PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.03.2009.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

12.03.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:00 do 19:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o međunarodnoj pravnoj pomoći u krivičnim stvarima (pojedinosti) (2009)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2009)
  • Predlog zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o matičnim knjigama (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o eksproprijaciji (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Prve sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.
    Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 120 narodnih poslanika.
    Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
    Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 100 narodnih poslanika, odnosno više od jedne trećine narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
    Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju narodni poslanici: Nenad Čanak, Velimir Ilić, Milan Lapčević, Radojko Obradović, Čedomir Jovanović, Ivan Andrić, prof. dr Žarko Korać, Slobodan Maraš, Nenad Milić, Nataša Mićić, Zoran Ostojić, dr Vesna Pešić, Judita Popović, Nenad Prokić, dr Nebojša Ranđelović i Kenan Hajdarević.
    Obaveštavam vas da sam, saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika narodne skupštine, pozvala da sednici prisustvuju: gospodin Zlatko Petrović, savetnik u Ministarstvu pravde, i gospođa Jasmina Benmansur, pomoćnik ministra za državnu upravu i lokalnu samoupravu.
    Pozdravljam ih, kao i gospodina Homena.
    Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O MEĐUNARODNOJ PRAVNOJ POMOĆI U KRIVIČNIM STVARIMA (nastavak u pojedinostima)
    Gospodin Vladan Batić se javio za reč. Izvolite.
    Gospodo poslanici, u skladu sa članom 235, gospodin Vladan Batić ima poslaničko pitanje.
    ...

    Vladan Batić

    Gospođo predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, danas je 12. mart. Danas se navršava šest godina od ubistva prvog demokratskog premijera Srbije, posle 60 godina, dr Zorana Đinđića. S tim u vezi, tražim obaveštenje i objašnjenje od v.d. republičkog tužioca Slobodana Radovanovića i specijalnog tužioca za organizovani kriminal Mirka Radisavljevića. Kada će započeti istraga protiv onih koji su bili inspiratori, inicijatori, organizatori, nalogodavci, finansijeri, podstrekači ubistva Zorana Đinđića? Kada će početi istraga oko onoga što se kolokvijalno naziva političkom pozadinom ubistva Zorana Đinđića?
    Zoran Đinđić je bio političar. Njegovo ubistvo je političko ubistvo. Kada je o političkim ubistvima reč, uvek treba videti ko je imao interesa da više na političkoj sceni Srbije ne bude Zorana Đinđića. Zna se ko je imao interes. Odgovor je da, navodno, nema dovoljno elemenata za sprovođenje istrage. Elemenata ima i suviše, samo se ne može izolovano posmatrati 12. mart. Oni koji su optuženi i pravosnažno osuđeni, oni su samo povukli oroz. To sam pre šest godina rekao na odru Zorana Đinđića. Drugi su ga ubili i to moramo da utvrdimo i otkrijemo.
    Zato se ne može posmatrati izolovano 12. mart, nego se mora posmatrati kao proces čija je završna faza i konačni epilog bio 12. mart. Mora se poći još od pobune ''crvenih beretki'', ili još pre, od upornog zadržavanja na mestu šefa državne bezbednosti Miloševićevog šefa ''eskadrona smrti'', Radeta Markovića, koji je pratio, prisluškivao, snimao lidere DOS-a, uništavao dosijee, pa onda preći na pobunu ''crvenih beretki'', na one koji su je podržavali, koji su je razumeli, podsticali, odobravali, pa onda na svu onu silnu medijsku kampanju istih onih političara kojima je bilo milo da čuju da je Zoran Đinđić najveći kriminalac i najveći izdajnik, a nije greh ubiti najvećeg kriminalca i najveće izdajnika, pa onda poći od obznanjenih i neobznanjenih susreta ljudi na vlasti, šefova kabineta, savetnika, s ubicama iz ''zemunskog klana''.
    Zato kažem da dokaza za pokretanje istrage ima bezbroj. Zato to ponavljam i tražim objašnjenje danas i od Mirka Radisavljevića i Slobodana Radovanovića tražim da počnu da rade svoj posao. Ne može Srbija imati budućnost ako će njeni temelji i dalje biti natopljeni krvlju Zorana Đinđića, a njegove prave ubice ostati nekažnjene za njegovu smrt. Takva Srbija nema budućnost. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Tužilaštvo je dužno da vam da objašnjenje u pisanom obliku, najkasnije u roku od 15 dana.
