ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 22.05.2009.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

8. dan rada

22.05.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 20:45

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Milutin Mrkonjić

Član 66. Prihvatamo ispravku na amandman Odbora. U članu 66. stav 1. tačka 1) broj "pet" zamenjuje se brojem "tri", u tački 3) broj ''pet'' zamenjuje se brojem ''tri'', a u stavu 2. reči "kojim se obavlja auto taksi prevoz putnika" brišu se. U članu 66. stav 1. tačka 13) menja se i glasi: "na trotoaru, osim ako je to izuzetno dozvoljeno saobraćajnim znakom". U redu, gospodine Ostojiću?
...
Liberalno demokratska partija

Zoran Ostojić

Liberalno demokratska partija
Nije. Znači, zabranjeno je parkiranje na trotoaru osim ako je dozvoljeno, a u Predlogu zakona je pisalo da je dozvoljeno osim ako je zabranjeno.
Mislim da je bolje da je dozvoljeno, osim ako je zabranjeno. Beograd ima mnogo vozila, malo ima parking mesta tamo gde pešaci imaju 1,6 metara.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Izvinjavam se, samo da raščistimo ovaj mali nesporazum.
Na član 66. amandman je podneo narodni poslanik Milan Urošević. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je postalo sastavni deo Predloga zakona da na trotoaru, osim ako je to dozvoljeno (regulisano) saobraćajnom signalizacijom itd. ostane slobodan, kada je vozilo parkirano, taj prolaz za pešake od 1,60 metara, koji ne sme biti uz ivicu kolovoza.
Jesmo li sad završili? To su dva amandmana, praktično smo raščistili ovaj nesporazum. Zahvaljujem.
Reč ima gospođa Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Javljam se na osnovu člana 27. Poslovnika Narodne skupštine i molim vas, gospodine Novakoviću, i članove Vlade, odnosno gospodina Mrkonjića, koji ovde predstavlja ovaj zakon, da vodite računa o primeni Poslovnika i o činjenici da rad ovog parlamenta prate građani i da građani očekuju i od narodnih poslanika i od predstavnika Vlade da znaju šta je to o čemu mi ovde raspravljamo, jer ovaj zakon je vrlo interesantan za svakog građanina u Srbiji.
Verujte, to smo vam i juče govorili, zato smo i insistirali da se danas u toku radnog dana o tome raspravlja, građani jedva čekaju da čuju, jer se mnogo piše i priča o ovom predlogu zakona, da znaju šta je to što će Narodna skupština u oblasti bezbednosti saobraćaja da propiše.
Mi smo dužni, svi koji se obraćamo jedni drugima, a zapravo se obraćamo građanima Srbije, da im jasno i glasno kažemo, jer ne može se očekivati da će građanin Srbije da uzme da pročita zakon od 200 članova ili da angažuje nekoga da mu ga tumači, nego je upravo ovo način da se ljudi upoznaju sa onim najbitnijim odredbama ovog zakona, jer se upravo na te najbitnije odredbe i osvrću narodni poslanici koji o tome govore.
I ne možemo na ovaj način, gospodine Mrkonjiću, da vi pročitate da prihvatate, dodaje se, briše se tačka 2, tačka 3. itd.
Vi imate tim pored sebe, zamolite ih, kada usvajate amandman, neka sa predloženim amandmanskim rešenjem i vašim predlogom, formulišu ceo član i ako usvajate to, onda kažite, da čuju i narodni poslanici i građani – prihvatamo amandman broj 3, recimo, i sada, sa tim amandmanom, član 22. izgleda ovako i pročitajte ga. Jer, ovako ni nama nije jasno šta pričate.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala vama. U pravu ste, ali tehnički, u raspravi o pojedinostima, nažalost, upravo ovako rasprava izgleda.
Zahvaljujući dobrom razgovoru i dobroj diskusiji, potpuno sam siguran da građani Srbije koji prate ovaj prenos razumeju kuda vode te diskusije i šta su posledice i ulaganja amandmana i rešenja koja se predlažu, koja su prihvaćena i koja su odbijena.
Nažalost, naravno da u nekim slučajevima postoji i to ''briše se'', ''dodaje se''... Jeste malo nejasno, ali u konačnom tekstu će svakako svakome biti jasno gde sme a gde ne sme da parkira svoje vozilo, pa se nadam, ako ste zadovoljni ovakvim objašnjenjem... Pokušao sam da budem malo bliži Poslovniku, a manje formalan, upravo zbog kvaliteta dosadašnje rasprave. Hvala na razumevanju.
Na član 66. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Rajkov. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravo moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 77. amandman je podneo narodni poslanik Momo Čolaković. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović.

