Poštovano predsedništvo, gospođo Dragutinović, drage kolege, budžet je eksplicitan pokazatelj ekonomske politike koju vodi jedna vlada i zbog toga smo sa posebnom pažnjom očekivali ovaj budžet, iako smo bili, moram reći, više nego tolerantni zbog kašnjenja. Očekivali smo budžet koji je primeren uslovima i trenutku u kojima se donosi, a manje koalicijama političkih partija koje se nalaze u vlasti.
Mislim da je trenutno Vlada u nekom stend baju, nije donela nikakav konkretan program za izlazak iz finansijske krize koja je pred vratima. Donela je nekoliko nepovezanih mera, od kojih još ništa nismo videli, ali nama nisu potrebne mere, nama je potreban konkretan program za izlazak iz krize, program koji ima viziju, koji ima projekte i koji ima konkretne institucije koje mogu da izvrše te projekte.
Suočeni smo sa kontinuitetom trulih kompromisa u ovom budžetu i to govori o odnosu snaga u trenutnoj Vladi. Ako bismo rekli da su neki budžeti razvojni, neki socijalni, neki krizni, gospodin premijer je naveo da je ovaj restriktivni. Ali, ovaj budžet nije ni razvojni, ni restriktivni, ni socijalni. Zašto?
Budžet nije razvojni jer planira smanjenje subvencije preduzećima, privredi za 15% ukupno, konkretno poljoprivredi 27%. Zašto nije krizni? Zato što se u krizi niko ne odriče bilo kakvih prihoda, a mi se odričemo prihoda po jednostranoj primeni Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju. Ta genijalno osmišljena ideja o jednostranoj primeni će nas koštati oko 300 miliona evra minimum direktno, a indirektno verovatno mnogo više, jer će naša preduzeća biti direktno suočena sa konkurencijom preduzeća iz EU, kojima njihove vlade u ovom trenutku mnogo pomažu, po svakom osnovu, kako bi zadržale radna mesta u svojim državama. Takođe, budžet nije, mada je najviše ličio na socijalni, ali nije ni socijalni, jer ćemo na ovaj način mi imati mnogo socijalnih slučajeva koje ćemo napraviti od radnika zaposlenih u domaćim preduzećima.
Na kraju, moram da kažem, budžet nije ni restriktivan, jer predviđa povećanje izdataka sa 695 na 748 milijardi dinara. Restriktivan bi bio, takođe, da nema deficita. U ovom slučaju budžetski korisnici ne bi mogli da dobiju sredstva na nivou prošle godine i bio bi deficitaran, da predviđa smanjenje plata u javnom sektoru ili broja zaposlenih.
Neću da grešim dušu, želim nešto i da pohvalim u ovom budžetu. Sa tehničke strane, moram da kažem, Predlog budžeta je urađen izuzetno dobro. Po prvi put imamo diskontinuitet u nepreciznosti, tehničkoj neispravnosti zakonskog teksta, vrlo jasno su navedena sva osnovna dugovanja države po kreditima, dati su uporedni prikazi primanja i rashoda budžeta za ovu i narednu godinu. Treba biti vrlo iskren i reći da je ovaj budžet ipak rezultat kompromisa stranaka u vladajućoj koaliciji, kompromisa koji smo nazvali ''brak iz interesa''.
Svima nam je jasno da gospođa Dragutinović, ministarka finansija nije mogla da utiče na ove političke dogovore, gospođo ministre, odajem vam poštovanje zbog toga što ste izvukli maksimum iz onoga što je bilo u razgovorima sa predstavnicima političkih partija u vlasti.
Svi znamo, čuli smo koliko ste pritisaka imali od strane ministara i potpredsednika da ispunite neumerene želje stranaka koje čine Vladu, pa želim ipak da pohvalim da je ovde verovatno izvučen maksimum od onoga koliko ste mogli.
Želim da krenem konkretno, ovde imamo jedan problem da smo dozvolili da rashodi za socijalne transfere od 233 milijarde dinara i plate u javnoj upravi od 188 milijardi dinara praktično prelaze dve trećine budžetskih rashoda. To smo znali mnogo ranije, bili su počeli razgovori sa MMF. Sada nam se govori da od toga nema odstupanja. Naravno da nema, jer je ovde taj faktor bi presudniji. Imamo sada jednu situaciju u kojoj ja dovodim u sumnju dohodovnu čast budžeta, a što se tiče PDV. Najveći prihod u budžetu je zasnovan na prihodu od PDV u iznosu od 338 milijardi dinara. To predstavlja rast od 10% u odnosu na prethodnu godinu.
Danas sam pročitao u novima da je juče govorio i guverner Jelašić, mislim da ćemo vrlo brzo morati da radimo rebalans ovog budžeta, jer nerealno je da će prihodi od PDV da rastu. Po mom mišljenju, oni će da se smanjuju. Uzimam samo primer ''U.S. Steel'' koji je zatvorio dve od tri peći i na taj način je smanjio izvoz, a ''U.S Steel'' je naš najveći izvoznik, ali i najveći je bruto uvoznik. Izvinjavam se, gospođo ministre, najveći je bruto uvoznik.
