TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.12.2008.

27. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

27. dan rada

17.12.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 16:15

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o državnim službenicima (pojedinosti) (2008)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2008)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Narodni poslanik Aleksandar Martinović, pravo na repliku.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Martinović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, koliko sam obavešten, gospodine Mileniću, vi ste filozof, pa ću pokušati da dam jedan filozofski odgovor. Hegel je rekao da je sloboda štampe izraz bockavog nagona da se iskaže svoje mnjenje. Vi ste upravo iskazali taj svoj bockavi nagon da izrazite svoje mnjenje o stvari u koju se apsolutno ne razumete.
    Nisam govorio o instituciji ombudsmana kao takvoj. Poznata mi je i njena istorija, i njena pravna priroda, i šta ombudsman može i šta ombudsman ne može. Govorio sam u kontekstu Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima da je nesporno da u Zakonu o Zaštitniku građana piše da Zaštitnik građana može da uputi preporuku nadležnom organu da se određeni državni službenik razreši sa položaja. To je nesporno, i evo, molim i vas, i gospodina ministra, i sve druge narodne poslanike, odnosno prisutne u ovoj sali, hajde da apstrahujemo Zaštitnika građana. Nesporno je šta on može.
    Sada govorim o situaciji šta se dešava kada do Vlade dođe preporuka Zaštitnika građana. Ne postoje kriterijumi na osnovu kojih državni službenik, Zaštitnik građana, narodni poslanici, bilo ko u Srbiji može da kaže - na osnovu tih i tih kriterijuma Vlada će da uvaži preporuku Zaštitnika građana, a u tim i tim situacijama neće da uvaži preporuku Zaštitnika građana.
    Vi, u stvari, na taj način, gospodine Mileniću, neusvajanjem amandmana obesmišljavate samu instituciju ombudsmana, jer čemu onda ombudsman ako on čovek piše preporuke da neki državni službenik ne radi dobro svoj posao, a Vlada jednostavno kaže - piši ti šta god hoćeš, mi tog državnog službenika nećemo da menjamo zato što je on nama lojalan, odnosno dolazi iz iste partije kao i mi. To je suština.
    Umesto da podignete autoritet Zaštitnika građana, što navodno hoćete, vi ga, u stvari, degradirate, pretvarate ga u najobičnijeg državnog činovnika, koji crpi pare iz budžeta Srbije, a stvarni efekti njegovog rada su potpuno minorni.
    Dakle, to je suština našeg amandmana.
    Što se tiče primedbe koju je dao gospodin ministar, zašto se mi u našem amandmanu nismo raspisali, pa davali savete Vladi kako bi trebalo popraviti Zakon o državnim službenicima, pa, gospodine ministre, možemo da vam dajemo neke savete, neke preporuke ili sugestije, ali ne u formi amandmana.
    Mi ćemo vam učiniti jednu uslugu, budući da ste verovatno većini narodnih poslanika SRS-a drag čovek, pa možemo da vam pomognemo sa stanovišta struke, ali imate vi, valjda, u vašem ministarstvu dovoljno kompetentnih ljudi da smisle kako treba promeniti taj loš Zakon o državnim službenicima, za koji ste i sami rekli da je suviše komplikovan.
    Dakle, gospodine Mileniću, poštujem vašu profesiju, poštujem vašu struku, ali držite se vi filozofije, a pravo prepustite pravnicima.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica Vjerica Radeta.

    Želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Srpska radikalna stranka
    Povređen je član 104. Poslovnika malopre, kada je ovde govorio kolega Milenić. Pomenuo je Ustav Republike Srbije.
    Član 1. Ustava kaže: ''Republika Srbija je država srpskog naroda i svih građana koji u njoj žive, zasnovana na vladavini prava i socijalnoj pravdi, načelima građanske demokratije, ljudskim i manjinskim pravima i slobodama i pripadnosti evropskim principima i vrednostima''.
    Ne znam gde ste vi, gospodine Mileniću, u ovom, pošto ste sami pomenuli član 1. Ustava Republike Srbije, videli da se iz Srbije izopštavaju svi oni koji ne predstavljaju nekakve evropske vrednosti, jer ste malopre rekli da sve ono što nije evropsko nije Srbija.
    Zaista bi bilo dobro da vodite računa o svakoj izgovorenoj reči.
    Jer, evo, naterali ste me da vas pitam, ovo što se dešava sa radnicima u "Zastavi" i sa "Fijatom", to zaista ima veze sa Evropom, ali bi bilo dobro da nam odgovorite – da li vi imate ovu informaciju, koju ima cela svetska javnost, da je "Fijat" zatvorio sve svoje proizvodne pogone, da je direktor "Fijata" rekao da će 2009. godina biti najteža otkad "Fijat" postoji i da li vi imate to evropsko pravo da još jedanput prevarite zaposlene u "Zastavi"? Ne znam ni gde ste crpeli to pravo. Naravno, kada budemo govorili o budžetu, pričaćemo o tome.
    Vlada Srbije je predvidela ogromna sredstva u budžetu vezano za te svoje, odnosno "Fijatove" aktivnosti u Kragujevcu. Da li to znači da će Vlada Srbije da krpi rupe "Fijatu" zato što to neće vlada Italije? Vi ste opet svojim aktivnostima doveli u ogromnu zabludu one ljude koji prihvataju da za dve-tri hiljade evra otpremnine i zaista je mizerno ono što im nudi taj vaš strateški partner, koji, inače, nema para i pitanje je kada će i to da isplati, a ti ljudi će ostati na ulici.
    Upozoravaju vas da iz Kragujevca, iz onih hala, ne izbacujete mašine koje su proizvodile "jugo" i "zastavu", jer je bolje i to nego da na mestima gde su hale kragujevačke "Zastave" niknu hoteli, stambene zgrade itd., a takva opasnost preti i na to upozoravamo građane Kragujevca zaposlene u "Zastavi".
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Nema povrede člana 104. Narodni poslanik je tumačio član 1. Ustava i ima pravo na repliku narodni poslanik Saša Milenić.
    ...

