Peta sednica, Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2008.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica, Drugog redovnog zasedanja

2. dan rada

23.12.2008

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 20:25

OBRAĆANJA

Simo Vuković

Ujedinjeni regioni Srbije
Uvažena predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, poštovana ministarka, reklamiram povredu člana 104. Poslovnika o radu Narodne skupštine.
U prethodnom izlaganju dr Momčilova iznet je niz paušalnih ocena na račun rada Ministarstva zdravlja i resornog ministra prof. Tomice. Mogu samo da shvatim da se možda vi, kao srpski radikali, ne radujete tome da ćemo posle decenija prvi put rekonstruisati četiri klinička centra u Republici Srbiji, koji se grade od kreditnih sredstava.
Izneli ste podatke koji se odnose na program vezan za borbu protiv HIV-a, AIDS-a. Treba da znate da su tih 170 miliona programska sredstva iz "Global fonda".
Zatim ste izneli ocenu da ne postoji odgovarajuća strategija i zdravstvena politika Ministarstva zdravlja, koja je zapravo bazirana na programskim dokumentima iz 2002, 2003. i 2005. godine. To su sve strateški dokumenti i molim vas da se upoznate sa tim. Izneli ste podatak vezano za borbu protiv hroničnih nezaraznih bolesti i sami smo sedeli na odboru kada ste imali prilike da se upoznate sa strategijom koja je valjana i od strane vrhunskih stručnjaka sačinjena, a ja ću u svom izlaganju, vezanom za sam budžet, istaći šta su osnovne budžetske pozicije koje su planirane za borbu protiv hroničnih nezaraznih bolesti, koje ste vi ovde naglasili.
Pre svega, izneli ste jednu pogrešnu ocenu koja se odnosi na borbu protiv kardiovaskularnih oboljenja. Slažem se, oni su broj jedan problem u zdravstvenom stanju stanovništva, ali vas molim da pogledate sredstva koja se izdvajaju iz tzv. "duvanskog dinara", koja su, čini mi se, 610 miliona dinara. Čak i da je iz toga, to može da bude i više, ali vas još jednom molim da u iznošenju ocena oko politike ministarstva i resornog ministra ipak koristite jedan drugačiji odnos i rečnik sa malo više uvažavanja, kako priliči ovom visokom domu.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Momčilov, replika.

Paja Momčilov

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, nisam uopšte govorio o ministru zdravlja. Rekao sam da on nije kriv. Po meni, čovek koji već ovoliko zauzima položaj na kome se nalazi pokazao je šta zna i ume i ja njega aboliram od svake krivice. Krivi su oni koji ga stavljaju u takvu poziciju.
Da krenemo redom, kazali ste da ja iznosim netačne podatke. Podaci su, nažalost, veoma tačni. Za učešće u finansiranju i izgradnji, opremanju zdravstvenih ustanova, imamo rekonstrukciju kliničkih centara – dve milijarde i 823 miliona, da ne idemo dalje. Dva miliona i 400 su kreditna, a 423 miliona su sredstva iz budžeta. Prvo, ta sredstva su kombinovana. Idu i iz budžeta, a idu i iz kreditnih sredstava. Na stranu što za ta kreditna sredstva koja miruju i koja su mirovala plaćamo kamate i plaćali smo, to je posebna bruka i sramota, ako od 2000. do 2008. godine DOS i njegovi upravljači, koji su upravljali ovim sektorom zdravstva, nisu bili u stanju da naprave rekonstrukciju ovih kliničkih centara, iako je to bilo potrebno onda je to njima na čast. Da li se ide u razvoj tercijarnog i sekundarnog zdravstva, ako imate preteću ekonomsku krizu? Da li je to pravi momenat ili nije?
Rekli ste da sam ja pogrešno rekao da se za lečenje HIV-a troši 170 miliona. Jeste. Samo ukazujem na jednu disproporciju, da vi dva miliona predvidite za prevenciju šećerne bolesti koja pogađa najmanje 300 hiljada građana u jednom trenutku, a bogami ovoliko ste odredili da izdvojite kod HIV-a. To je jedna stvarno velika disproporcija.
Ovo što vi kažete o pušenju i o dinaru, kroz dinar, gde će se izdvojiti za prevenciju kardiovaskularnih oboljenja, da, ja znam da će biti izdvajano za neke aparate i za nabavku opreme, bar sam tako mogao da vidim ovde, to ni u kom slučaju nije prevencija, pogotovo ona četiri magična broja koja sam pokušao da vam citiram.
Ono što je još posebno interesantno, kada sam se već javio, te troškove smo imali prošle godine za isti taj klinički centar, pa smo imali ukupno dve milijarde 950, a sada imamo dve milijarde i 800. Šta je sa onih dve milijarde?! To se ponavlja? Da li je to ''Skadar na Bojani''? Objasnite to pa da vidimo, pa da razgovaramo ozbiljno.
Prema tome, sve što sam rekao nalazi se u brojkama, kao što kaže gospodin Vujadinović, a vi meni sad objasnite ovih 2 milijarde i 950 za kliničke centre iz prošle godine. Uzmite budžet, gde je to?!
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Filip Stojanović, po Poslovniku.
...
Srpska radikalna stranka