Dragan Stevanović

Srpska radikalna stranka
Zaista je dobro što ovako predložen amandman nije prihvaćen. Inače, amandman se odnosi na član 77. stav 1. i istim se predlaže da se stav 1. briše.
Mi ovde možemo da vodimo i žestoke i svakakve polemike, možemo da se sporimo i verujemo da će u jednoj takvoj atmosferi, bar ovde u parlamentu, iznići najbolja rešenja, ali ne možemo da osporimo i neke novine koje se ovim zakonom uvode i koje su dobre, koje su korisne, da ih ne prihvatimo kao takve i da ne konstatujemo da će svima biti od koristi, naročito onima koji su svakodnevno na putu.
Ali, Vlada ne bi bila Vlada kada u svom obrazloženju opet ne bi stavila da se amandman odbija zato što je to je evropska praksa, tj. tako je u Evropi.
Ova država mora da prestane da živi, diše i razmišlja samo zato što to isto radi i EU. Mi smo evropski kontinent, tu smo gde jesmo, al' čini mi se da kao građani Srbije u kontekstu Evrope nismo građani ni drugog ni trećeg reda i da zaista zaslužujemo život dostojan čoveka, pa i kada je bezbednost saobraćaja u pitanju.
Ovo je jedna od kategorija ili novina koja se prvi put uvodi u zakonodavstvo u oblasti bezbednosti saobraćaja u Srbiji i za SRS ona je, pored nekoliko drugih, zaista prihvatljiva i korektna.
Svakako treba istaći još nekoliko novina koje su za nas prihvatljive, a to su zabrana upotrebe mobilnih telefona u vozilu, ograničenje brzine kretanja oko škole na 30 kilometara, uvođenje termina nasilničke vožnje, što je danas ovde obrazlagano i o čemu je bilo i posebno i dosta reči.
Svakako treba pozdraviti i odluku da se izdaju sertifikati za auto-škole, odnosno za instruktore, da se radi detaljna kategorizacija vozačkih dozvola u zavisnosti od vrste vozila itd.
Možemo da se osvrnemo na ove novine i da ih kritikujemo, sertifikacije itd., zbog činjenice da će ih raditi Agencija, koja je potpuno nepotrebna i besmislena, ili detaljnu kategorizaciju, o kojoj ćemo govoriti kasnije, kada dođemo do tih članova zakona, koja je možda i previše otišla u detalje i obesmislila nameru predlagača. Ali, one stvari koje su zaista dobre treba prihvatiti, odnosno za one koje kao predlog amandmana dolaze loše treba reći da ih treba odbiti, i mislimo da je ovaj amandman potpuno besmislen. Hvala.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 79. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, tražio sam u amandmanu koji sam podneo u ime poslaničke grupe Napred Srbijo da svetla za maglu, kada nema magle, bila ona prednja ili zadnja, budu isključena. Vlada je dala jedno prilično začuđujuće objašnjenje zašto ne prihvata amandman. Ja ću samo da pročitam i malo da prokomentarišem stručnost onih koji su to napisali.
''Prednje svetlo za maglu se razlikuje od kratkih svetala'' (mislim da kratka svetla ne postoje, jedino da je neko ''kratak'' to napisao; postoje oborena ili srednja svetla, kratka ne) ''po dužini svetlosnog snopa – imaju kraći svetlosni snop, pa u tom smislu i kada su uključeni u normalnim uslovima vidljivosti nema uticaj na vozila koja dolaze u susret tom vozilu''.
Da li je to jedina prilika da imaju uticaj na neko vozilo koje učestvuje u saobraćaju? Hajde malo da pogledamo i da izađemo iz teorije i pređemo u praksu.
Prvo, mnogi vozači sami ugrađuju svetla za maglu. Često na branik postave četiri fara, dodatno, pa uključe to. Kada vam sa takvim svetlom vozilo krene u susret, imate osećaj da vam u autu snimaju film ili, najblaže rečeno, da vas slikaju za ličnu kartu.
