REPUBLIKA SRBIJA

NARODNA SKUPŠTINA

STENOGRAFSKE BELEŠKE

 

DRUGA SEDNICA

PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

18. mart 2009. godine

(Prvi dan rada)

(Sednica je počela u 13.30 časova. Predsedava Slavica Đukić-Dejanović,  predsednik Narodne skupštine.)

Poštovane dame i gospodo, otvaram Drugu sednicu Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.

Na osnovu službene evidencije, konstatujem da sednici prisustvuje 229 narodnih poslanika.

Podsećam vas da je članom 86. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine predviđeno da kvorum za rad Narodne skupštine prilikom usvajanja zapisnika i utvrđivanja dnevnog reda postoji ako je na sednici Narodne skupštine prisutno najmanje 126 narodnih poslanika.

Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema.

Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 128 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno više od 126 narodnih poslanika, te postoje uslovi za rad Narodne skupštine, u smislu člana 86. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine.

Obaveštavam vas da je sprečen da sednici prisustvuje narodni poslanik Velimir Ilić.

Saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam pozvala da sednici prisustvuje Aniko Muškinja - Hajnrih, državni sekretar u Ministarstvu za ljudska i manjinska prava.

Saglasno članu 84. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvala za sredu, 18. mart 2009. godine, dakle u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 84. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri Predlog zakona iz predloženog dnevnog reda.

Dostavljen vam je zapisnik o radu Narodne skupštine Republike Srbije u Danu za odgovaranje na poslanička pitanja u vezi sa aktuelnom temom, 26. februara 2009. godine.

Pošto današnjoj sednici prisustvuje više od 126 narodnih poslanika, konstatujem da postoji kvorum za usvajanje zapisnika.

Obaveštavam vas da je proverom u službi za poslove Administrativnog odbora utvrđeno da tom odboru niko od narodnih poslanika nije dostavio u pisanom obliku primedbe na zapisnik.

Stavljam na glasanje zapisnik o radu Narodne skupštine Republike Srbije u Danu na odgovaranja na poslanička pitanja u vezi sa aktuelnom temom, 26. februara 2009. godine.

Za 125, protiv dva, nije glasalo 19, od 146 poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik o radu Narodne skupštine Republike Srbije u Danu za odgovore na poslanička pitanja u vezi sa aktuelnom temom, 26. februara 2009. godine.

U sazivu ove sednice, koji vam je dostavljen, sadržan je predlog dnevnog reda sednice.

Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice, saglasno članu 90. stav 5. i članu 92. Poslovnika Narodne skupštine, potrebno je da Narodna skupština odluči o predlozima za stavljanje na dnevni red akata po hitnom postupku i o predlogu za spajanje rasprave.

Narodni poslanik dr Vladan Batić predložio je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o povraćaju imovine i obeštećenju, koji je podneo Narodnoj skupštini 5. marta 2009. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Za jedan, protiv 119, nije glasalo 27, od 147 poslanika.

Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o spoljnim poslovima, koji je podnela Narodnoj skupštini 6. marta 2009. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Protiv 129, nije glasalo 18, od 147 narodnih poslanika.

Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe DSS - Vojislav Koštunica predložila je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog zakona o Narodnoj skupštini Republike Srbije, koji su podneli Narodnoj skupštini 6. marta 2009. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Protiv 127, nije glasalo 20, od 147 narodnih poslanika.

Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Odbor za pravosuđe i upravu predložio je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o prestanku sudijske dužnosti, koji je podneo Narodnoj skupštini 6. marta 2009. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Protiv 128, nije glasalo 20, od 148 narodnih poslanika.

Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Odbor za pravosuđe i upravu predložio je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o razrešenju sudijske dužnosti, koji je podneo Narodnoj skupštini 6. marta 2009. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Protiv 127, nije glasao 21, od 148 narodnih poslanika.

Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Odbor za pravosuđe i upravu predložio je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o prestanku dužnosti javnog tužioca, koji je podneo Narodnoj skupštini 6. marta 2009. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Za jedan, protiv 126, nije glasao 21, od 148 poslanika.

Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Odbor za pravosuđe i upravu predložio je da se, po hitnom postupku, stavi na dnevni red Predlog odluke o prestanku dužnosti zamenika javnog tužioca, koji je podneo Narodnoj skupštini 6. marta 2009. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Za jedan, protiv 126, nije glasao 21, od 148 poslanika.

Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o zabrani diskriminacije, koji je podnela Narodnoj skupštini 13. marta 2009. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Za 122, nije glasalo 13, od 135 narodnih poslanika.

Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog carinskog zakona, koji je podnela Narodnoj skupštini 16. marta 2009. godine.

Protiv 125, nije glasalo 11, od 136 narodnih poslanika.

Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju finansijskog ugovora između Republike Srbije i Evropske investicione banke, "Zajam za opštinsku i regionalnu infrastrukturu", koji je podnela Narodnoj skupštini 16. marta 2009. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Protiv 126, nije glasalo pet, od 131 narodnog poslanika.

Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju finansijskog ugovora između Republike Srbije i Evropske investicione banke za projekat klinički centri/B, koji je podnela Narodnoj skupštini 16. marta 2009. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Protiv 125, nije glasalo osam, od 133 narodna poslanika.

Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.

Narodni poslanik Nada Kolundžija predložila je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o izboru predsednika Nacionalnog prosvetnog saveta, koji je podnela Narodnoj skupštini 17. marta 2009. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Za 128, nije glasalo pet, od 133 narodna poslanika.

Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.

Narodni poslanik Nada Kolundžija predložila je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o izboru predsednika Saveta Narodne banke Srbije, koji je Narodnoj skupštini podneo Odbor za finansije 5. marta 2009. godine.

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Za 128, nije glasalo pet, od 133 narodna poslanika.

Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.

Predlog za spajanje rasprave.

Narodni poslanik Nada Kolundžija, na osnovu člana 90. stav 3. i člana 142. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, predlaže da se obavi zajednički jedinstven pretres o Predlogu odluke o izboru predsednika Nacionalnog prosvetnog saveta i Predlogu odluke o izboru predsednika Saveta Narodne banke Srbije.

Da li narodni poslanik Nada Kolundžija želi reč? (Ne.)

Stavljam na glasanje ovaj predlog.

Za 126, nije glasalo sedam, od 133 narodna poslanika.

Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.

Pošto smo se izjasnili o predlozima za stavljanje na dnevni red sednice akata po hitnom postupku i o predlogu za spajanje rasprave, na osnovu člana 92. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.

Za 125, protiv tri, nije glasalo sedam, od 135 poslanika.

Konstatujem da je Narodna skupština utvrdila dnevni red Druge sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, u celini.

Molim službu da pripremi prečišćen tekst dnevnog reda i da ga uruči svim narodnim poslanicima.

D n e v n i r e d:

1. Predlog zakona o zabrani diskriminacije, koji je podnela Vlada;

2. Predlog odluke o izboru predsednika Nacionalnog prosvetnog saveta, koji je podnela narodna poslanica Nada Kolundžija;

3. Predlog odluke o izboru predsednika Saveta Narodne banke Srbije, koji je podneo Odbor za finansije.

Prelazimo na rad prema utvrđenom dnevnom redu.

Najpre se, po Poslovniku, javio gospodin Čedomir Jovanović.

Gospođo predsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, javio sam se u skladu sa članom 141. Poslovnika o radu Skupštine Srbije. Potrebno mi je obrazloženje za neodržavanje sednica nadležnih skupštinskih odbora, koji bi po našem mišljenju morali da budu uključeni u ovakvoj izuzetnoj raspravi, kao što je rasprava o antidiskriminacionom zakonu.

