Reč ima narodni poslanik Miloš Aligrudić, povreda Poslovnika. Izvolite.       

I ovo je jedna intervencija, koja se odnosi na tehniku rada u ovom trenutku. Zamolio bih vas, na monitorima gore, a to je jedino što mi odavde možemo da vidimo, ne postoji ''kaunter'' za vreme. To je veoma važna referenca za nas, naročito kod amandmana, kad je vreme ograničeno na dva minuta. Ako možete da učinite nešto s tim u vezi. Jedno vreme možemo da tolerišemo, dok se to ne popravi, ali ako to bude satima... E, odlično. Hvala.

Popravljeno. Nadam se da neće biti tehničkih teškoća. Na panelu kojim se upravlja elektronskim sistemom je minutni sat i tu ja gledam, kolege potpredsednici mogu da kontrolišu. Uočila sam, dogodila se teškoća sa prikazom sata na monitorima koje vi vidite u sali, potpuno ste u pravu. Upravo sam zamolila sekretara da proveri i da donese informaciju kada će, ako je u pitanju neka greška, sat biti uključen.
Narodni poslanik Zoran Šami je iskoristio svoja dva minuta za obrazlaganje amandmana. Znači, na raspolaganju mu je 15 minuta kao ovlašćenom predsedniku, kao i svakom predsedniku poslaničke grupe u raspravi u pojedinostima, i ukupno vreme poslaničke grupe DSS, koje iznosi 25 minuta i 18 sekundi.
Narodni poslanik Mirko Čikiriz je iskoristio dva minuta i 30 sekundi od vremena poslaničke grupe ZES.
Nadam se da će se prilikom uključenja mikrofona tokom govora sledećeg govornika pojaviti sat koji može da se prati i u sali.
Reč je tražio narodni poslanik Dragan Stevanović.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo Čomić, koristiću vreme kao ovlašćeni predstavnik SRS po ovoj tački dnevnog reda.
Smatramo da je ovaj amandman, koji je podneo gospodin Šami, racionalan i smislen. U tom kontekstu, postavio bih vam pitanje da li ćemo i kada, kao narodni poslanici podnosioci amandmana, dobiti sagovornika danas po ovoj tački dnevnog reda. Na početku ste, čini mi se, rekli da ste pozvali ministra Mrkonjića da dođe. Bilo bi dobro i u najmanju ruku korektno da on zaista bude tu, kako bismo s njim mogli na smislen i racionalan način da razgovaramo.
Možemo da uvažimo vaše namere da naterate kolege iz vladajuće većine da slušaju kolege poslanike, ali ne možemo da dobijemo odgovor na pitanje zbog čega ovaj amandman nije prihvaćen. Mislim da ovde niko nije merodavan da nam da takav odgovor pa je rasprava u odsustvu ministra po ovoj vrlo važnoj temi i vrlo bitnom zakonu zaista besmislena.

Narodni poslaniče, imala sam obaveštenje da je ministar spreman  da uđe u salu i zbog toga sam rekla da, pošto je otvorena rasprava u pojedinostima, može da uđe u salu. Proveriću još jedanput kod generalnog sekretara da li je informacija istinita. Ako nije, ako ministar nije tu, daću pauzu.
Tu nemate nikakvu dilemu sa mnom. Ministar koji je u ime Ministarstva i Vlade zadužen da objašnjava zašto je neki amandman prihvaćen ili ne, mora da bude prisutan u sali. U pitanju je samo dolazak sekretara i puna informacija.
Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
Ako ne, prelazimo na sledeći amandman.
Narodni poslanik Zoran Ostojić podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 3. dodaju novi članovi 3a i 3b. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Zoran Ostojić.