    Da li još neko želi reč?
    Gospodin Markićević, izvolite.
    ...
    Nova Srbija

    Miroslav Markićević

    Nova Srbija
    Poštovana predsednice, poštovane kolege narodni poslanici, poštovani građani Srbije, tražim od vas, poštovana predsednice, nekoliko obaveštenja u ovih pet minuta na koje imaju pravo šefovi i zamenici šefova poslaničkih grupa po novom Poslovniku, dakle, utorkom i četvrtkom.
    Prvo, da li neko od vladajuće koalicije oseća obavezu, ili vi, ili gospođa koja trenutno nije ovde, pa ne bih hteo da pominjem njeno ime, da reaguje nakon izjave republičkog javnog tužioca da u istupima za govornicom šefa Nove Srbije, gospodina Velimira Ilića, nije bilo elemenata krivičnog dela, dakle, nije bilo govora mržnje?
    Da li je neko ko je osuđivao ovde Velimira Ilića, u stvari, na pravi način provocirao versku i nacionalnu mržnju?
    Mogu da vam svedočim da je kuću Velimira Ilića, za ovih mesec dana, posetilo na desetine Bošnjaka, da smo dobili na desetine pisama i telegrama u kojima su ljudi rekli da se ne slažu s nekim istupima ovde, nekih koji su hteli da zloupotrebe i da pogrešno tumače ono što je gospodin Velimir Ilić rekao.
    Ja hoću da upozorim da ovu govornicu, po mom skromnom mišljenju, ne treba koristiti za takve stvari, ne treba tumačiti nešto što je neko rekao jasno i glasno i što su, nadam se, celokupna javnost i svi građani Srbije, bilo koje vere i nacije da su, sasvim dobro razumeli – šta je gospodin Velimir Ilić rekao.
    Takođe, koristim priliku da kažem svim našim članovima, svim građanima Srbije koji su ovih dana bili zabrinuti za njegovo zdravlje, da budu spokojni i mirni. On se dobro oporavlja i uskoro će biti s nama ovde, u Narodnoj skupštini.
    Drugo, obaveštenje koje hoću da dobijem od vas, predsednice, jeste sledeće. Da li možemo mi narodni poslanici da budemo obavešteni o toku radova na renoviranju Doma Narodne skupštine? Koliko ti radovi koštaju?
    U kojim sredstvima informisanja je bio tender, odnosno oglas za izvođenje tih radova i kako se zove firma koja izvodi te radove?
    Dobacuje mi kolega – zbog čega u krizi? To politički neka objašnjava predsednica i oni koji su tu odluku doneli.
    Što se mene tiče i poslanika Nove Srbije, imali smo i ovde izvanredne uslove, možda i bolje, da radimo, nego u novoj sali, gde ćemo biti za neki dan.
    Treće, obaveštenje koje hoću da dobijem od vas jeste sledeće.
    Da li vi smatrate da ste dezavuisali Skupštinu, omalovažili i dodatno urušili njen ugled, davanjem plaćenog odsustva jednom narodnom poslaniku koji učestvuje u radu lude kuće "Velikog brata", ili kako se to već zove? Da li ste na taj način, pred celokupnom javnošću Srbije, na indirektan način priznali da i vi učestvujete u radu ''velike kuće''?
    Mislim da ste dužni da nam na ova tri pitanja date obaveštenje.
    Da li to znači da pojedini narodni poslanici mogu zatražiti plaćeno ili neplaćeno odsustvo da prisustvuju, recimo, u Prištini, proslavi dana nezavisnosti takozvane lažne države Kosovo? Da li mi dodatno urušavamo ugled takvim postupcima ove institucije i da li to važi za sve narodne poslanike? Da li bi zbog njihovih ličnih opredeljenja, privatnih egzibicija, odnosno zbog takvog njihovog istupa u javnosti, trebalo svi da trpimo ovde i da dodatno kod građana, svi zajedno, budemo sankcionisani?
    Ja se odlučno, u ime Poslaničke grupe Nove Srbije, ograđujem i od tog narodnog poslanika i od vašeg postupka, kojem ste dali plaćeno odsustvo. Zahvaljujem.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Markićeviću.
    U ime poslanika i u svoje ime, želim brzi i uspešan oporavak gospodinu Iliću, a što se tiče potrebe bilo koga da mu se izvini, to je stvar odluke pojedinca koji to želi ili ne želi da učini.