Za nas je po svemu današnji skupštinski dan poseban i razumemo da je moguće započeti sednicu i otvoriti raspravu bez pribavljenih mišljenja skupštinskih odbora, ali ne vidimo nijedan razlog zbog čega se tako nešto čini i zbog čega se skupštinskim odborima uskraćuje pravo da i oni svojom podrškom ojačaju pozicije predlagača, i oni koji zakon podržavaju, i učine ovu raspravu konkretnijom i efikasnijom. Pogotovo imajući u vidu činjenicu da su sednice čitavog niza skupštinskih odbora bile zakazane, a da zbog produženog glasanja one nisu održane.

Možemo, naravno, da se upustimo u raspravu i bez pribavljenih mišljenja odbora, ali ste onda dužni gospođo predsednice da nam kažete da će se tako nešto desiti, jer se u suprotnom čitav niz poslanica i poslanika može naći na sednicama odbora u trenutku u kojem se vodi rasprava. Ne bi bilo prvi put da zaseda nadležni odbor, a da rasprava u parlamentu traje.

Međutim, problem je sa istinom koja nam govori da čitav niz odbora treba da se izjasni o ovom zakonu: Odbor za ravnopravnost polova, Odbor za međunacionalne odnose, Odbor za evropske integracije i Zakonodavni odbor, Odbor za pravosuđe.

Ili će te sednice odbora biti održane, ili one neće biti održane i mi ćemo se upustiti u ovu raspravu, ali ono što je za nas neprihvatljivo jeste da se paralelno odvijaju rasprave na dve strane: i pred nadležnim odborima i ovde u plenumu. Samo nam dajte obrazloženje.

Zahvaljujem. Trebalo je da neki odbori budu održani, ali iz razloga o kojima ste i vi govorili nisu održani odbori, pa vas sada obaveštavam u vezi sa informacijama kojima raspolažem. Zakonodavni odbor održaće sednicu u 14.00 časova u Plavom salonu, Odbor za pravosuđe i upravu u 14.30, Odbor za evropske integracije u 14.00 časova i to je ono što je do mene stiglo.

Molim predsednike odbora da me obaveste, eventualno, o terminima u kojima planiraju da zakažu i održe sednice odbora.

Gospođa Aleksandra Janković, izvolite.

Pozivam se na član 94. Verujem da jedan veliki deo ove skupštine, naročito ovu vladajuću većinu, uopšte na zanima rasprava o zakonu o zabrani diskriminacije, ali mislim da je važno čuti nešto što je u skladu sa Poslovnikom.

Naime, ukupno vreme za raspravu u načelu za poslaničke grupe iznosi pet sati. Budući da se radi o zakonu na čije donošenje smo čekali pet godina, o zakonu za koga je izostala prava javna rasprava i vodila se uglavnom ovih dana neka vrsta referendumske rasprave da li je biti gej okej, pri čemu su zanemarene sve ostale kategorije koje su pomenute zakonom o zabrani diskriminacije, predlažem, kao ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe NS, da vreme predviđeno za raspravu bude duplirano.

Kada smo tolike zakone usvajali na brzinu, mislim da zakon, koji je veoma temeljan i koji je zapravo osnova današnjeg zasedanja, treba da usvojimo tako što omogućimo građanima da bar u ovoj skupštini vide javno raspravu koja nije svedena na dva minuta po amandmanu.

Zahvaljujem na predlogu. Da bi se o ovom vašem predlogu izjasnila Skupština, treba da bude 126 poslanika prisutno. Pitam da li žele da se registruju svi koji su u sali da bi mogla da stavim taj predlog. Međutim, prvo vi po Poslovniku.

Izvolite, gospodine Todoroviću. Pretpostavljam da ćete biti konstruktivni. Izvolite.

Gospodine Mićunoviću, pošto ste predložili burni aplauz, pretpostavljam da ćete vi prvi krenuti. Znam da ne bi trebalo sada da se javim po istom članu po kome se javila gospođa Janković, ali sam pustio gospođu Janković da predloži ono što sam i ja hteo da kažem, da se duplira vreme rasprave, s obzirom na situaciju vezanu za ovaj zakon koji je u proceduri.