    Saša Milenić

    Bez ičeg ličnog, verujem da osećate kao da su prekršeni članovi Poslovnika onog trenutka kada vam se ja, sa stanovišta programa "Zajedno za Kragujevac" ili politike poslaničke grupe G17 plus, obratim sa ove govornice. Tu nema ničeg ličnog, to su principijelne neusaglašenosti.
    Vrlo je važno razumeti, zbog javnosti koja ovo prati, da ja, kao poslanik u prvom mandatu u Narodnoj skupštini Republike Srbije, ničim nisam bio tako impresioniran u upoznavanju nacionalnog parlamenta izbliza, kao njegovom stvarnom organizovanošću i profesionalizmom. Ono što javnost ne razume, jeste da se ovde ne dešava, ama baš nikad, ništa stihijski ni slučajno i da ovde nema nikakvog nereda, već kada se nered priviđa, to je zato što javnost nije upoznata sa interesnom strukturom koju poredak prati.
    Dakle, mi već danima prisustvujemo operaciji koja se zove "navlačenje ludačke kape Narodnoj skupštini Republike Srbije", a koja treba da iskompromituje najviše telo građana Srbije u državi. Građani samo još treba da budu zavedeni pa da poveruju da je to zato što je politički sistem u zemlji višestranački i što se, eto, ne daj bože, odvajaju pare za to da se izdržava nešto tako kao što je Narodna skupština.
    Naravno, građani Srbije nijednog trenutka ne bi smeli da budu zavedeni time, a to što se ne prozire što je važno iskompromitovati parlament, to je zato što, očigledno, nedostaju određene informacije.
    Praporac sa te ludačke kape, kojim se najčešće lupalo, zvečalo i mlatilo sa ove govornice ovih dana bila je tema "Fijata". Da vam sasvim zvanično potvrdim ono što je i ministar za ekonomiju i regionalni razvoj potvrdio u Kragujevcu, gostujući, ne kao što su mediji, svi do jednog, preneli na konferenciji za novinare posvećenoj "Fijatu" ili na sastanku sa sindikatima, što se i jeste desilo usput, nego gostujući na promociji Nacrta zakona o regionalnom razvoju, što izgleda mnoge boli pa se skriva, jer je to uvod u decentralizaciju Srbije. O tome se, izgleda, i kada je o "Fijatu" reč, radi.
    Dakle, pravo je pitanje – zašto se gura trn u zdravu nogu i izmišlja problem gde ga nema? Zar treba nekome objašnjavati da, ako "Fijat" i bilo koje veliko zapadno preduzeće u uslovima finansijske krize ima problema sa investiranjem na Zapadu, baš zato mu je atraktivnija investicija na našem području?
    Da li ste čuli saopštenja, nezvanična a ipak data na jedan fini način novinarima, kada su gosti iz Italije dolazili, rekli su - ne brinite, "Fijat" neće propasti. Nezvanično, ako bi se takvo čudo i desilo (naravno, Italija ne bi dozvolila da takav brend propadne), ako bi se to i desilo, možda bi to bilo tamo, ne u Kragujevcu.
    Zašto se izmišlja problem tamo gde problem ne postoji i priviđa nerešavanje i nedešavanje ugovora koji se, ama baš u potpunosti, realizuje po planu i predviđenoj dinamici? Zato što nekome smeta odlivanje novca ka Kragujevcu ili zato što nekome smeta konkurencija na srpskom tržištu. Šta god da je, činjenica je da je to investicija koja predstavlja razvojnu šansu ove zemlje i predstavlja spasonosni dobitak za kulturu civilnog društva u Srbiji.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Po Poslovniku, gospođa Radeta.
    Samo trenutak, gospođo Radeta. Pošto su se stekli uslovi, predlažem da konstatujemo potvrđivanje mandata narodnom poslaniku u Narodnoj skupštini Republike Srbije za upražnjeno poslaničko mesto, kako bismo omogućili njegovo učešće u radu Narodne skupštine.
    Uručen vam je izveštaj RIK-a o izboru narodnog poslanika radi popune upražnjenog poslaničkog mesta u Narodnoj skupštini. Takođe, uručen vam je izveštaj Administrativnog odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koji je utvrdio da su se stekli uslovi za potvrđivanje mandata narodnom poslaniku, sa predlogom da Narodna skupština, shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatuje potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Ljiljani Zdravković, izabranoj sa izborne liste "Za evropsku Srbiju - Boris Tadić".
    Na osnovu izveštaja RIK-a i izveštaja i predloga Administrativnog odbora, a shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatujem potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Ljiljani Zdravković.
    Čestitam narodnom poslaniku na izboru i pozivam koleginicu da uđe u salu. (Aplauz.)
    Gospođo Radeta, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Srpska radikalna stranka
    Javljam se na osnovu člana 101, a mogla bih i 104, nakon diskusije kolege Milenića. Zaista je rekao neke stvari koje nisam baš razumela kome su upućene. Ko to navlači ludačke kape, ko to nosi ludačke kape, kome zvone praporci na ludačkim kapama? Zaista nisam razumela da li sve to kažete u svrhu zavođenja građana - ko to zavodi građane i na koji način. Čini mi se da bi trebalo to malo da objasnite, kolega Mileniću. Zaista ste me "ganuli" pričom, verovatno i sve građane Srbije, i verovatno ste upravo sada otvorili oči građanima Kragujevca, zaposlenima u "Zastavi", kada ste rekli da "Fijat" može da propadne u Italiji, ali ne i u Kragujevcu.
    To je zaista genijalna misao, koja je ozbiljna konkurencija onoj nedavno izjavljenoj misli potpredsednika Božidara Đelića, koji je rekao da je ova ekonomska i bankarska kriza dobrodošla Srbiji. To što se dešava u svetu samo znači da će svi da nahrle u Srbiju, da će svi investitori da dođu u Srbiju, zato što je tamo negde u zemljama EU i u Americi zavladala velika ekonomska kriza.
    Rekli ste još jednu istinu, i zaista je dobro što ste to rekli, da je Mlađan Dinkić bio na nekom sastanku, nešto vezano za decentralizaciju, nacrt nekog zakona. Taj deo mi nije bitan, nego je bitan onaj drugi deo rečenice, gospodine Mileniću, kada ste rekli da je Mlađan Dinkić u Kragujevcu uzgred razgovarao i sa predstavnicima sindikata.
    Valjda bi bilo normalno da u celoj ovoj situaciji mnogo vremena posveti razgovoru sa predstavnicima sindikata, a ne samo da ih uzgred, u prolazu, vidi. Trebalo je da objasni zaposlenima u ''Zastavi'' da li će dobiti ono famozno pismo koje je njemu, kaže, garancija, a nažalost, to pismo, ako ga i dobije, nije nikakva garancija za sve one koji već danas ostaju bez posla u Kragujevcu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Po Poslovniku, najpre Milenić, pa Zdravković, kako se vi dogovorite, u isto vreme ste se javili.
    ...