Da je Vlada prihvatila amandman gospodina Šamija, ne bih se javljao. Gotovo nam je identičan amandman. To samo znači da smo se zaista trudili da ovaj zakon popravimo, svi mi poslanici ovde. Jer, ako neki zakon ne može biti partijski, to je zakon o bezbednosti saobraćaja. Ovaj sada je još iz Titovog vremena i očigledno je da se taj zakon vrlo retko menja, a svakog sekunda ima efekte na hiljade i stotine hiljada građana.
Meni je pažnju privuklo obrazloženje Vlade kojim odbija načelo uzajamnog poverenja. Ima jedna rečenica, nisam pravnik, ali sam konsultovao pravnike koje se čude nad tom rečenicom: „Ukoliko bi se prihvatio ovaj amandman, to bi značilo da učesnici u saobraćaju imaju razlog da se ponašaju sa manjim stepenom opreznosti, verujući da će se svi drugi učesnici ponašati u skladu sa pravilima saobraćaja“.
Poći od pretpostavke da će neko kršiti pravo, u pravu prosto ne ide, nije stručno. Kako to može?
Znači, ovaj koji je to pisao polazi od pretpostavke da ću ja, ako se usvoji načelo uzajamnog poverenja, sedajući u kola namerno prolaziti kroz crveno svetlo, jer će ovi koji voze na zeleno svetlo biti pažljivi. Zaista mislim da je obrazloženje nepravno.
Mislim da se radi, a ovo pričam zbog građana, o ''zaštiti'' ili izbegavanju odgovornosti putara. Ovaj član zakona, odnosno izbegavanje uzajamnog poverenja, najbolje pokazuje nameru da za sve bude kriv vozač, a ne, recimo, putar. Jer, ovaj član zakona kaže da, kada izađeš na ulicu, ti moraš da predvidiš da putar nije obeležio rupu. I uvek ćeš biti kriv, jer ima onaj drugi član koji kaže - nisi prilagodio vožnju uslovima puta, karakteristikama itd.
Znači, voziš u skladu sa dozvoljenom brzinom, slomiš kola i opet ćeš ti biti kriv zato što si morao poći od pretpostavke da je prirodno da rupa bude na putu i da je prirodno da bude neobeležena i zbog toga, iako piše 60, moraš da voziš 30 km na sat.
Ovo je zaštita neodgovornosti onih drugih subjekata saobraćaja. Jer, podsećam, nije samo vozač subjekt u saobraćaju, nego i policija, putar itd. Zato mi je žao što nije ministar ovde, možda bi on mogao da preseče.

Da li još neko želi reč? Reč ima narodni poslanik Mirko Čikiriz. Izvolite.

U potpunosti se slažem s obrazloženjem koje je dao gospodin Ostojić. Mi smo predstavnici liste Za evropsku Srbiju, zalažemo se za evropske vrednosti, evropske vrednosti podrazumevaju odgovornost, odgovornost svakoga za svoj posao, ne možemo odgovornost za neodržavanje puteva ili odgovornost za kršenje propisa od drugih prebaciti na teret onoga ko za to nije odgovoran.
Svako od nas ko je putovao zemljama EU video je da se, ako se pojave znaci pukotina, saobraćaj odmah zaustavlja. U zemljama EU je nepoznat termin koji postoji u našoj terminologiji, čak prihvaćen od eksperata saobraćajne struke, a to je - kolotrag. Šta je kolotrag? Kolotrag su ona udubljenja na autoputevima koja nastanu posle godinu ili dve dana od izrade autoputa usled nestručno i nekvalitetno obavljenog posla. A mi sada želimo to što je neko nekvalitetno obavio i za to uzeo veliki novac da prebacimo na teret vozača.
I u diskusiji u načelu sam rekao da neprihvatanje odredbe poverenja znači izbegavanje odgovornosti od strane odgovornih i stavljanje omče svim vozačima oko vrata za sve postupke. Hvala.

Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, ministar nije u mogućnosti da ovog trenutka prisustvuje sednici. Zato određujem pauzu od 30 minuta, odnosno nešto manje. U 11.00 časova ćemo nastaviti rad ako ministar Milutin Mrkonjić, kako je pozvan i kako je Skupština obaveštena da će prisustvovati, bude u sali u 11.00 časova. Ukoliko to ne bude slučaj, onda ću vas u tom trenutku obavestiti kojim tokom će ići današnja sednica. Zahvaljujem.
(Posle pauze – 11.05)

Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad, uz obaveštenje da je ministar Milutin Mrkonjić prisutan u Skupštini. Molim vas da uđete u salu da bismo mogli da nastavimo rad.
Narodni poslanici dobacuju: "Nema sad poslanika". Bilo je jasno obaveštenje da će nastavak sednice ili biti u 11.00 časova uz prisustvo ministra, ili će biti dato obaveštenje kada će ona biti nastavljena.
Tako da molim narodne poslanike da, ako su u svojim kancelarijama, uđu u salu jer nastavljamo rad, pošto imam obaveštenje da je ministar Milutin Mrkonjić prisutan.
Ne želim da dovodim u sumnju da ćemo nastaviti rad bez narodnih poslanika koji imaju podnete amandmane, odnosno da ih onemogućim u njihovom pravu da svoje amandmane obrazlažu.
Molim sekretare poslaničkih grupa koji gledaju interni skupštinski prenos da obaveste poslanike da je sednica spremna za rad, da je ministar Milutin Mrkonjić prisutan i da pozovu poslanike iz svojih poslaničkih grupa da dođu u salu, da ne bismo morali da pravimo novu pauzu. Korektnosti radi, da ne pravimo pauzu, bez osnova u Poslovniku, zato što nema narodnih poslanika.
Nastavljamo sa raspravom u pojedinostima.
Neposredno pre pauze zastali smo sa raspravom na amandman kojim se dodaju novi članovi 3a i 3b.
Narodni poslanik Zoran Ostojić podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 3. dodaju novi članovi 3a i 3b. Vlada i Odbor za saobraćaj nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Pravo na reč i obrazlaganje amandmana imali su narodni poslanici - Zoran Ostojić, kao podnosilac, koji je iskoristio dva minuta, po Poslovniku, za obrazlaganje i narodni poslanik Mirko Čikiriz, koji je iskoristio jedan minut i 30 sekundi od vremena poslaničke grupe Za evropsku Srbiju. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Pre nego što pređem na član 4, u skladu sa članom 27, koji predsedavajućeg obavezuje da se stara o usklađenom radu radnih tela i o istinitim informacijama, odnosno verodostojnim odlukama koje donose radna tela Skupštine, obaveštavam vas da je, da li omaškom, greškom ili samoinicijativno, sekretar Odbora za saobraćaj i veze u izveštaj kao prihvaćene stavio amandmane koji nisu prihvaćeni i nisu bili predmet razmatranja na Odboru.
Trenutno je u toku sednica Odbora za saobraćaj i veze, sa koje ćemo dobiti konačan izveštaj. S obzirom da je izveštaj potpisan i poslat narodnim poslanicima, to predstavlja krupan prekršaj u procesu donošenja odluka na radnim telima i za taj deo je nadležan generalni sekretar Narodne skupštine.
Imam obavezu da vas obavestim da se radi o amandmanu na član 4, koji je i u izveštaju narodnim poslanicima nakon sednice Odbora za saobraćaj i veze, gde su donošene odluke juče posle podne, za sada iz neutvrđenih razloga, ali danas je potpuno jasno da je došlo do toga da su narodni poslanici obavešteni da su donete odluke o prihvatanju amandmana kojih nije bilo u toku sednice Odbora.
To su obaveštenja koja ja imam od radnih tela, te vas obaveštavam da je trenutno na sednici Odbora za saobraćaj i veze u raspravi ova tema, odnosno pokušaj, nadamo se uspešan, Odbora za saobraćaj i veze da reši problem koji je nastao.
Molim narodne poslanike da ne dobacuju. Sada je na redu član 4. i moja je obaveza da dam obaveštenje da u vezi s tim amandmanom postoji problem. S obzirom na to da kada predsedavajući tokom sednice pročita da je o nekom amandmanu odlučeno, onda je to odluka Narodne skupštine i tok sednice...
Zato vas obaveštavam da ovaj amandman trenutno neće biti čitan i određujem pauzu od 15 minuta da bi Odbor za saobraćaj i veze završio posao, utvrdio kako je došlo do lažnog podatka u izveštaju koji je podeljen narodnim poslanicima i da bi narodni poslanici mogli da imaju izveštaje o amandmanima istovetne procesu donošenja odluka o amandmanima.
Zahvaljujem. Sednicu nastavljamo u 11.30 časova.
(Posle pauze – 11.35)