Treća sednica, Drugog redovnog zasedanja, 15.12.2008.

25. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica, Drugog redovnog zasedanja

25. dan rada

15.12.2008

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 19:35

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslanik Zoran Krasić želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Gospođo Čomić, moram da vas upozorim da vi loše primenjujete član 27. Poslovnika Narodne skupštine. Vi možete na svom monitoru da vidite, kao što poslanici mogu na ovom velikom monitoru da vide, po tom monitoru ovde treba da bude četiri kartice, predsednik i tri potpredsednika, ja trenutno vidim dva potpredsednika. Ovde je kartica, na osnovu koje radi sistem, gospođe Slavice Đukić-Dejanović, tu se nalazi i vaša, a tamo se nalazi i kartica potpredsednika Nikole Novakovića, koga nema. Znači, tu ništa nije sporno, svi vidite.

Naravno, nisam izašao zbog statistike kojoj je svojstvena gospođa Nada Kolundžija, koja trenutno nije u sali. Izašao sam da vas upozorim da u Danu za glasanje konstatujete da je gospođa Nada Kolundžija izvršila tešku povredu Poslovnika.

Ta povreda se ogleda u sledećem: meni je draga i simpatična gospođa Nada Kolundžija, daleko više nego Srđan Milivojević, bože moj, nema potrebe da se razmišlja.

Po demokratskim standardima trebalo bi da bude obrnuto, ali po normalnim standardima, naravno, ja sam normalan čovek i to je moj problem u Srbiji sada. Vidite, gospođa Nada Kolundžija je za srce ujela sve poslanike. Zašto? Ne, sve poslanike, ne Meho opozicije, nego sve poslanike. Zašto? Moguće je da smo mi 1.200 puta izašli da sa ove govornice da kritikujemo Vladu Republike Srbije zbog Euleksa, ubistva dečka na jednom protestu, teškog socijalnog, materijalnog položaja itd. Ona je to u dogovoru sa B92 i drugim medijima, za vikend je bila glavna vest kako Skupština ne radi. Skupština radi, ali vi iz DS ne radite, vi ćutite, nećete da pričate, vi ćutite, jer nemate stav povodom ovoga. Izađite i kažite, naš stav povodom toga je to i to. Ne, vi se pretežno branite ćutanjem i računate mediji će da završe sve ono što je loše u vašoj političkoj delatnosti u Narodnoj skupštini.

Gospođo Čomić, pošto mi se bliži kraj radnog vremena ovog mog, vi ste u odgovoru gospođi Vjerici Radeti rekli da je gospođa Nada Kolundžija predsednik Poslaničke grupe ZES, a ne DS, jer tako nešto ne postoji i rekli ste da pogledamo na sajt. Pogledao sam na sajt i nisam video jednu poslaničku grupu niti političku stranku koju vi ovde oslovljavate. Molim vas, kada pravite te kriterijume, gledajte da to bude objektivni kriterijum. Potpuno razumem gospođu Slavicu Đukić koja ima afiniteta da ima svoju poslaničku grupu. Onda to uzmite u obzir i nemojte Vjerici da zamerate za nešto što je rekla. Ako se već pozivate na sajt, dajte da se svi pozovemo na taj sajt pa da vidimo.

Molio bih vas, napokon, da krenemo sa ovim amandmanima, Evropa, brate, pobeže, a kako vi mislite u Evropu bez kvoruma?

(Predsedavajuća: Tri minuta i 30 sekundi.)

Gospođo, pogledajte, oni mene diraju. Mora u Evropu sa kvorumom, ne može bez kvoruma. Ne može u Evropu ćutanjem. To o lažima ćemo posebno.