Imamo problem, znači, sa ''U.S. Steel'' su vezane desetine i desetine izvođača, kompanija koje se zanimaju nabavkom, snabdevanjem, transportom itd. Sigurno je da će ti prihodi biti mnogo manji. Ne znamo šta će biti sa hladnom i toplom valjaonicom, ''Fabrikom limova'' u Šapcu, nadajmo se da će ipak to da radi kako bi trebalo. Treba imati u vidu, recimo, ''Tigar'' koji godinama povećava proizvodnju i izvozi preko 25 miliona evra, on je pre dve nedelje poslao radnike na odmor, jer je logično da pada i proizvodnja guma, kao što pada i sva proizvodnja u automobilskoj industriji. ''Trajal'' je u još težoj situaciji, a više od hiljadu zaposlenih je na prinudnom odmoru. Imamo i ''Azotaru'' Pančevo, ona se nalazi u izuzetno teškoj situaciji, realno mislim da će ovaj prihod od PDV sigurno biti manji. Mi ćemo se sa njim suočiti, a želim da ponovim i guverner Jelašić je izjavio to, pa bi trebalo da vi u Vladi to razjasnite.
Dalje, imamo povećanje primanja budžeta od akciza. Vlada je odlučila da poveća primanja za 14 milijardi dinara, odnosno za 15% u odnosu na 2008. godinu. Generalno, akcize su najlakši način da se poveća. Vidite, ima jedan veliki problem. Povećali smo akcize na kafu i pivo. Zašto na kafu i pivo, kada su to, zaista, retka zadovoljstva koja najsiromašniji građani mogu sebi da priušte? Nismo povećali akcize na viski, na konjak, na neka druga luksuznija pića, nego baš na ona koja najčešće koriste najsiromašniji građani!
Smatram da bi bilo mnogo logičnije da su se povećala neka druga. A po akcizama na naftne derivate, zaista, tu smo postali evropski lider i tu smo najbliži Evropi. Imaćemo najviša učešća od akciza u ceni naftnih derivata u Evropi.
Nemam mnogo vremena, kratko ću samo spomenuti, a rekao sam o SSP, o deficitu budžeta, smanjenju subvencija za poljoprivredu. Mislim da je to jedan veliki problem. Recimo, subvencije u okruženju su tri puta veće, u Sloveniji, Hrvatskoj, Mađarskoj, nego kod nas. Poljoprivreda je naš najbolji izvozni proizvod, najviše u budućnosti možemo očekivati od nekih izvoznih proizvoda od poljoprivrede, a mi joj smanjujemo subvencije.
S druge strane, smatram da je nepotrebno ostaviti subvencije na istom nivou kao prošle godine, nego treba naći svaki mogući način kako bi se poljoprivreda i subvencije povećale makar dva puta. Na ovaj način jednostranom primenom, moram samo da kažem, pošto su govorili drugi govornici, da ćemo imati sniženu uvoznu zaštitu za oko 40% poljoprivrednih proizvoda, koji će biti izloženi najžešćoj mogućoj konkurenciji iz zemalja EU. To su, pre svega, semenska pšenica, šećerna repa, sve žive životinje, jagode i slično.
Dodao bih samo da je oko ugovora sa ''Fijatom koji svi hvale i mi nemamo nikakvu primedbu, ponoviću ''Fijat'' je uvek dobrodošao u Srbiju, subvencije koje su date ''Fijatu'', predstavljaju 105 hiljada evra za jednog zaposlenog. Ako pomnožimo sve subvencije zajedno, dobijamo za 2.433 zaposlena, koji će biti zaposleni do 2012. godine 105 hiljada evra po zaposlenom. To je tri puta više nego praktično najveća izdvajanja u EU.
Nemamo ništa protiv, dajte da damo 105 hiljada evra, ali moramo svim drugim potencijalnim investitorima koji dođu u Srbiju da damo 105 hiljada evra. Kada neko otvori pekaru i zaposli četiri radnika on bi, takođe, morao da dobije četiri puta po 105 hiljada evra. Ako neko drugi dođe kroz šest meseci i želi da otvori fabriku u Vojvodini, na jugu Srbije, moramo da mu damo 105 hiljada evra po zaposlenom. Država mora da ima princip. Ne može imati jedan princip za jedne kompanije ili za one kompanije koje su deo predizbornih obećanja.
Želim da kažem još jednom da je sa profesionalne tačke gledišta, budžet urađen vrlo profesionalno, a da je sa suštinske tačke gledišta ovaj budžet samo rezultat ove koalicije koja je neprirodna, u kojoj se nalaze stranke i levog i desnog centra, i levo i desno, sa potpuno različitim programom i idejama i kojima je jedina sintagma opstanak na vlasti.
Zbog toga DSS neće glasati za ovaj budžet. Hvala. (Aplauz.)