PRVO VANREDNO ZASEDANjE, 21.01.2009.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANjE

6. dan rada

21.01.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 18:40

  • TAGOVI

  • Prvo vanredno zasedanje (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (21.01.2009)
  • Predlog zakona o privremenom izuzimanju od oporezivanja porezom na dohodak građana određenih vrsta prihoda (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o PIO (pojedinosti) (2009)
  • Glasanje o tačkama Prvog vanrednog zasedanja (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem. Gospođa Milica Vojić-Marković, a zatim Jorgovanka Tabaković.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala gospođo predsedavajuća, gospođo ministre, dame i gospodo poslanici, javljam se po pravu replike, jer gospodin Arsenović me je pomenuo kao prethodnu govornicu.
    Ono što je suština onog što sam rekla u svom amandmanu i što sam ovde rekla, zaista sam se trudila da nikoga ne povredim, jer sam govorila jezikom brojeva. Ono što je ste činjenica, Demokratska stranka Srbije se obraća građanima Srbije, ona se ne obraća onima koji vole plavu boju, onima koji idu levom stranom ulice, onima koji su starosti te i te, onima koji vole pse i koji ne vole pse, ona se obraća građanima Srbije.
    U predizbornim kampanjama, od momenta kada je stranka nastala, obraćali smo se i penzionerima. Način na koji su se vlade, i jedna i druga, Vojislava Koštunice odnosile prema ovoj grupaciji naših građana jeste zapravo jedan odgovoran način. Vlada im nije nudila više nego što može, niti im je obećavala više nego što može. Ono što jeste radila – penzije su rasle. One su bile male, dobijali su ih svakog 1. i 15. u mesecu, dva puta mesečno, dobijali su ih sa povećanjima koja su sledovala. Doneli su zakon o usaglašavanju dva puta godišnje.
    Da li mislite da je to malo? Nije mnogo za ljude koji to dobijaju u materijalnom iznosu, naročito za kategoriju koja živi teško, najteže što može, ali je strašno različito od onog kad su dobijali penziju od tri marke. Setite se devedesetih, trebalo bi da se setite, jer su mnogi od vas bili na rukovodećim položajima u PIO fondu, trebalo bi da znate te podatke. Ja se jako dobro sećam jer je moja majka imala penziju tri marke, kao službenik SDK, i nije mogla da kupi ni elementarne stvari, a kamoli lekove. Dakle, sada bar penziju dobija redovno, nije visoka, ali i te kako može od nje da živi.
    Suština je da politika ove države mora da bude odgovorna prema ovoj grupaciji ljudi. Razumem ono što je gospođa ministar rekla svojevremeno, da moramo da pomognemo onima koji jesu najugroženiji. Poslanici DSS-a su uložili takav amandman, najugroženiji su morali da budu ti kojima pomažemo. Stvarno je smešno, iako je to procentualno mali broj penzionera, da pomažem vašem predsedniku čija je penzija preko 90.000, stvarno je smešno da mu pomažemo i da to na ovaj način ovde kažem javno. Nemojte me prozivati, neću da govorim na taj način. Hoću da kažem ljudima i građanima ove zemlje – mi smo odgovorna stranka koja se zalaže za sve građane Srbije.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem. Gospođa Jorgovanka Tabaković ima reč. Nemojte lupati, molim vas.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Napred Srbijo
    Poštovane kolege, poštovani građani, mislim da je ovo jedan od mnogobrojnih razloga zbog kojih sam izbegavala da na ovu temu govorim kao o nečemu što je bilo i o čemu se nismo dogovorili, računajući da ćete jednom prestati da zloupotrebljavate izgovor koji se zove neispunjeno obećanje delu koalicije koje se ticalo povećanja penzija.       
    Videvši da vi nemate nameru da to koristite kao izgovor prvi i poslednji put ću pomenuti da smo 21. maja, u kabinetu Slobodana Lalovića, gospođa Zora Simović ispred DSS-a, ja, Jorgovanka Tabaković, tada ispred Srpske radikalne stranke, a po ovlašćenju Tomislava Nikolića, i gospodin Mrkonjić, koji je ispred vaše koalicije trebalo da bude prisutan, ali se izgovorio nekim obavezama, razmatrali elaborat koji je uradila tada vladajuća stranka DSS o efektima dodatnih 20 milijardi dotacija za period juli - decembar 2008. godine.
    Srpskim jezikom i jezikom činjenica rečeno, obezbeđeni su izvori da se penzionerima povećaju penzije 10%, i to od jula meseca, a neka penzioneri izvade iz fioke svoj ček, ako su zaboravili kada su dobili povećanje od 10%, i iz kojih se sredstava obezbeđuju izvori do decembra, sa mogućim projekcijama kako da se vidi šta sa zahtevom od 70%.
    U toj analizi, bitno je da vam kažem, mogući izvori dodatnih sredstava za Fond PIO bili su utvrđeni po stavkama iz budžeta koje nisu bile iskorišćene, znači, ne prenamena za nešto važnije, ne da se da penzionerima a ukine deci, nego sa stavke - sredstva NIP-a u iznosu četiri milijarde, od kojih su do 20. aprila utrošene samo dve milijarde dinara (planirano je budžetom 34, a utrošeno dve); tražili smo koliko je obaveza po ugovorima preuzeto, da znamo koliko je slobodnih sredstava za usmerenje; imali smo na razdelu 15 - Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja sa turizmom, klasifikacija 451, skijališta (nikome ne bi smetalo da se odatle uzeo novac) 1,22 milijarde, i koliko sredstava treba da se već stvoreni deficit u Fondu PIO pokrije. Znači, jedna sažeta analiza na četiri strane, sa konkretnim pozicijama odakle da se ta sredstva usmere.
    Pored toga, rađena je sublimirana analiza u ministarstvu, gde stoje varijante od kada bi se krenulo sa povećanjem i koliko bi to sredstava bilo.
    Pored ovoga, sa čime su se saglasile i DSS i tada SRS, ja sam, po ovlašćenju gospodina Tomislava Nikolića, izašla sa dodatnim predlogom da se ponudi trenutno povećanje penzija koje su ispod 17.000 dinara i da povećanja idu po opadajućim stopama. Na primer, za one koji imaju ispod osam da rast bude 40%, do 10.000 da se poveća penzija 30%, 12.000 dinara - povećanje 20%, a oni koji imaju najvišu penziju od 14.000 dinara da dobiju samo 10%. Čak smo dogovorili varijantu da ne čekamo izmenu zakona, nego da odmah idemo na primenu takve mere i da se to nazove socijalnom pomoći.
    Nije reč o drugom budžetu, drugim sredstvima, drugim izvorima. Reč je o tome da vam je to poslužilo kao dobar izgovor da sačinite koaliciju kakvu ste sačinili. To je vaša odluka i to je vaša stvar, ali nemojte, zaista, govoriti neistinu, jer to nije časno ni prema nama, ni prema građanima. Hvala. (Za vreme izlaganja narodne poslanice Jorgovanke Tabaković poslanici SRS lupali su u klupe.)
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem. Gospođa ministar ima reč. Gospođa ministar ima prednost u odnosu na sve poslanike.
    ...