Ujedno, da vam skrenem pažnju da vi niste u stanju da radite posao na uobičajen način u skladu sa Poslovnikom kada ste sami. Kršite Poslovnik i očigledno je to iz ovog stenograma koji smo dobili, u vreme dok je ova crveno-žuta koalicija bila sama u sali niste bili u stanju da glasate na način kako je to predviđeno Poslovnikom.

Mi ćemo i pismeno, gospođo Dejanović, da uputimo zahtev, u skladu sa Poslovnikom, da nam odgovorite na osnovu kog člana Poslovnika ste ponovili glasanje. Koliko znam, neko je trebalo da izrazi sumnju, da traži ponovno glasanje, vi to niste uradili. Ovde kaže: "glasanje ponavljamo, ja odlučujem". Ovo je stvarno neverovatno. Čujem gospođu Čomićku da dobacuje: "Tako je".

Za gospođu Čomićku smo već utvrdili da ima ista prava kao i papa, da je nepogrešiva, ali još nismo utvrdili za gospođu Dejanović. Prema tome, nemojte da se čudite, u jednom momentu jedna žena je bila papa, zato je stolica na kojoj se bira papa specijalne izrade. Verovatno ćete vi morati da vodite računa i kada budete birali potpredsednike Skupštine, da budete sigurni ko je među njima onaj koji je nepogrešiv. Hvala vam veliko.

Gospodine Todoroviću, u vođenju sednice mi je pomagala gospođa Čomić, koja je ukazala na neispravnost glasanja i tražila da se ponovi glasanje. Molim vas, bilo je ovde preko 128 poslanika, čuli ste da je gospođa Čomić ukazala na neispravnost u elektronskom sistemu i tražila da se ponovi glasanje, i ja sam se na to odlučila.

Gospođica Jovanović, po Poslovniku. Izvolite, na objašnjenje imate pravo još minut.

Ovo je neverovatna neistina, ovo je prosto neverovatno šta vi radite. Evo: "Zaključujem glasanje i saopštavam: za 125, protiv i uzdržanih nije bilo, nije glasalo 18, od prisutna 143 narodna poslanika. Konstatujem da Narodna skupština nije izabrala Sonju Liht, predsednicu Beogradskog fonda za političku izuzetnost, za člana odbora Agencije. Imamo predlog da se ponovi glasanje. Glasanje ponavljamo, ja odlučujem."

Ko je taj ko je rekao? Gde je u stenogramu? Zašto obmanjujete poslanike? Zašto obmanjujete građane Srbije? Na šta ovo liči? Šta će vam onda Skupština? Zašto uopšte glasate? Završite to. Ne moramo ni da dolazimo u Skupštinu. Ovo je bezočna prevara. Nemojte to da radite.

Kada vam se ukaže na malverzacije koje činite, vi umesto da postupite i da pokušate da ispravite, vi činite nove. Ovo stvarno nema smisla. Ovo se na neki način ponavlja kao tamo negde 95, 96. godine, to će vam reći ovi vaši koalicioni partneri, gospođo Đukić, vi se sećate tog vremena. Stalno ih upozoravam da morate da vodite računa, imam još 30 sekundi, o tome da ćete doći u istu poziciju, nećete biti više ni na petom spratu, nego tamo gde pripadate, van parlamenta Skupštine Republike Srbije.

Htela bih samo da vam kažem da, strogo poslovnički, vi imate pravo neposredno po učinjenoj povredi Poslovnika da reklamirate povredu Poslovnika.

Prema tome, molim vas, ako niste zadovoljni mojim odgovorom, Skupština se u danu za glasanje o tome može izjasniti. Da li to želite? (Ne.) Bilo je ovde 128, 129 poslanika koji su mogli i da čuju i konstatovali smo zajednički, odnosno gospođa Čomić i gospođa Kolundžija, ali gospođa Čomić je ukazala na to da treba ponoviti glasanje i na kraju, možete videti listing koji je registrovao neispravnost u samom glasanju.

Gospođica Jovanović, po Poslovniku. Nataša, gospodin Aligrudić ima prednost. Gospodin Aligrudić, kao šef poslaničke grupe.