Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo Šestu sednicu Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 109 narodnih poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 85 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno više od jedne trećine narodnih poslanika, te imamo Poslovnikom utvrđen uslov za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Mladen Grujić, Aleksandar Pejčić, Miloš Radulović i Donka Banović.
Obaveštavam vas da je, saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, predsednica Narodne skupštine gospođa Slavica Đukić-Dejanović pozvala da sednici prisustvuju: Ivica Dačić, prvi potpredsednik Vlade, zamenik predsednika Vlade i ministar unutrašnjih poslova; Milutin Mrkonjić, ministar za infrastrukturu; Milorad Todorović, sekretar Ministarstva unutrašnjih poslova; general Stojan Jovanović, načelnik Uprave saobraćajne policije u Ministarstvu unutrašnjih poslova; te Dragan Jovanović i Damir Hadžić, pomoćnici ministra za infrastrukturu.
Molim Službu Narodne skupštine da obavesti ministra Milutina Mrkonjića da može da uđe u salu.
Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O BEZBEDNOSTI SAOBRAĆAJA NA PUTEVIMA (pojedinosti)
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Gordana Rajkov, Miljan Ranđelović, zajedno narodni poslanici Miloš Radulović i Jovan Palalić, zajedno narodni poslanici Velimir Ilić i Milutin Jeličić, zajedno narodni poslanici Zoran Šami i Miloš Radulović, zatim Zoran Ostojić, Zoran Šami, Miloš Radulović, Veroljub Arsić, Milan Avramović, Zoran Antić, zajedno narodni poslanici Milan Dimitrijević, Milica Radović i Miroslav Petković, zatim Momo Čolaković, Dragan Aćimović, Radovan Radovanović, Jovan Palalić, zajedno narodni poslanici Miloš Aligrudić i Zoran Šami, zatim Zlata Đerić, Jelena Budimirović, Milan Škrbić, Ljiljana Miladinović, Dragan Stevanović, zajedno narodni poslanici Miloš Aligrudić, Jovan Palalić i Zoran Šami, zajedno narodni poslanici Miloš Aligrudić, Aleksandar Pejčić i Zoran Šami, zajedno narodni poslanici Miloš Radulović i Miroslav Petković, zajedno narodni poslanici Miloš Radulović i Aleksandar Pejčić, zajedno narodni poslanici Zoran Šami, Miroslav Petković, Boris Aleksić, zatim Boris Aleksić, Milan Urošević, Aleksandra Ilić, zajedno narodni poslanici Zoran Šami i Milan Dimitrijević, zajedno narodni poslanici Zoran Šami i Zoran Nikolić, zatim Mićo Rogović, zajedno narodni poslanici Zoran Šami i Željko Tomić, zatim Radoslav Mojsilović, Elena Božić-Talijan, Milorad Buha, Milan Veselinović, Milutin Jeličić, Miroslav Markićević, Lidija Vukićević, Saša Maksimović, Vučeta Tošković, Stefan Zankov, Jadranko Vuković, Slobodan Vuković, Jovan Damjanović, Lidija Dimitrijević, Momčilo Duvnjak, Branimir Đokić, Srboljub Živanović, Dragan Živkov, Nikola Žutić, Radiša Ilić, Vladan Jeremić, Nataša Jovanović, Petar Jojić, Radica Jocić, Ljubomir Kragović, Zoran Krasić, Milorad Krstin, Tomislav Ljubenović, Vesna Marić, Dušan Marić, Momir Marković, Aleksandar Martinović, Slađan Mijaljević, Marko Milenković, Vladan Milojković, Dejan Mirović, Goran Mihajlović, Ognjen Mihajlović, Bojan Mladenović, Dragan Čolić, Oto Kišmarton, Paja Momčilov, Mirko Munjić, Milan Nikolić, Gordana Paunović-Milosavljević, Sreto Perić, Ljubiša Petković, Dušanka Plećević, Vitomir Plužarević, Gordana Pop-Lazić, Zoran Popović, Dobrislav Prelić, Marina Raguš, Vjerica Radeta, Milovan Radovanović, Nikola Savić, Sulejman Spaho, Filip Stojanović, Dragan Todorović, Marina Toman, Igor Bečić, Gojko Radić, zajedno narodni poslanici Velimir Ilić i Srđan Spasojević i zajedno narodni poslanici Velimir Ilić i Miroslav Markićević, kao i amandmane koje je, na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, podneo Odbor za saobraćaj i veze i ispravke amandmana Odbora na članove 283, 325, 326, 327. i 348.
Primili ste obaveštenje narodnog poslanika Radovana Radovanovića da povlači amandmane koje je podneo na član 184. i narodnog poslanika Miloša Radulovića da povlači amandman kojim je predložio da se posle člana 4. doda novi član 4a.
Primili ste izveštaje Odbora za saobraćaj i veze i Zakonodavnog odbora, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima. Takođe, primili ste ispravku izveštaja Odbora za saobraćaj i veze, a sa sednice od 20. maja 2009. godine.
Na osnovu člana 148. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, Zakonodavni odbor je odbacio, kao nepotpune, amandmane sledećih narodnih poslanika: Zlate Đerić, kojim je predložila da se posle člana 8. doda novi član 8a, Zorana Babića na član 15, Zlate Đerić na član 35, Zorana Krasića na član 210, Momira Markovića na član 211, Miće Rogovića na član 212, Radovana Radovanovića na član 233. i Milovana Radovanovića na član 233.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Rajkov. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze su prihvatili ovaj amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miloš Radulović i Jovan Palalić.
Vlada i Odbor za saobraćaj i veze su prihvatili ovaj amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Odbor za saobraćaj i veze, na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, podneo je amandman na član 3. Predstavnik predlagača prihvatio je ovaj amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Velimir Ilić i Milutin Jeličić. Da li neko želi reč?
Narodni poslanik Zoran Ostojić želi da govori o povredi Poslovnika. Molim vas da se prijavite u elektronski sistem. Izvolite.