    Diana Dragutinović

    Razumela sam da je rasprava o amandmanima završena i zato bih iskoristila ovu priliku da možda skratim raspravu i odgovorim na neka pitanja. Najčešće sam čula da se kritikovalo obećanje, a u stvari neizvršavanje. Dakle, nije isto obećati u jednim uslovima, a onda izvršiti u potpuno promenjenim okolnostima.
    Htela bih da kažem da je u vreme davanja obećanja stopa privrednog rasta bila 7%. Očekivalo se da će biti takođe 7%. U takvim uslovima društveni proizvod bi bio veći bar za 110 milijardi dinara, a kada je društveni proizvod veći za 110 milijardi dinara, pri ovom nivou fiskalnog opterećenja postojali bi dodatni prihodi od 50 milijardi dinara. Ti dodatni prihodi bi omogućili različite troškove.
    Neću da pričam o Hariju Poteru danas. Nažalost, bajkovito zvuči cifra od 7% društvenog proizvoda za 2009. godinu, ali se nadam da ćemo od druge polovine 2010. godine nastaviti sa ubrzanom dinamikom privrednog rasta. Molim vas da uzmete u obzir ipak da su kada su obećanja davana perspektive privrednog rasta bile svetlije nego u trenutku kada je trebalo to izvršiti.
    Inače, koncept onoga što sam predlagala jeste na liniji ovih amandmana, a predlog je bio da se onima koji imaju najniže penzije one značajnije povećaju. Tada mi je rečeno, pravnik nisam, da se tako kvari sistem. Moguće je da se kvari sistem, jedino što mi je ostalo nejasno jeste da li smo mogli, i to je nešto na čemu bismo mogli raditi, povećati minimalnu penziju na neki nivo, što bi značio različit rast penzija, zavisno gde se ko našao, a onda, naravno, da sistem i dalje funkcioniše.
    U svetu postoje dva koncepta. Jedan koncept uvažava penziono osiguranje, uvažava socijalnu dimenziju i smatra da je penzija neka vrsta socijalnog transfera. Slagali se mi sa tim ili ne, takav koncept postoji. On određuje minimalnu penziju i raspon između minimalne i maksimalne penzije. Postoji i drugi sistem, gde su penzije određene uplaćivanjem vaših doprinosa. Nije bitno koji koncept izaberemo, ali sve ovo govori o tome da je zaista vreme da se menja Zakon o penzijsko-invalidskom osiguranju. Potrebno je zaštititi najsiromašnije, bez obzira na to da li su penzioneri ili ne.
    Da odgovorim na jedno pitanje o dugovanjima prema penzionerima – sva dugovanja, osim poslednje rate, zemljoradnicima su isplaćena. Nešto je isplaćeno i pre vremena, pa će radnički penzioneri oprostiti Vladi što će ratu isplatiti ne 2009. nego 2010. godine.
    Želim još jednom da vam se zahvalim na saradnji. Hvala mnogo.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem, gospođo ministre. Gospodin Tomislav Nikolić kao šef poslaničke grupe dobija reč pre gospodina Arsenovića.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Tomislav Nikolić

    Napred Srbijo
    Za narodne poslanike poslaničke grupe Napred Srbijo neprihvatljivo je ovakvo istupanje ministra Vlade Republike Srbije. Zaista nema smisla, gospođo, da nam kažete da ste obećanja davali u jednom određenom trenutku, a da vas današnji trenutak ne obavezuje zato što su se promenile okolnosti.
