ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 22.05.2009.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

8. dan rada

22.05.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 20:45

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima (pojedinosti) (2009)
  • Šesta sednica Prvog redovnog zasedanja (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Zoran Popović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na član 230. stav 1. Predloga zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, koji glasi: ''Motorno i priključno vozilo za obuku kandidata za vozače, kada učestvuje u saobraćaju i kada se na njemu obučava kandidat za vozača, mora biti označeno na propisan način''.
    U obrazloženju zbog čega amandman nije prihvaćen piše: ''Vlada ne prihvata ovaj amandman iz razloga što je amandman istovetne sadržine, podnet od strane narodnog poslanika Radovana Radovanovića, već prihvaćen od strane Vlade''.
    Iz obrazloženja se jasno vidi da Vlada vrši diskriminaciju podnetih amandmana, a samim tim i diskriminaciju poslanika. Kako drugačije objasniti da Vlada prihvata amandman narodnog poslanika Radovana Radovanovića iz vladajuće koalicije, tačnije iz LSV, koji je podnet u istovetnom tekstu, sa potpuno istim redosledom reči i zapeta u rečenici?
    Očigledno da Vlada, čim vidi u zaglavlju podnetog amandmana ime SRS, odbacuje ga apriori.
    Jedino ispravno bi bilo da je Vlada napisala da se prihvata amandman koji su, u istovetnom tekstu, podneli narodni poslanici Radovan Radovanović i Zoran Popović. Ovako ispada da je amandman potpuno iste sadržine poslanika vladajuće većine smislen, a poslanika opozicije besmislen. I ovo nije prvi put, već se to događa vrlo često u zadnje vreme.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima ministar Mrkonjić.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    Hoću nešto van protokola, a da se Vjerica ne buni. Predlažem da prihvatimo vaš amandman ili oba. Dakle, to je omaška. Nikakve veze to nema. Nismo pristupili ovom zakonu i nikada naše ministarstvo neće pristupiti zakonima sa političke platforme. Jednostavno, to znajte. Prema tome, predlažem da oba amandmana usvojimo.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Odbor nije prihvatio vaš amandman, ali je postao sastavni deo teksta zakona i pobrinućemo se da u Danu za glasanje bude potpuno jasno da je to i vaš amandman, jer je potpuno u istovetnom tekstu. Dešavalo se tokom prethodnog glasanja nekoliko puta da su prihvatani amandmani nekoliko poslanika iz različitih poslaničkih grupa. Zaista, radi se o praksi koju smatramo dobrom. Bez obzira na tehničke probleme koje možda stvaramo službi, mogu da budu kreativni jer je ovo važnije.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 230. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami i Miloš Aligrudić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Odbor za saobraćaj i veze je, na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, podneo amandman na član 231. Predstavnik predlagača prihvatio je amandman, Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 231. amandman je podneo narodni poslanik Radovan Radovanović.
    Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 231. amandman je podneo narodni poslanik Dobrislav Prelić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 232. amandman je podnela narodna poslanica Marina Raguš. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 232. amandman je podnela narodna poslanica Vjerica Radeta.
    Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Srpska radikalna stranka
    Član 232. govori o vozačkom ispitu i u šestom stavu ovog člana je predviđeno da kandidatu za vozača koji je položio vozački ispit pravno lice iz člana 207. stav 1. ovog zakona izdaje uverenje u roku od tri dana od dana kada je položio vozački ispit.
    Amandmanom se predlaže da se posle ovoga doda da je to ''u skladu sa odredbama ugovora iz člana 219''. Član 219. predloga ovog zakona u svom trećem stavu kaže da pravno lice ne može početi obuku kandidata za vozača pre nego što bude sklopljen ugovor iz stava 1. ovog člana. Dakle, ako ne može da počne, onda je sasvim logično da ne može ni da završi obuku bez zaključivanja ovog ugovora.
    Ovo nije upućeno vama, gospodine Mrkonjiću, ali kažite vašim pravnicima da ugovor nije traktor, da se ugovor ne sklapa nego zaključuje. Trebalo je i ovo pravno-tehnički da doterate.
    Vlada Republike Srbije je rekla da ovaj amandman ne prihvata, ali obrazloženje je zaista potpuno van konteksta amandmana i van konteksta članova 219. i 232. jer kaže: ''Rok izdavanja potvrde o položenom teorijskom ispitu koji je kandidat položio, u slučaju prestanka osposobljavanja u tom pravnom licu, određen je predloženim zakonom i ne može biti izmenjen ugovorom iz člana 219. Predloga zakona''. Ko je govorio o izmeni ovog roka?
    Kaže: ''U dosadašnjoj praksi ovaj rok je određen zbog pojava obučavanja kandidata za vozače da su pravna lica koja se bave obukom kandidata za vozače u cilju zadržavanja kandidata izbegavala izdavanje ovih potvrda''.
    Zaista, gospodine Mrkonjiću, dame i gospodo poslanici, ovaj amandman je bio 164. po redu, verovatno su se službenici u Vladi već umorili, pa je zato obrazloženje potpuno nebulozno, a amandman zaista daje pravnu sigurnost i u pravnom smislu poboljšava tekst ovog zakona.
    Verujem, gospodine Mrkonjiću, da vi verujete u moju pravničku stručnost i iskustvo i da vam je jasno da je ovaj amandman zaista isključivo podnet kao pravno-tehnička i nomotehnička redakcija člana 232. zakona, njegovog stava 6, i molim vas da ovaj amandman prihvatite zato što sam, kako reče kolega Ostojić da ćemo uskoro imati izmene i dopune ovog zakona, uverena da ćete, ako prihvatite ovaj amandman, imati jedan problem manje kada budete pripremali izmene i dopune. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 232. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami i Miloš Aligrudić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 234. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami i Miloš Aligrudić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 235. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 235. amandman je podneo narodni poslanik Sulejman Spaho. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 235. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami i Miloš Aligrudić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 236. amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 236. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Ostojić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Ostojić.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Zoran Ostojić