Molim vas, u Danu za glasanje da se konstatuje da je gospođa Nada Kolundžija izvršila tešku povredu Poslovnika.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslanik Petar Jojić želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Srpska radikalna stranka
Gospođo potpredsedniče Narodne skupštine, samo bih nastavio još nekoliko reči i molio bih i tražio obaveštenje od državnog sekretara da nam ipak saopšti da li su tačni ovi podaci koje sam izneo, i još da dodam navode da je Urošević Nenad primio milion dinara, Nadica Mihailović 774 hiljade dinara i Marija Mitić 905 hiljada dinara.
Drugo pitanje za koje tražim obaveštenje, da li ste znali da ''Privredna banka'' posluje nerentabilno, a da su zaposleni šest meseci bili kažnjeni tj. plata im je bila umanjena za 10% prema tvrdnjama radnika.
Gospodine Iliću, državni sekretare, vi ste kao Agencija za ovu oblast imali ingerencije, da li ste znali i da li su preduzete neke mere, da li je Agencija za depozit nešto preduzela, da li je neke mere preduzela Narodna banka? Ako jeste, koje mere? Da li je Narodna banka ili vaša Agencija utvrdila neke nepravilnosti? Radnici ukazuju da su utvrđene brojne nepravilnosti i da je to bio osnov zbog čega je navodno menjan Upravni odbor.
Da li sada Upravni odbor ima ovakva primanja, kao što su primali u prethodnom Upravnom odboru? A shodno onom nalogu što je gospodin Dinkić rekao, vi vršite kontrolu i imate ingerencije prema banci, ako je to tačno, a mislim da jeste, Agencija vrši kontrolu i ima ingerencije nad ''Privrednom bankom'' u Pančevu.
Molim vas, ako su utvrđene nepravilnosti, koje su to nepravilnosti u pitanju, precizno bih molio obaveštenje i koji je postupak pokrenut, ako je bilo šta pokrenuto? Da li ste znali da je radnik te privredne banke u Pančevu, gospodin Kocevski, zbog toga što je osumnjičen da je on izneo u javnost, pa su pisale novine "Pančevac", a navodno i "Blic", to treba proveriti, zbog toga bio kažnjen i to premeštajem iz Pančeva da radi u Alibunaru, inače bio je ložač u ''Privrednoj banci'', stanuje u Kačarevu, a Kačarevo - Pančevo je udaljeno 10 kilometara...
(Predsedavajuća: Narodni poslaniče, navedite član Poslovnika na koji se pozivate.)
... zahvaljujem, završavam, a sada treba da pređe dnevno 100 kilometara, od Kačareva do Alibunara i obrnuto.
Molim vas, tražim obaveštenje, da li ste vi znali za ovo i da li možete to obaveštenje da nam date?
Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Za reč u raspravi u pojedinostima, a po amandmanu na član 1. javio se narodni poslanik Milan Lapčević, izvinite, narodni poslanik Dragan Šormaz, izvinite, vreme na raspolaganju poslaničke grupe je tri minuta.
...
Srpska napredna stranka

Dragan Šormaz

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
To je amandman mog kolege Zorana Nikolića, a koji podržavamo, naravno, svi mi iz DSS. Bilo bi dobro da se usvoji.
On je ovde izneo dosta argumenata, a ja u tri minuta zaista ne mogu baš sve te argumente da ponovim, onako kako je on argumentovano govorio 12 minuta o ovoj temi.
Jedino što želim još da dodam na sve ovo, to je, da bi bilo dobro da kamera fokusira na onog o kome govorim, a naravno, radi se o državnom sekretaru Iliću, koji je sada ovde prisutan, a vezano je i za ovaj član i zakon o Agenciji za osiguranje depozita.
Naime, ponavljam sada, a to su već rekle neke kolege, da je na sednici Odbora za finansije kada je DSS predložila, pa i pre toga, pre nego što je predložila ovaj isti predlog zakona, kao Poslanička grupa, a na šta inače ima pravo i po Ustavu i po Poslovniku svaki poslanik pojedinačno isto koliko i Vlada Republike Srbije, tada smo mi nazivani populistima, a jedna opoziciona stranka, koju inače zovem rezervnom gumom u gepeku ove vlade, i njihovi predstavnici su tada govorili kako je to neozbiljno, kako predlog depozita od 20 hiljada evra u tom našem predlogu zakona previše i da država ne može na takao neozbiljan način da se odnosi. O nama se govorilo kao o neozbiljnim ljudima, o populistima, o tome kako širimo paniku, demagogiju među građanima Srbije. Državni sekretar koji bi inače sada trebalo da sedi ovde i da ćuti, jer nema pravo ni da govori dok ja govorim, a on ponavlja – tačno, da je taj naš predlog zakona potpuno nepotreban, da su te mere nepotrebne, jer je bankarski sistem stabilan.
Sada je Vlada imenovala za predsednika Upravnog odbora ove agencije na koju se odnosi ovaj zakon, upravo, dotičnog gospodina Ilića, zato sam i rekao da ga kamera dobro snimi i da ga zapamte građani, da se ne bi dogodilo da ponovo čitamo naslove, kao što smo čitali o Krištu ili gospođi Uzelac, čisto da se unapred zna o kome se radi, jer on treba da rukovodi Agencijom koja ima diskreciono pravo da kupuje akcije banaka u Srbiji, a nije znao u oktobru mesecu kakva to kriza udara na vrata Srbije, da li je naš predlog zakona koji smo dali nepotreban ili potreban, a kasnije ta ista vlada predlaže dva i po puta veći depozit nego što smo mi predložili. Čisto, sigurnosti radi, da vodimo računa o tome ko je postavljen na mesto predsednika Upravnog odbora, jer treba da rukovodi tom agencijom i treba da odlučuje koje će se akcije kupovati i koje banke, jer ima to diskreciono pravo.
Zbog toga, to je još jedan argument više za sve one poslanike koji ozbiljno razmišljaju da se prihvati amandman narodnog poslanika Zorana Nikolića. Zahvaljujem.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Vaša grupa ima još tri minuta.
...
Nova Srbija

