeležja nekog krivičnog dela protiv službene dužnosti, njihova odgovornost će se utvrđivati u krivičnom postupku."
Ukoliko ste predvideli parnični postupak ne vidimo zašto ne biste predvideli i krivični postupak, jer ćete ovu naknadu štete morati u nekom parničnom postupku da ostvarujete.
Niko nema moć ni nadležnost da kaže tužiocu – država i građani Srbije zbog tvoje pogrešne i zlonamerne odluke su isplatili nekome naknadu u tom i tom iznosu, sada ćeš ti, gospodine tužioče ili zameniče tužioca, to da vratiš državi. Takav mehanizam ne postoji i ne treba da postoji.
Dakle, ako ste sami predvideli da se ovde vodi parnični postupak ako dođe do ove zloupotrebe ili prekoračenja odgovornosti, onda mora da stoji obaveza krivične odgovornosti. Najlakše je kao Krišto – uzeo pare, ko zna koliko je odneo, tata mu vratio jedan deo para na neki račun, ne znamo koji, i njega sada baš briga. Ne može tako. Ako neko na bilo koji način ošteti državu Srbiju, on mora krivično da odgovara, ne samo materijalno.
Gospođo Malović, pogotovo je problematična ova reč "može". Zaista bi bilo dobro, ovo je poruka za celu Vladu, za sve ministre – kada nam predlažete zakone nemojte da u tim zakonima kažete da država Srbija, da bilo koji nadležni organ nešto može. Zakon mora da kaže da to mora da se uradi, odnosno da će to da se uradi. Šta znači - ako je neko prouzrokovao štetu namerno ili krajnjom nepažnjom, Republika Srbija može tražiti od javnog tužioca ili njegovog zamenika naknadu isplaćenog iznosa? Od čega zavisi to "može"? Od čega zavisi? Ne može, gospođo Malović, da zavisi od visine štete; koliku god je štetu neko namerno ili zloupotrebom naneo, to je šteta.
Trebalo bi bar zbog ovoga prihvatiti amandman, da jasno stoji da će svako bar materijalno odgovarati. Jer, svaki put, u svakom zakonu, u svakom članu, kada stoji da nešto može, to znači – ne mora. To otvara mogućnost zloupotrebe. To otvara mogućnost biranja – tebi hoću, tebi neću. Na ovaj način se takođe vrši uticaj od strane Vlade na tužilaštvo, koje bi trebalo da bude nezavisan organ. Samostalan, pardon, sudovi su nezavisni, a tužilaštvo samostalno. Dakle, ne može on biti dovoljno samostalan kada zna da država Srbija... A ko u ime države Srbije, to takođe ne stoji. Izvinjavam se zbog vremena. Ako zna da nešto može a ne mora, vodiće računa da on bude taj koji može da uradi i nešto loše, a da se u njegovom slučaju koristi ovo "može".
Gospođo Malović, stalno nam govorite da se zalažete za reforme i da to iskreno želite. Mi vam verujemo, ali onda morate ovakve stvari da izbegavate. Pravna norma koja nije precizna, jasna, koncizna otvara mogućnost zloupotreba. Mi smo ubeđeni da to nije slučajno, već da vi namerno pripremate predloge zakona, da namerno usvajate takve zakone da biste mogli kasnije da manipulišete i tužiocima i sudijama i svim onim što vama odgovara. Naravno, ne vi lično. Hvala.