    To da nije bilo elemenata krivičnog dela, o tome je javnost obaveštena, a evo, i vi ste to danas učinili, dodatno, ovde.
    O radovima u Skupštini, odnosno u Domu Narodne skupštine, o načinu kako su oni izvođeni i svim detaljima, bićete u pismenoj formi svi obavešteni od sekretara Skupštine, u roku od 15 dana, kako to Poslovnik i predviđa.
    Plaćeno odsustvo je odobrio Administrativni odbor. Svako od poslanika, posebno onih koji su na stalnom radu ovde, ima pravo iz radnog odnosa da traži neplaćeno ili plaćeno odsustvo. U ovom slučaju je gospodin Čanak tražio neplaćeno odsustvo i odluka Administrativnog odbora je bila pozitivna.
    Gospodin Nikolić želi reč. Izvolite.
    Izvinite, gospodine Nikoliću, samo trenutak.
    Molim poslanike SRS-a da ne ometaju gospodina Nikolića dok govori. Biće izricane mere. Znate da me na to Poslovnik obavezuje.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Tomislav Nikolić

    Napred Srbijo
    Svojim odgovorom, podstakli ste me da postavim još jedno pitanje. Neka bude prvo, a nije najvažnije.
    Morate da mi odgovorite – kada je bila ta sednica Administrativnog odbora na kojoj je gospodin Nenad Čanak tražio plaćeno odsustvo?
    Pošto sam prisustvovao poslednjim sednicama Administrativnog odbora i na njima nije doneta takva odluka, molim vas, ako vas je neko pogrešno obavestio, da potražite pravo obaveštenje, a ako ste to danas smislili, da nas ne obmanjujete, pošto Nenad Čanak neće imati problema, čak i da izgubi stalni radni odnos. Čim izađe iz one ''ludaje'', može da podnese zahtev da bude primljen u radni odnos i ponovo će da zasnuje radni odnos, tako da ne morate da ga pravdate. Sam njegov čin dovoljno govori o tome na koju on populaciju cilja svojim ponašanjem.
    Ja imam problem, koji verovatno imaju i predstavnici drugih opozicionih poslaničkih grupa – da poštujem ovaj vaš poslovnik, time što vam postavljam ova pitanja. Pošto je to jedina mogućnost da se nešto sazna od vas, pa makar i pogrešno, ja se ponašam u skladu s ovim vašim novim promenama Poslovnika. Samo se nadam da će jednog dana biti stvorena dovoljno snažna i moćna skupštinska većina koja neće ograničavati prava poslanika opozicije i koja će vratiti Poslovnik – negde na nivo ''diktatorskog režima Slobodana Miloševića'', u 1991. godinu, na primer, kada je jedan poslanik ovde govorio tri ili četiri dana bez prekida i nije bio ni opominjan, ni prekidan. Tada se ni kolege poslanici nisu bavili kujundžijskim zanatom u sali, nego su sedeli i slušali šta njihove kolege govore.
    Vama ponavljam pitanje, gospođo Đukić-Dejanović, kada će na dnevnom redu sednice Narodne skupštine Republike Srbije biti Statut Vojvodine? Smatram da uopšte nema razloga, posle svega što je sprovedeno u Vojvodini, posle svega što je odlučeno u Skupštini Vojvodine, da se i mi u Narodnoj skupštini Republike Srbije o tome ne izjasnimo.
    Ne verujem da vi možete, ovim odugovlačenjem, svojevrsnim pritiscima i ucenama, da stvorite potrebnu većinu da bi taj statut ovde bio izglasan. Zato vam i sada kažem da oni koji su se izjasnili da su protiv tog statuta sigurno ne mogu da promene svoje mišljenje, a tu ima i stranaka iz vladajuće koalicije, koje ozbiljno o ovoj državi misle. Žele joj sve najbolje. Ne žele joj da bude cepana, ne žele joj da bude deljena, ne žele podele i svađe u ovoj našoj Srbiji.
    Zato vas molim, jer mislim da i vi imate stav veoma sličan stavu Poslaničke grupe ''Napred Srbijo'', da to dođe na dnevni red, da to raščistimo jednom konačno i da nastavimo da radimo, kao što smo radili do sada u jedinstvenoj Srbiji, koja ima svoje dve autonomije – jednu u kojoj može da sprovodi svoju vlast, i drugu, koju je prepustila međunarodnoj zajednici do nekih boljih i srećnijih vremena.