Poštovana potpredsednice, pošto na ovaj zakon ima mnogo amandmana, a vi ste rekli da smo dobili izveštaje Zakonodavnog odbora i Odbora za saobraćaj i veze, ja nisam dobio, a vidim da nisu ni kolege, izveštaj Odbora za saobraćaj i veze, a on je važan zato što je na tom odboru prihvaćeno dosta amandmana koji nisu postali sastavni deo zakona. Imam samo jedan izveštaj, ovaj drugi nemam, a značio bi mi za diskusiju. Da li ste ga vi ostali dobili?
(Miloš Aligrudić: Neko jeste, neko nije.)

Prema informacijama koje ima  generalni sekretar Skupštine, imamo samo izveštaj Zakonodavnog odbora. Izveštaj Odbora za saobraćaj i veze je toku kopiranja i biće podeljen. Ako smatrate da je to smetnja za rad, odrediću pauzu.
Odbor za saobraćaj i veze je imao nekoliko sednica, sukcesivnih, tri ili četiri, i trenutno je u radu skupštinskih službi kopiranje poslednjeg izveštaja, sa ispravkama.
Narodni poslanik Miloš Aligrudić želi da govori o povredi Poslovnika. Izvolite.

Zapravo, nije povreda Poslovnika nego jedna sugestija, pa ako ćete biti tolerantni, da je čujete. Ima veze sa primenom Poslovnika. Sugerisao bih da u slučaju nedostatka ovog papira kod nas, a radi racionalizacije vremena... (Predsedavajuća opominje poslanike zvoncem.) Vi to mene ometate ili umirujete poslanike?
Probajte da nam, po vašem saznanju koje tu imate, onda uvek skrenete pažnju o čemu se radi i kako je amandman prošao na Odboru za saobraćaj i veze, dok ne stigne materijal. Mislim da bi to bilo racionalno rešenje.

Zahvaljujem. Ponovo čitam: na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Velimir Ilić i Milutin Jeličić. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Novi član 3a. Narodni poslanici Zoran Šami i Miloš Radulović zajedno su podneli amandman kojim predlažu da se posle člana 3. doda novi član 3a. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Zoran Šami.

Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, podneli smo amandman da se posle člana 3. doda novi član 3a, koji glasi: '' Učesnik u saobraćaju ima pravo da očekuje da će svi učesnici u saobraćaju i oni koji se staraju o putevima i vozilima, poštovati propise o bezbednosti saobraćaja i propise koji se odnose na puteve i vozila...'' Posle ovog ima još jedan stav.
Radi se o tome da se uvodi princip uzajamnog poverenja. U saobraćaju ima više faktora. S jedne strane imate vozače, vozača i one koje on susreće na putu, i imate, naravno, one koji se staraju o bezbednosti saobraćaja, tj. policiju. Imate, zatim, i one koji se staraju o tome kako izgleda put, kako je uređena raskrsnica itd., dakle mnogo faktora.
Mislim da je neophodno da se uvede ovaj princip. Odmah ću vam obrazložiti, na nekoliko primera, zašto.
Kao što dobro znate, kada nailazite na raskrsnicu, imate zeleno svetlo. Vi, normalno, prelazite kroz to zeleno svetlo.
(Predsedavajuća opominje poslanike zvoncem.) Zahvaljujem. Stvarno ne mogu da se nadglasavam sa kolegama iz većine, koje ovo očigledno ne interesuje previše.
Dakle, vi prolazite kroz zeleno svetlo. Ako nema ovog principa, ako nema poverenja da će onaj koji ima crveno svetlo da stane pred raskrsnicom, vi ste onda, u skladu sa ostalim odredbama zakona, dužni da smanjite brzinu, da pogledate levo, da pogledate desno, drugim rečima - da bitno smanjite protok saobraćaja. Da li to treba da radimo? Naravno, smanjivanje protoka saobraćaja kao posledicu ima stvaranje gužvi, što je opet potencijalna opasnost za ugrožavanje bezbednosti saobraćaja.
(Žagor u sali.) Molim vas da mi ne merite vreme. Stvarno nemam nameru da se nadvikujem. Mogu da vičem mnogo, ali nema potrebe.

Dame i gospodo narodni poslanici, molim vas da u tišini, s pažnjom i poštujući odredbe Poslovnika o neometanju govornika, prestanete sa razgovorom i slušate svog kolegu narodnog poslanika koji obrazlaže svoj amandman.
Ako imate neodložnih razgovora, molim vas da napustite salu, noseći svoju poslaničku karticu, i da tamo razgovarate, a ne u sali. Zaista je žamor suviše glasan da bismo mogli da se čujemo, slušamo i pokažemo da poštujemo Poslovnik.
Molim vas da prestanete odmah i izričem upozorenje narodnim poslanicima koji trenutno razgovaraju i ne slušaju svog kolegu narodnog poslanika. Sledeće će biti izricanje opomene. Izvolite.

Drugi primer. Vozite putem samo za motorna vozila, motoputem, kako se zove u ovom zakonu. Da li vi treba da verujete da će taj put biti potpuno u redu ili morate da razmišljate o tome da ćete da upadnete u rupu duboku pola metra, da ćete izgubiti kontrolu nad vozilom i da ćete sleteti s puta? Može neko i da nastrada pri tom. Da li treba da imate poverenje u onoga koji obezbeđuje put? To je smisao ove odredbe.
Još da dodam da iza ovoga sledi amandman gospodina Ostojića, koji je praktično isti. Možda se razlikuje u par reči, ali u suštini znači to isto. Ne razumem zašto predlagač zakona nije prihvatio ovaj amandman. Stvarno, suštinski ne razumem.
Uzgred, molim vas da me, pošto ću se danas javljati više puta, ako prekoračim vreme od dva minuta prebacite na vreme koje ima ovlašćeni predstavnik grupe. Hvala.

Da li još neko želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Mirko Čikiriz. Izvolite.

Poštovana predsedavajuća, dame i gospodo, ja bih u potpunosti podržao ovaj amandman. Ni meni nije jasno zbog čega amandman nije prihvaćen. Jer, jednostavno, ako u saobraćaju nemate načelo poverenja, onda postoji neko drugo načelo, a to je načelo nepoverenja.
Mislim da je svim učesnicima u saobraćaju neophodno načelo poverenja. To znači da ako vozite desnom kolovoznom trakom, kako je to i zakonom propisano, vi treba da imate poverenje u druge učesnike u saobraćaju da oni neće voziti levom kolovoznom trakom. Ili, ako vozite jednosmernom ulicom, vi treba da, po načelu poverenja, verujete da drugi učesnik u saobraćaju neće voziti u suprotnom smeru, što se naravno u praksi često dešava. To znači da i kod ukrštanja puteva učesnik u saobraćaju koji ima prvenstvo prolaza mora da ima poverenje, da veruje, da bude ubeđen u to da će mu učesnik u saobraćaju koji nema prvenstvo prolaza ustupiti prvenstvo.
Ako ovo načelo ne zaživi i ako se ne prihvati ovaj amandman, mi ćemo imati haos u saobraćaju i neće se poštovati pravila, kao što se sada ne poštuju, i mislim da je ovo ključna tačka ovog zakona. Zato podržavam ovaj amandman. Hvala.