Srđan Spasojević

Nova Srbija
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući, gospođo ministre, poslanici NS podržavaju amandman poslanika DSS Zorana Nikolića. Međutim, mi ovde imamo problema sa onim amandmanima i koji se prihvate, jer se oni ne mogu sprovesti. Poslanik Nove Srbije, zamenik šefa Poslaničke grupe, Miroslav Markićević je podneo amandman, koji ste prihvatili.
Mi smo u petak veče ovde imali jednu malu diskusiju sa vama, gde ste vi prihvatili da se to apsolutno realizuje, ali današnji ishod svega toga je da je Udruženje invalida iz Kraljeva naišlo na zatvorena vrata u Ministarstvu za sport, gde im je rečeno da su rokovi istekli. Znači, kraj.
Kako ćemo mi da sprovedemo taj amandman? Molim vas, hitno tražim od vas da pozovete Ministarstvo za sport i da se ispuni ono obećanje koje ste nam dali. Nemojte da zatvarate oči pred istinom! Ljudi sa posebnim namenama, invalidi, imaju pravo, mi smo to za njih obezbedili u ovoj Narodnoj skupštini i želimo da se sprovede amandman u delo. Nemojte mrtvo slovo na papiru, vi pokažete dobru volju, prihvatite amandman i kada treba da se realizuje, od amandmana i od tog novca, koji tim ljudima život znači, nema ništa.
Dakle, još jedanput, u ime Poslaničke grupe NS, molim vas da hitno reagujete, kako bi ono što smo za ovom skupštinskom govornicom, kao poslanici NS, uspeli da izborimo, moglo da se sprovede i da se tim ljudima koji imaju ogromne probleme izađe u susret. (Aplauz.)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 1. amandman je podneo Odbor za finansije.
Vlada je prihvatila amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 1. amandman je podnela narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Da, reč ima narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Napred Srbijo
Poštovane kolege poslanici, građani Srbije, gospođo Dragutinović, i ovoga puta činim izuzetak obraćajući se i prisutnom državnom sekretaru, gospodinu Iliću, jer je on bitan činilac ove priče. Pošto je odavno vođena rasprava o ovom zakonu u načelu, svoju diskusiju ovim povodom ću početi citiranjem gospodina Jelašića.
On je svoje referate počinjao rečima: "sve je počelo od agencije i banaka" i ovo je jedna retka prilika u kojoj moram da priznam da je bio u pravu. Svo zlo je počelo od agencije i od banaka i to 2001. godine, odlukom da se finansijski sistem Republike Srbije uništi privatizacijom, metodom isecanja od slučaja do slučaja, a rezultate imamo priliku da gledamo danas.
I poslednji građanin Srbije, koji je sumnjao koji je značaj finansijskog sistema i domaćeg vlasništva u bankama i posledice tog vlasništva na realni sektor, na privredu, na posao, na zaposlenost, na našu budućnost, sada je imao prilike da to vidi. Svi priznaju da je finansijska kriza nešto što će pokazati svoje negativne efekte na našoj privredi, i to u nedostatku kredita za razvoj. Svi priznaju da naša zavisnost od zapadnoevropskog bankarskog sistema jeste razlog zbog kojeg ćemo trpeti u finansijskoj krizi.
I šta Vlada radi? Koristeći izgovor "svetska finansijska kriza", sigurnost štednje i povećanje iznosa depozita za koji država garantuje preko svoje agencije, povećavajući taj iznos sa tri hiljade na 50 hiljada, u stvari pravi dimnu zavesu da bi izmenila zakon o Agenciji za osiguranje depozita, Agenciji koja je započela i nastavlja posao podržavljenje banaka i njihovog uništavanja.