    Druga tačka je to sporno povlačenje, odnosno drugo moje pitanje je sporno povlačenje zakona o zabrani diskriminacije. Dajte nam barem obaveštenje šta se to dešava i zašto taj zakon nije na dnevnom redu?
    Zašto ne insistirate da se zaustavi ova kakofonija, rekao bih, protivnika suprotstavljanja zakonu, ova ofanziva asocijalnih grupa koje bi želele da dominiraju nad ljudima koje je Bog stvorio o svom liku?
    Dakle, ako hoćete savet, nemojte da ostavljate po strani nijedan problem. Prebacite ga na nas narodne poslanike, na Skupštinu, odnosno prebacite ga da mi ovde o tome raspravljamo. Nas je narod sve poslao da raspravljamo o tome.
    Nemojte da dozvoljavate Vladi Republike Srbije da godinu dana priprema zakon, a da ga onda, za samo jedan dan, povuče iz procedure, da bi ga, s kozmetičkim izmenama, kako sami kažu, u proceduru vratili ponovo. Izazvao je mnogo interesovanja u javnosti taj zakon i mislim da bi trebalo da obezbedite, kako je god moguće, da hitno bude na dnevnom redu, a, kao verujuća žena, videli ste stav svih crkava koje u Srbiji deluju i propovedaju, posebno moral, pa se nadam da ćete tako i glasati.
    Ja vas molim samo za deset sekundi. Kako smo obavešteni na Administrativnom odboru, dalji rad Narodne skupštine Republike je ugrožen zbog toga što iz budžeta ne stiže dovoljno finansija za rad Narodne skupštine, pa vas molim da zaštitite autonomiju Narodne skupštine. Mi ne smemo da zavisimo od Vlade, od ministra finansija, od budžeta. Naš rad ne sme da bude zaustavljen...
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Tomislav Nikolić

    Napred Srbijo
    Znači, bojite se odgovora. Hvala.
    (Za vreme govora narodnog poslanika Tomislava Nikolića, poslanici SRS-a su lupali u klupe.)
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Vaše prvo pitanje je bilo vezano za Statut Vojvodine. Kao što znate, Statut Vojvodine jeste u skupštinskoj proceduri, a ono o čemu ste javnost i vi informisani, taj statut treba da bude usklađen sa zakonom o nadležnostima koji se upravo radi, Vlada ga radi. Biće dostavljen i ta dva akta će biti na istoj sednici predmet našeg rada.
    Što se tiče zakona o sprečavanju diskriminacije, na sutrašnjoj sednici Vlade će se definitivno utvrditi tekst i mi ćemo ga imati već sledeće nedelje kao tačku dnevnog reda. Dakle, radićemo, raspravljati i izjasnićemo se o tom zakonu. Što se tiče finansijskih sredstava, imam informaciju da će danas biti obezbeđen novac za sve što nije bilo izmireno u prethodnom periodu.
    Što se gospodina Čanka tiče, Administrativnom odboru sam uputila njegov zahtev, a on donosi pojedinačni akt o tome. Bićete sigurno informisani o svim detaljima vezanim za to pitanje. Vaša konstatacija je sasvim ispravna, da neko ko je u stalnom radnom odnosu ima pravo na neplaćeno odsustvo. On nije naveo razloge zbog kojih je tražio odsustvo, nama su ti razlozi poznati nakon momenta podnošenja njegovog zahteva. To je njegovo lično pravo.
    Gospodin Miloš Aligrudić ima reč. Izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloš Aligrudić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Imam pitanje za vas, a formulisaću ga na kraju. Prvo, da dam jedan malo širi uvod.
    Dakle, juče smo prvi put imali prilike da se suočimo s novim članom 143. Poslovnika Narodne skupštine. Suočili smo se s vašom arogancijom prilikom sprovođenja tog poslovnika. Suočili smo se s krajnje arbitrarnim tumačenjem onog što je ovde napisano, što, na kraju, nije ni čudno, s obzirom na to da je to izuzetno loše napisano.