    Izvinite, gospođo Dragutinović, da nije bilo tih obećanja vi danas ne biste bili ministar. U najmanju ruku treba da vam bude neprijatno zato što je vaša fotelja zaslužena na neispunjenim obećanjima, rekao bih na lažima, zato što se tada, tog momenta, kada smo pokušavali da napravimo projekat povećanja penzija, kada ste bili pozvani vi iz PUPS-a, pa niko nije hteo da dođe, znalo da tog povećanja ne može da bude.
    Onaj ko je dobar ekonomski stručnjak, ko je pošten i ko kaže građanima Srbije kako će da protekne iduća godina, taj ne može da napravi koaliciju kojom će da vlada, nego u Srbiji može da napravi koaliciju onaj ko prenebregne sve činjenice i baci obećanje u vetar. To obećanje je bačeno u vetar.
    Mogu da pretpostavim da vi ekonomskim pokazateljima možete da dokažete ove godine da tog povećanja ne može da bude, ali vi ste, kao jedan vrstan profesor, to znali i onda kada je Vlada sastavljana, i tada se znalo da će ovo biti izuzetno teška godina. Ili se odreknite svog zanimanja. Toga su bili svesni skoro svi građani u svetu.
    Problem je PUPS. Prihvatam da može da postoji politička stranka koja zastupa interese samo određene grupacije, ali kada prevarite i tu određenu grupaciju, šta vama ostaje kao ideologija? Da li ste možda i vi znali ovo što sada zna gospođa Dragutinović, da su se promenile okolnosti pa nema para u budžetu? Zašto, kada je budžet veći u nominalnom iznosu nego za prošlu godinu? Zašto, kada se Nacionalni investicioni plan uopšte ne koristi da bismo stekli novi dohodak, nego ga koristite, kritikovali smo vas, da menjate klupe u školama, pravite nekakve izložbe za svoje kamere, na osnovu kojih dobijate izbore, a nigde ne ulažete u proizvodnju? Zašto taj Nacionalni investicioni plan nije iskorišćen da kada oni koji su dobili novac vrate taj novac on ide dalje, nego je išao isključivo u potrošnju? Sada se došlo do toga da para nema, a da ništa nismo napravili.
    Dakle, Demokratska stranka je iskoristila PUPS, kao što ga je iskoristila i Socijalistička partija Srbije čiji predstavnici nisu smeli da kažu - nećemo sa vama da formiramo Vladu, nego su rekli - neće PUPS. PUPS neće zato što neće biti povećanja penzija ako sa vama formiramo Vladu.
    Draga moja gospodo iz PUPS-a, nema povećanja penzija, iako ste formirali drugačiju vladu. Jeste li vi u stanju da iz toga izvučete pouke? Jeste li u stanju da podnesete posledice tog svog ponašanja? Nemojte da mislite da vaše godine ne obavezuju i da će narod da vas zaboravi, jer vi nećete više da se bavite politikom. Bavićete se politikom, daj Bože, koliko god vas narod bude hteo, ali bih voleo da vas ljudi zapamte, da zapamte kako izgleda ta grupa ljudi koja je obećala penzionerima svašta i došla do ministarskih fotelja.
    Gospođo predsedniče, izvinjavam se zbog ovog prekoračenja, upozoravam vas da idući put neću početi da govorim dok ne obezbedite normalnu atmosferu u sali u kojoj se održavaju sednice Narodne skupštine, pa makar to trajalo mesecima. Više nećete imati sednicu Narodne skupštine ako ja kao narodni poslanik izađem za govornicu a ovde se čuje buka kao da u sali nisu narodni poslanici nego manijaci. (Za vreme izlaganja narodnog poslanika Tomislava Nikolića poslanici SRS lupali su u klupe.)
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin Obradović. S obzirom na to da gospodin Aligrudić nije tu, zamenik šefa poslaničke grupe ima opet prednost. Izvolite, gospodine Obradoviću.
    ...