Filip Stojanović

Poštovani narodni poslanici, dame i gospodo, javljam se po čl. 225. i 226. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije. Postavljam pitanje nadležnima u Vladi Srbije, kao i predstavnicima Kancelarije za saradnju sa Tribunalom u Hagu – kako je moguće da sarađuju sa Haškim tribunalom koji je na zvaničnoj internet prezentaciji postavio mapu Srbije na kojoj je Kosovo i Metohija označeno kao nezavisna država? Na pomenutoj karti Srbije koju koristi Tribunal u Hagu, Beograd i Priština su obeleženi kvadratom, što je po legendi u sklopu mape oznaka za glavni grad. Da li vam je poznato, gospodo iz Vlade Srbije, koji je glavni grad naše države?
Haški tribunal bi trebalo da bude međunarodni sud pred kojim bi trebalo da se utvrđuje individualna krivična odgovornost. Umesto toga Tribunal u Hagu primenjuje koncept kolektivne krivične odgovornosti i izmišlja nove granice država u Evropi. Ko ga je ovlastio na tako nešto? Kako je moguće da Vlada Srbije sarađuje sa međunarodnim institucijama koje tretiraju južnu srpsku pokrajinu kao nezavisnu državu? Na ovaj način režim Borisa Tadića krši Ustav Republike Srbije i faktički priznaje nezavisnost KiM. Da li su vlastodršci u Srbiji ikada i jednim dopisom zatražili od Tribunala u Hagu da sa svoje zvanične prezentacije na internetu skine ovu mapu, koja ozakonjuje genocid nad Srbima na KiM?
Šta po ovom pitanju radi Ministarstvo inostranih poslova, a šta Ministarstvo pravde? Svakoga dana ispiraju mozak građanima, kako moramo da sarađujemo sa Tribunalom u Hagu.
Poštovane dame i kolege, ukoliko poštujemo Ustav mi ne smemo da sarađujemo sa međunarodnom institucijom koja svesno i namerno smanjuje granice Republike Srbije i Prištinu tretira kao glavni grad. To je za se nas, pa i za Borisa Tadića, zakon.
Zato vas pozivam da se dozovete pameti i počnete da poštujete Ustav. Prekinite saradnju sa Tribunalom u Hagu, za koga je KiM nezavisno!
Zamoliću predsednika Skupštine Srbije, gospođu Slavicu Đukić-Dejanović, da preda ove mape nadležnim ministarstvima i tražim pismeni odgovor – šta je urađeno povodom ovoga? Hvala. (Aplauz.)
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Simo Vuković.