Umberto Eko bi rekao "čitav svet hoda dubeći na glavi". Zaista, vi hodate državom Srbijom dubeći na glavi i pokušavajući da nam kažete da ćete uvesti red stvaranjem haosa. Da objasnim građanima zašto se obraćam baš gospodinu Iliću. Gospodin Ilić je predsednik Upravnog odbora Agencije za osiguranje depozita, ponovo je na tu funkciju imenovan 6. decembra i samo je jedan od članova zamenjen, šef kabineta našeg premijera, gospođica Mirjana Jovašević je zamenjena nekim novim članovima, ali su svi ostali, kao zaslugu za dobar i vredan rad, ostali da budu članovi.
Zakon kaže da se sedam članova bira iz Ministarstva finansija, iz NBS i iz Udruženja banaka.
Gospođo Dragutinović, od vas očekujem da se, za razliku od gospodina Cvetkovića, kao ranijeg ministra finansija, pozabavite načinom rada i namerama koje Agencija za osiguranje depozita ima u navodnom sređivanju finansijskog sistema.
Poštovani građani, Vlada je donela odluku da, na predlog Narodne banke, donese akt kojim će Agencija za osiguranje depozita izvršiti novo podržavljenje banaka, a u proceduri kupovine akcija onih banaka koje remete finansijsku stabilnost.
Prevedeno na razumljiv jezik, to znači – Narodna banka mora da napiše predlog, Vlada ništa ne može da uredi dok joj Narodna banka ne napiše predlog.
Narodnoj banci se osladilo da ima diskreciono pravo, da od nje zavisi sudbina neke banke, u smislu zatvaranje ili daljeg rada, bukvalno da u njenim rukama stoji sudbina.
(Predsedavajuća: ... upozoravam vas da je ne primereno udarati rukama o klupu u sali Narodne skupštine i time omalovažavati i Narodnu skupštinu i govornicu.)
Gospođo Čomić, taj pritisak mogu da izdržim. Mene rukovode mnogo važnije i veće stvari i to me ne može uznemiriti. Građani Srbije ovo mogu da čuju zahvaljujući načinu na koji RTS vrši prenos ove sednice.
Narodna banka Srbije i dalje jeste taj najvažniji činilac koji neće snositi odgovornost za sudbinu ljudi zaposlenih u tim bankama, za depozite, za kredite i za štednju zato što Vlada ovim predlogom pristaje da Vlada donosi akt, a Vlada ne može da reaguje dok joj Narodna banka ne da predlog.
Mojim amandmanom tražim da se pribavi mišljenje Narodne banke, jer znam da vi od ovog zakona nećete odustati ali se trudim u ime Poslaničke grupe Napred, Srbijo da upodobimo u skladu sa zakonom vaše postupanje, znači, da inicijativa bude na Vladi, da Narodna banka dostavi obrazloženo mišljenje i da se kupovina akcija od banaka koje inače nisu u državnom vlasništvu može obaviti u situaciji samo da za to postoje obrazloženi razlozi koji su navedeni u nekom aktu, na primer, rešenju.
Na takav amandman meni Vlada odgovara da ako se pribavi mišljenje ili donese rešenje, što inače Zakon o bankama propisuje, da bi to bio dug postupak u kojem bi se tražila sudska zaštita, a u kratkom roku se ne bi mogli sanirati kao negativni efekti takvog postupanja.
Ekonomista sam, nisam pravnik, ali svaki građanin zna pravo u toj meri da zna da ne postoji čovek ili institucija kome nije omogućena sudska zaštita. Ovo je preki sud za banke gde se pokušaj podržavljenja ili oduzimanja vlasništva ili raspolaganja vlasništvom, potpuno je svejedno, ponavlja i to je repriza onoga što je rađeno u 2002. godini, u vreme kada su se zbog otpisa, Pariskog i Londonskog kluba, podržavile banke i među njima ih je bilo 16 banaka, od kojih ni za jednu postupak stečaja ili likvidacije još nije završen, a neke su prodate, a novac od tih privatizacija je netransparetno trošen i to je posebna priča, ali jeste razlog zbog kojeg Vladi ne treba omogućiti da postupa ovako.