    Način na koji je vladajuća koalicija pristupila promeni Poslovnika, bez obzira na motive, smatram skandaloznim. Imali smo jednu komisiju koja je radila na tome. Trebalo je da to bude proizvod dogovora većine narodnih poslanika. Ne kažem da to uvek moraju biti svi, ali barem ogromna većina, mnogo veća nego što pokriva vladajuća većina u Parlamentu, da bi se došlo do teksta koji ne izaziva nikakve sporove. Što je brzo, to je i kuso, i to se pokazalo, pa ovo što ste napisali ne znači ništa.
    U nedoumici šta da uradite i kako da primenite odredbe Poslovnika, vi ste to počeli, kao što sam rekao, arbitrarno da tumačite. Dogovorili ste se kakvo značenje imaju pojedini izrazi i rečenice upotrebljene u članu 143. Mi smo pokušali da vam skrenemo pažnju da se to može tumačiti na različite načine, ali vaša se ne poriče. Tako ste došli do sledeće ideje, genijalne, da prvo spojite tačke u raspravi o pojedinostima, iako za to nemate nikakav osnov, jer u stavu 1. člana 143. ovo što piše uopšte to ne znači. Tu se govori o ukupnom vremenu trajanja rasprave i nigde nije zasnovan bilo kakav osnov za spajanje tačaka u pojedinostima.
    Najbolji način da se to dokaže, da je to čak i suštinski nemoguće, bila je situacija u kojoj ste se vi opredelili da spojene tačke u pojedinostima razmatrate posebno.
    Sada ćemo, nakon ovog uvoda, ja ga namerno vezujem za raspravu u pojedinostima, a postaviću i poslaničko pitanje vama, koje ću na kraju formulisati, videti da to ima veze s tim, jer ćemo uskoro krenuti na dalju raspravu u pojedinostima, jer se vidi da je greška u tome što vi namerno delite raspravu po pojedinim tačkama. Šta je proizvod toga? Proizvod toga je da mi, zapravo, sve tačke dnevnog reda, kada je reč o amandmanima, razmatramo posebno, s tim što je vreme moguće rasprave za amandmane po tim tačkama skraćeno, podeljeno na tri segmenta.
    Dakle, imali smo tri tačke dnevnog reda, spojenu raspravu u načelu o sva tri zakona od pet sati, i sada je pet sati rasprava o te tri tačke u pojedinostima, ali se svaka razmatra posebno. Kod rasprave u načelu, ne postoji takvo pravilo. Rasprava u načelu služi da se tačke razmatraju zajedno, upravo zbog njihove međusobne uslovljenosti i povezanosti, kako to stoji u članu 142. Ovde mi njih razmatramo posebno.
    Nije u prirodi rasprave o amandmanima spajanje tačaka. Kako možemo spojiti tačke rasprave u pojedinostima kada je reč o amandmanima na konkretne predloge zakona? To je suprotno pameti. Na kraju se pokazalo, kroz praktično rešenje, kroz ovo što vi radite trenutno u Parlamentu u raspravi o pojedinostima, da je to spajanje nemoguće. Ponavljam, jedini rezultat tog spajanja je ukupno skraćenje rasprave. Ionako je rasprava obogaljena, ionako je ovo jedna od najkraćih rasprava o amandmanima u nacionalnim parlamentima Evrope, ovo što ste vi sada uradili.
    Nemojte se pozivati na parlamentarne skupštine, konglomerate nacionalnih parlamenata, jer tamo su pravila sasvim drugačija. Tamo je prirodno da rasprave traju kratko. U nacionalnim parlamentima, ovakvog skandala nema, to što ste vi usvojili.
    Sada vam to nije dovoljno, pa tako možete, kad spajate tačke u načelu, vi to, inače, krajnje arbitrarno radite kao vladajuća većina, da spojite koliko god hoćete tačaka, bez ikakve veze. Ukazali smo vam na tu povredu Poslovnika na samom početku. Tako možete proizvesti da rasprave u pojedinostima, praktično, i nema.
    Dakle, moje pitanje za vas je, jer ste to najavljivali ranije, vi i neki ljudi iz vladajuće koalicije ovde, u Skupštini Srbije, javno toliko niste, mada se u nekim novinama i to pojavilo – da li vi mislite, s obzirom na nadležnosti Administrativnog odbora, da bi taj odbor, makar, trebalo da zaseda, da nejasnoće i kontradiktornosti u ovim stavovima koje ste usvojili, ovih novih članova Poslovnika, razmotri i kaže neki svoj sud o tome kako se primenjuju? Naravno, do donošenja novog poslovnika, jer ovo što ste napravili je skandal.