Simo Vuković

Ujedinjeni regioni Srbije
Poštovana predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, s obzirom na to da imam veoma malo vremena koje je preostalo poslaničkoj grupi G17 plus, samo ću se osvrnuti na nekoliko činjenica koje su vezane za budžetske pozicije, koje se tiču sistema zdravstvene zaštite. Šefica naše poslaničke grupe je danas rekla da G17 plus neće podnositi amandmane na Predlog budžeta za 2009. godinu. Naravno, mi ćemo glasati za ovakav predlog budžeta.
Moram da istaknem da je dobro, što se tiče Ministarstva zdravlja, da je nastavljeno programsko planiranje budžeta i to je jedno od retkih ministarstava u okviru Vlade koje ima taj koncept i moderan način sastavljanja budžeta.
Realno, jesu veća sredstva izdvojena za zdravstvo u odnosu na prošlu godinu, ali kada se sagleda struktura rashoda, svakako da će se za zdravstvo izdvojiti nešto manje sredstava po različitim pozicijama. Ono što bi želeo da istaknem, čini mi se da je doktor Momčilov rekao u jednom od svojih izlaganja i sa tim mogu da se složim, jer sam bio na Odboru za zdravlje i porodicu, a to je jedan zaključak koji smo mi usvojili, da izdvajanje za zdravstvo u Srbiji nikako ne sme pasti ispod 6% u odnosu na bruto društveni proizvod, zato što nas to dovodi u zonu kvalitetnog obezbeđenja zdravstvene zaštite stanovništva Republike Srbije.
Ono što bih istakao kao rezervu, bez obzira što ću glasati za ovakav Predlog budžeta, jesu sredstva koja su namenjena za pokrivanje zdravstvene zaštite stanovništva koje ostvaruju pravo i zdravstveno osiguranje na osnovu člana 22, a to su sredstva u iznosu od 3,6 milijardi dinara. Naravno da je u obrazloženju budžeta dato da će ova sredstva biti obezbeđena iz drugih izvora, prosta računica nam govori da bi za zdravstvenu zaštitu ovih lica, napomenuću da se tu radi o studentima, mladima do 26 godina, deci sa navršenih 15 godina, o ženama u vezi sa reproduktivnim zdravljem, pa recimo i monasima i monahinjama, znači, takvih građana u Srbiji ima oko 714 hiljada. Kada bismo računali pravu osnovu za izdvajanje za zdravstvenu zaštitu ovog dela stanovništva, bilo bi nam potrebno nešto više od 17 milijardi dinara. Diskrepanca je ogromna, dakle, 3,6 milijardi.
Koliko znam, Ministarstvo je zahtevalo da se izdvoji barem 5 milijardi, vidim da je u Predlogu da se iz sredstava od kosovskog dodatka izdvoje sredstva do pet milijardi.
Međutim, upozoravam da ukoliko se nastavi politika otpisivanja dugovanja prema Republičkom zavodu za zdravstveno osiguranje u smislu doprinosa i kamata, a zatim i opterećenja u smislu prelivanja sredstava za zdravstvenu zaštitu od redovnih doprinosa, mi možemo destabilizovati jako teško uspostavljanje sistema finansija u okviru Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje. Svakako da će troškovi biti, samo navodim ovaj podatak koji ste i vi izneli da je u 2008. godini potrošeno 21 milijarda za ova lica iz člana 22. Zakona o zdravstvenom osiguranju i sigurno će u 2009. godini biti isto tako.
Prema tome, Republički zavod će ponovo da prenese velika dugovanja i u narednu 2010. godinu. Još jednom apelujem na poslanike u Skupštini i članove Vlade da ne nastavimo sa praksom otpisivanja dugovanja prema Republičkom zavodu za zdravstveno osiguranje.
Još jednom ponavljam, G 7 plus će podržati ovakav budžet.
(Predsednik: Vreme.)
Završavam, samo još nekoliko sekundi. Što se tiče sredstava izdvojenih za preventivu, koliko sam ja mogao da sagledam, preko 30% ukupnih sredstava namenjeno za zaštitu, namenjeno je za preventivne delatnosti.
Možete i sami da vidite da je oko 500 miliona dinara izdvojeno za jednu veoma bitnu oblast, a to je borba protiv hroničnih nezaraznih bolesti, odnosno programa ranog otkrivanja oboljenja kao što su karcinom dojke, grlića materice, debelog creva i time će se pokriti populacija od oko 735 hiljada ljudi, odnosno žena. Mislim da ćemo imati vrlo brzo rezultate toga.
(Predsednik: Hoćete li da privedete kraju, molim vas?)
Završavam. Dakle, naravno da su potrebna i veća i sredstva za tako nešto, ali ovakav restriktivan budžet nam je omogućio da u toku 2009. godine barem ovoliko može da se uradi u oblasti zdravstvene zaštite. Zahvaljujem. (Aplauz.)
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Narodni poslanik Zoran Nikolić. Vašoj poslaničkoj grupi ostalo je još pet minuta.