U čemu je poseban problem kad kažem vi hoćete da sprečite haos, a ustvari ga stvarate? Da li postoji ijedan postupak, da li postoji ijedno činjenje na kugli zemaljskoj u kojoj možete, vi ste u Agenciji koja će sprovoditi ovaj zakon, vi ste član Vlade koja će doneti akt koji će, jeste posredno ste član Vlade sa mogućnošću uticaja, omogućiti da se na predlog Narodne banke, a tražim na obrazloženo mišljenje i velika je razlika, pokrene jedan takav postupak. Šta će ovo imati za rezultat? Tamo gde nema problema vi ga možete stvoriti. Primeri postoje u našoj stvarnosti. Tamo gde nema problema Narodna banka ga može stvoriti zloupotrebom svojih diskrecionih prava i kontrolnim mehanizmima.
Poštovani građani i kolege, iako postoji Zakon o bankama koji u čl. od 101. do 120. reguliše i preventivnu kontrolu i kontrolne mehanizme upozoravanja, rešenja za ispravku određenih nepravilnosti i iako postoji 141 mesečni izveštaj koji dostavlja svaka poslovna banka Narodnoj banci, Narodna banka će se odjednom iznenaditi kad neka poslovna banka krene da svojim postupanjem remeti finansijsko tržište.
Nije tačno da Narodna banka nema uvid u poslovanje, način rada i nepravilnosti! Narodna banka treba da takve probleme stvori ako neko proceni da mu to odgovara. A zašto? Zato što imamo 2001. i 2002. godine otvorene stečaje nad četiri velike banke u kojima do sada, ni u jednoj od njih, nije završen stečaj ali je za te četiri velike banke naplaćeno preko 11,5 milijardi dinara potraživanja.
Dokument o tome postoji u odgovoru na pitanje koje je Vlada Srbije dostavila 28. decembra 2007. godine.
Ono što ovde ne piše jeste da je na desetine miliona ostvareno prihoda od prodaje umetničkih slika, ono što svi znamo, a još nije procesuirano, jeste da je poslovni prostor tih banaka dat bez naknade ili po izuzetno povoljnim cenama nekim bankama koje su se samo predstavljale kao državne i mi danas nećemo moći da proverimo kako je svojevremeno gospodin Dinkić, onda prisutan, danas prisutan i u Vladi i u Agenciji, pogodovao povezana lica, odnosno bivše vlasnike Poštanske štedionice u kojima je država gubila a pojedinci zarađivali.
Gospodine Iliću, poštujem vas, ali vi mene ne zanimate kao persona, zanimate me kao predsednik Upravnog odbora Agencije koja je ovoj skupštini, iako je to zakonska obaveza, poslednji put dostavila izveštaj za 2006. godinu. Najmanje jednom godišnje ste dužni da nam pokažete kako gazdujete državnom imovinom, da li ova država od toga ima koristi ili nema, odnosno kome se pod firmom očuvanja državne imovine i rada u interesu Republike Srbije, u stvari, omogućuje da zarađuje dok država Srbija gubi.
Odgovornost i obaveza koju će imati ministar finansija je da nikada ne dozvoli da se ponovi situacija u kojoj je kao septembra 2002. godine SRJ, čitam deo zakona, prenela Republici Srbiji svojinu nad akcijama stečenim po osnovu konverzije potraživanja prema bankama, prema poveriocima Pariskog i Londonskog kluba. Tada je dato 16 banaka na prodaju ili u stečaj sa zabranom da se mogu pojaviti domaća pravna lica kao kupci.
Zaboravljate da je finansijski sistem krvotok ove privrede, da nemamo domaću proizvodnju zato što nemamo domaće bankarstvo, da je tržište raščišćeno da ovde uđu strane banke i nije dovoljno što situacija jeste takva kakva je, što zavisimo od stranog novca, što je domaća štednja uložena u strane banke, da pomažemo njihov razvoj, nego se uporno trudite da jednim potpuno nezakonitim, nezamislivim načinom omogućite sebi, preko Narodne banke a da to radi Agencija, da nastavite postupak razrušavanja i domaćeg bankarstva tamo gde ga još ima i uništavanje domaće industrije koja od tog bankarstva zavisi, a kog u tom postupku dobija dok svi mi gubimo. Mislim da ćete vi jednog dana za ovom govornicom odgovarati. Hvala. (Aplauz.)
(Za vreme govora narodne poslanice Jorgovanke Tabaković narodni poslanici SRS sve vreme lupaju o klupe.)