    Liberalno demokratska partija
    Predložio sam da se vozački ispit polaže ne pred licenciranim ispitivačem i policajcem koga je odredio komandir, nego pred licenciranim ispitivačem Agencije.
    Odbijen je zato što se kaže da bi to rešenje stvorilo viši stepen korupcije prilikom polaganja vozačkog ispita, s obzirom da bi se ispit polagao pred jednim ispitivačem.
    Kad bih bio ciničan, rekao bih da bi ovo rešenje pojeftinilo ispit. Sada ima dva člana, pa mislim da je onda skuplje. Ali, neću da budem ciničan. Polagao sam vozački ispit u Americi, samo me je jedan ispitivač kontrolisao i taj nije policajac, niti blizu policajca.
    Da ste hteli da malo date značaj Agenciji, stvarno mislim da bi ta agencija trebalo da bude značajna, onda ste mogli, pošto smo ipak i na Odboru, koliko god da je bilo konfuzije zbog sekretara, u demokratskoj atmosferi raspravljali, da kažete - Ostojiću, hajde da budu dva licencirana ispitivača. Onda bi valjda bilo manje. Jedan je policajac, licencirani.
    Mnogo je važno da ispitivača određuje Agencija, pa makar to bio policajac s licencom. Bolje nego komandir, a vi, pretpostavljam, znate zašto.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
     Na član 236. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami i Miloš Aligrudić.
    Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 236. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Todorović. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Dragan Stevanović.
    ...

    Dragan Stevanović

    Srpska radikalna stranka
    Na član 236. stav 6. ovoga zakona amandman je podneo Dragan Todorović, šef poslaničke grupe, inače bivši ministar za saobraćaj i veze u vladi nacionalnog jedinstva, rekao bih, u poslednjih 20 godina možda najboljoj vladi koju je Srbija imala. Ovo sam spomenuo zbog činjenice da vas, ako ništa drugo, možda to prelomi da ovaj amandman prihvatite, iz kolegijalnosti.
    Mi smo predložili da član 6. glasi: "Kandidat je položio vozački ispit ako članovi komisije većinom glasova daju pozitivnu ocenu na teorijskom i praktičnom ispitu".
    U obrazloženju zbog čega je amandman odbijen stoji da Vlada ne prihvata ovaj amandman iz razloga što bi prihvatanje ovog amandmana bilo u direktnoj suprotnosti sa članom 236. stav 2, koji predviđa da se komisija sastoji od dva člana.
    Mi smo predložili amandman i na član 236. stav 2. i predvideli smo da se vozački ispit polaže pred ispitnom komisijom koja se sastoji od tri člana, predsednika komisije i dva ispitivača. Predvideli smo da se dodaje novi stav: "Predsednik komisije i jedan ispitivač su predstavnici pravnog lica iz člana 207. stav 1, a drugi ispitivač je predstavnik nadležnog ministarstva za poslove saobraćaja ili obrazovanja''.
    Ono čime smo se vodili kada je ovaj amandman u pitanju jeste da opet prednost damo struci, odnosno da u postupku provere nivoa savladanog nastavnog plana i programa prioritet i primat imaju predstavnici saobraćajne struke ili saobraćajne branše u odnosu na predstavnike MUP i smatramo da je to zaista racionalno i prihvatljivo rešenje. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 237. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami i Miloš Aligrudić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 237. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Ostojić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Ostojić.