Zoran Nikolić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Poštovano predsedništvo, poštovani narodni poslanici, nije zgoreg još jednom reći i podsetiti javnost da je ovaj predlog budžeta koji je predložila Vlada u samom startu opterećen činjenicom da su prekršeni i Zakon o Vladi i Zakon o budžetskom sistemu. Ta činjenica ukazuje da se u samoj Vladi, kada govorimo o ekonomskoj politici, ne vodi jedinstvena politika i da u samoj Vladi postoji jako puno problema kada govorimo i o ovom Predlogu budžeta, jer smo u očekivanju, odnosno iščekivanju ovog budžetskog predloga imali prilike da vidimo i čujemo ozbiljna razmimoilaženja, čak i danas kada imamo ovaj predlog budžeta ispred nas, između pojedinih ministara.
U obraćanju Narodnoj skupštini, odnosno poslanicima, premijer, odnosno predsednik Vlade, rekao je da se ovaj budžet zasniva na tri osnovna principa, da prvi princip jeste princip zajedništva ili kako je on rekao jedinstvenosti, odnosno princip da su sve stranke vladajuće koalicije, nakon razmatranja različitih opcija, prihvatile ovakav koncept i stoje iza njega.
Mi, koliko juče, imamo izjavu potpredsednika Vlade, gospodina Dinkića, koji kaže da je nezakonito i da se on sa time ne može složiti da 90% od privatizacije Naftne industrije Srbije pripadne Autonomnoj pokrajini Vojvodine, kako je navedeno ovim predlogom budžeta. Onda se pitam – da li je doveden u pitanje ovaj princip zajedništva ili jedinstvenosti, kako je premijer označio? Ja mislim da jeste.
Kada imamo u vidu koliko je bilo borbe unutar Vlade da li pristupiti jednostranoj primeni Trgovinskog sporazuma od 1. januara 2009. godine ili ne, onda, takođe, vidimo da ne možemo pričati o principu zajedništva. Moj je utisak da su i ministarka finansija i premijer, bili skloni rešenju da mi ne krenemo u tu jednostranu primenu Trgovinskog sporazuma od 1. januara. To je bilo logično, iz prostog razloga, što, kada ste u krizi i kada vas kriza finansijski i ekonomski okružuje nije pametno da se država lišava prihoda u iznosu od 300-350 miliona evra. Međutim, videli smo da je posle nekakvih pretnji i prepucavanja u medijima Vlada ipak odlučila da se liši tih prihoda.
Kada već govorimo o jednostranoj primeni Trgovinskog sporazuma, ovo je zaista jedinstven slučaj, nijedna zemlja koja je bila u procesu pridruživanja EU to nije učinili, pogotovo kada imate jedan ugovor, onda ako ugovor stupa na snagu 1. januara 2009. godine, onda bi to trebalo da bude za obe ugovorne strane, ovako, mi smo pokazali da smo veći katolici od Pape, što potvrđuje onu tezu da se ovde na evropske integracije gleda kao na ideologiju, a ne kroz prizmu realnih interesa koji su legitimni, koje ima i EU, ali koje treba da imamo i mi.
Drugi princip, koji je premijer istakao, jeste princip solidarnosti, kako je premijer rekao, da svako podnese svoj deo odgovornosti, kako bi svima bilo lakše. Tog principa solidarnosti u ovom predlogu budžeta nema. Jer, i zbog jednostrane primene Trgovinskog sporazuma i umanjenje tog prihoda, ta prihodna strana se morala nadomestiti na neki drugi način, dakle, odluka Vlade jeste da se poveća prihodna strana putem akciza i mi smo sada u situaciji da ćemo, ako se sve ovo završi do 29, dodatno da opteretimo pojedine proizvode i alkoholna pića i cigarete, što i nije problem, ali isto tako i gorivo, a gorivo jeste jedan od najbitnijih inputa u svakoj proizvodnji, u svakoj proizvodnoj grani. Time direktno opterećujemo i naše privrednike, a samim tim to može imati ozbiljne i imaće ozbiljne posledice po standard građana.
Ono što je ovim predlogom budžeta, takođe, predloženo, a tiče se obećanja, a o obećanjima ćemo pričati kroz amandmane koje smo podneli kao Poslanička grupa DSS...
(Predsednik: Vreme.)
... zamolio bih vas gospođo Đukić-Dejanović, mene ste opomenuli tačno po isteku vremena. Gospodin Vuković koji je govorio ispred G17 je imao dva minuta vremena. Prvi put ste ga opomenuli posle četiri i po minuta. Dozvolili ste mu dva i po minuta da govori, a onda ste ga opomenuli, a posle toga je govorio još minut. Tri minuta je duže govorio nego što pripada vreme Poslaničkoj grupi G17. Nemojte deliti poslanike na poslanike prvog i drugog reda. Nemate pravo, da nekome svojom ličnom odlukom date da govori duže dva-tri minuta, a da se striktno pridržavate Poslovnika kada su poslanici DSS. Onda bar elementarno poštujte Poslovnik i u jednom i u drugom slučaju, pa neće biti problema. Završiću.
DSS ne može prihvatiti ovaj predlog budžeta. Imao sam mnogo toga da kažem, ali, nažalost, vremena nemam. Podneo sam pet amandmana na ovaj predlog budžeta i imaću vremena da ono što je generalna kritika i ideja vezano za ovaj budžet saopštim vama kao ministru finansija ali i javnosti Srbije. To će isto učiniti i drugi poslanici iz Poslaničke grupe DSS.
Hvala. (Aplauz.)
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodine Nikoliću, govorili ste dva minuta duže. Prvi put sam vas opomenula kada je prošlo 30 sekundi. Izborili ste se uspešno i vi ste poslanik prvog reda.

Reč ima gospođa Gorica Mojović, izvolite.