    Radojko Obradović

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Zahvaljujem, gospođo predsednice, javljam se u svojstvu predstavnika poslaničke grupe. Nažalost, ministarka nije tu. Mi ovde već nekoliko meseci pričamo upravo o tome, o olako datim obećanjima i o tome što izmenjene okolnosti ta obećanja promene. Mogli smo da znamo zato što je kriza počela u svetu još prošle godine, uveliko je trajala početkom ove godine i u vreme kada su ta obećanja data znalo se da ta kriza mora da utiče i na Srbiju. Jer, kada ste deo sveta i kada se dobre stvari prenose na vas onda se i sve ono loše što se dešava u svetu dešava i kod nas.
    Kako da protumačimo obećanja i izvršenja po pitanju opšteg kolektivnog ugovora? To je bilo pre samo mesec i po dana. Da li smo tada znali da postoji svetska ekonomska kriza ili nas je i to iznenadilo? Šta ćemo da radimo sa "Fijatom", sa jednom dobrom investicijom, sa jednom dobrom firmom koja treba da dođe u Srbiju? Jedan ministar kaže - to sve ide po planu; predsednik Republike sa žaljenjem... kao što i mi sa žaljenjem konstatujemo da se ta investicija do daljnjeg odlaže, ili bar na devet meseci.
    Šta ćemo da radimo sa time što smo ovde 1. novembra imali ubeđivanje od strane ministra finansija da će prihodi u budžetu biti 650 milijardi? Dvadeset devetog u noć, kada smo usvajali budžet, ti prihodi su bili 635 milijardi, a 31. 12. ti prihodi su samo 620 milijardi. Da li su i to promenjene okolnosti? Da li se za dva dana promene prihodi budžeta za toliko? Ili je najlakše dati obećanja, a onda reći da su za sve loše što se uradi ili za sve ono što se ne uradi krive objektivne okolnosti i svetska ekonomska kriza? Da li je takav slučaj i sa penzionerima?
    Mi smo pohvalili ministra finansija koji je imao odličnu ideju da se penzije ne povećavaju u procentima, nego da najsiromašniji penzioneri imaju veća povećanja, da na taj način teret krize podjednako raspodelimo na sve slojeve penzionera. Ne, ministar finansija kaže da su lideri PUPS-a to odbili, to je rekla ministarka finansija. Zašto nismo prihvatili neki drugačiji model povećanja, nego smo prihvatili da neko ima povećanje od 9.000 dinara, a da neko ima povećanje od 450 dinara?
    Da li je to ravnomerno raspoređena kriza? Najlakše je davati obećanja, a onda se izgovarati na opoziciju, na svetsku ekonomsku krizu, na kisele kiše, na ne znam šta sve, zato što to nije realizovano. Neće tako daleko stići.