    Saša Milenić

    Vređanje dostojanstva ne izvire, ponavljam, iz nivoa lične motivacije. Očigledno je da su sukobi u konceptualizaciji, u razumevanju, u vrednosnim orijentacijama tako duboki, da izgledaju kao nepomirljive i nespojive tačke gledišta.
    Naravno da nije normalno pregovore o poslovnoj politici jednog preduzeća voditi sa sindikatom. Zato što fabrike ne pripadaju radnicima.
    To nije ova zemlja. To nije Republika Srbija, zemlja u kojoj fabrike pripadaju radnicima. Fabrike pripadaju vlasniku, a vlasnici su u ovoj zemlji ili privatnici ili javno preduzeće, pa postoji postavljen menadžment koji vodi poslove, a zna se koja su prava rada zakonom definisana i koja na osnovu toga sindikalno organizovani radnici treba da ostvaruju.
    Inicijativa da se u svim medijima o poslovnoj politici diskutuje sa predstavnicima sindikata govori o jednom skretanju u pravcu populizma koji upravo treba da brine sve one koji su zainteresovani za reformski kurs države, za investicije i razvoj kao jedini angažovani, ispravni odgovor našeg društva i naše privrede na finansijsku krizu i stvarne socijalne probleme u kojima se nalazimo.
    Uzgred rečeno, ponavljam, ma koliko zvučalo paradoksalno, nije teško objasniti da je svakom investitoru koji dolazi sa Zapada, gde je finansijska kriza pre i stigla, kada dolazi u državu gde se investicije priželjkuju, pa se oko toga svojim merama trudi lokalna samouprava, pa se partnerskim odnosom oko toga trudi Vlada, pa Vlada garantuje investicije, garantuje čak specijalne module za određene obrazovne profile koji su mu potrebni, on lepši ambijent za investiranje od toga ne može nigde naći. Upravo to i jeste smisao politike koja se bori za dovođenje investitora u zemlju. Tako da to ne zvuči ništa nelogično.
    Druga je stvar da li neko ima ambiciju da provociranjem ove teme pokuša da dobaci do italijanske javnosti, ne bi li tamo neko rekao - ko to tamo zapošljava radnike po Srbiji kada ovde problemi nastaju. Ne možete tako. Tako se ne može tako veliki posao pokvariti i tako krupna stratifikacija poslova omesti, osim što se može zaluđivati i zbunjivati javnost i kompromitovati parlament.