Postavljam i pitanje – a ko bi normalan, u normalnim okolnostima, prilikom normalne vidljivosti, bez padavina, mogao da uključi svetla za maglu ili ko bi normalan uključio prednja svetla za maglu po beogradskim bulevarima koji su osvetljeni? Objasnite mi to. Ili ste možda ovo napisali zato što najčešće ovi koji voze džipove imaju i uključena svetla za maglu, pa još pretiču i sa leve i sa desne strane i po jednosmernim ulicama, pa hajde da ih zbog toga policija ne kažnjava.
Šalu na stranu, ima i ovoga. U svakoj šali ima pola istine. Ali činjenica jeste, da se mi ne pravimo mnogo pametni, proizvođač je sigurno taj koji zna kakve farove treba da postavi na svoj auto, kolika jačina svetlosnog snopa treba da bude, koja daljina, gustina itd. Evo ja, koji nosim dioptriju 4-4,5, pri normalnoj vidljivosti, sa oborenim svetlima, ne trebaju mi svetla za maglu.
I nije tačno da ne smetaju svetla za maglu koja su upaljena u normalnim okolnostima. Malo je taj koji je napisao ovo obrazloženje zaboravio da sada počinju sve više i više da se voze vozila novije generacije, koja često imaju jača svetla za maglu nego neki automobil koji je pravljen pre 10 godina. Upravljajte vozilom starim 10 i više godina kada vam takav neki ide u susret. Pokušajte da zadržite pravac, normalno kretanje i sve ostalo, i videćete da vas ometa u saobraćaju.
Ili, još gora situacija. Kada vam ide u susret, usporićete, prikočićete, smanjićete brzinu (kako vi to kažete – prilagodićete), ali vas pitam šta ćete kada ide iza vas, šta ćete kada bude počelo da se reflektuje i po vašim retrovizorima i po prednjem vetrobranskom staklu, pa ne vidite ništa ispred sebe, dajete migavac, usporavate, maltene se isključujete iz saobraćaja da biste nekog takvog mangupa pustili.
Neću da pričam o tome, mada bi i to trebalo da zna onaj ko je dao ovakvo objašnjenje, šta je to polarizacija svetlosti, kakvi su farovi, kako to utiče na vozača, kako oborena ili kratka svetla (kako ih to ovde nazivaju) deluju prilikom polarizacije, koje ima sočivo na faru, pa prednje vetrobransko staklo, kako vozač dobija daleko manje svetlosti nego što je to stvarno, ili neki neprirodan položaj, kao što su svetla za maglu koja su spuštena i mnogo više svetla dobija vozač u svom vidnom polju nego što bi to inače bilo sa kratkim svetlima.
Mislim da bi trebalo dobro da razmislite da ovaj amandman prihvatite, jer ne vidim ni jedan jedini normalan razlog zašto bi vozač pri normalnoj vidljivosti, kada nema atmosferskih padavina, a magla nije jedina atmosferska padavina, morao da uključi prednja svetla za maglu, zadnja - da ne govorimo. Ne vidim nijedan razlog, osim da, eto, ne ometa druge ili da pokaže kako je veliki i važan.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
Odbor za saobraćaj i veze, na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, podneo je amandman na član 80. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 80. amandman je podneo i narodni poslanik Mićo Rogović. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze su prihvatili amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima ministar. Reč je o amandmanu Odbora koji sam prethodno pročitao, na član 80.
...
Socijalistička partija Srbije

Milutin Mrkonjić

Dame i gospodo poslanici, u članu 80. stav 3. posle reči "na vozilu" dodaju se reči iz stava 1. ovog člana. Prihvatamo amandman.