Gospođo predsednice, samo citiram odredbe Poslovnika po kojem mi radimo, onog poslovnika koji nas obavezuje na pristojnost, na odgovoran rad, na međusobno poštovanje – ovde nema nikakvog poštovanja. Mi predstavljamo interese građana koji su za nas glasali.
Mi ne možemo normalno da radimo, ukoliko po zakonu, odnosno o zakonu o kulturi i zakonu o informisanju diskutujemo u objedinjenoj raspravi, pa još imamo i hitan postupak za zakon o kulturi, iako ne znamo u čemu je razlog za tako nešto. Šta je to u zakonu o kulturi toliko važno da zbog interesa, ne znam, bezbednosti zemlje, života i zdravlja ljudi mi sada raspravljamo po hitnom postupku.

Zahvaljujem. Samo hoću da pojasnim – da je hitan postupak jedan element razmišljanja, a zajednički načelni pretres o kome smo se izjasnili je potpuno drugi element našeg rada.
Za slučaj da niste zadovoljni, jedino u danu za glasanje možemo da se izjasnimo.
Gospođa Aleksandra Janković je već predložila da se vreme produži.
Da li želite da ponovo kažete svoj predlog, gospođo Janković. Hoćete li samo da se prijavite?

Potpuno se slažem da je krajnje neozbiljno prvi sistemski zakon o kulturi, krovni zakon, donositi u ovakvim uslovima i to spojen sa jednom drugom važnom tačkom dnevnog reda, koja je iz nekih nepoznatih razloga po hitnom postupku i mora da se razmatra verovatno sada, kada se većina građana nalazi na letovanju, rashlađuje se na Adi, na raznoraznim rekama, bazenima itd, pa hajde da mi na brzinu promuljamo ovo i da zatvorimo medije koji još uvek pokušavaju da izreknu neku istinu i da donesemo zakon o informisanju koji je još restriktivniji, ako je to još moguće.
Stvarno, ovo je negde deža vi, odnosno vraćamo se u period i ona čuvena Brozna vremena, čak to više nije ni Miloševićevo vreme, jer tada su postojali nekakvi nezavisni mediji, a sada ono što je preostalo od nekih nejakih nezavisnih glasova, ajde da pokušamo da ugušimo.
S druge strane, imam isto pitanje kao i gospodin Čedomir Jovanović. Pitam ministra Bradića šta je to što ga je motivisalo da ubaci ova dva zakona po hitnom postupku danas u proceduru? Zakon o kulturi nama nedostaje 17 godina. Radilo se vrlo ozbiljno i bile su temeljne primedbe svih mogućih strukovnih udruženja.
Organizovana su bila dva javna slušanja, mada mrzim tu reč, jer deluje tako kao direktan prevod jedne američke reči, ali dobro. Bila su organizovana dva javna skupa u okviru Odbora za kulturu i informisanje, gde su svi mogli da izreknu svoje primedbe.
Umesto da se taj zakon prosto vrati u Vladu na doradu, jer je očigledno da je manjkav, on se sada našao u proceduri, tako što u stvari Vlada pokušava da odgovornost prenese na nas poslanike, pa da primedbe koje su uputila strukovna udruženja zapravo mi kroz amandmane formulišemo.
Ukoliko nešto u tom zakonu ne bude valjalo, onda neće biti kriv predlagač, nego poslanici koji nisu svojim amandmanima obuhvatili suštinu primedbi koje je stručna javnost iznela.
Dakle, vraćam se na moj predlog. Kada ste već uspeli da napravite ovakav dnevni red, a pri tome da ne govorim o tome da se na dnevnom redu, sem ovih zakona o kulturi, nalaze i saradnja sa Međunarodnim krivičnim sudom o izvršenju krivičnih sankcija, pa onda kao u direktnoj vezi zakon o transplantaciji organa, zakon o transplantaciji ćelija i tkiva, znači, ne zna se šta više degradirate – da li ove zakone s početka, ove iz sredine ili sa kraja.
Napravili ste takav ambiciozni dnevni red, usvojili ste ga, pošto vam je prošla ova velika Univerzijada.
Jedino možemo u ovoj situaciji da predložimo – da se bar vreme predviđeno za raspravu udvostruči. Evo, vidim da se vaši poslanici vraćaju, verovatno da glasaju za ovaj predlog da vreme bude udvostručeno. Mada po pravilu, vaši ništa i ne govore – oni pritiskaju samo ove tastere.
Mi smo spremni da govorimo i spremni da se borimo za interese građana Srbije.

Vreme je isteklo. Staviću naravno na glasanje ovaj vaš predlog, ali prethodno treba da utvrdimo kvorum.
Molim poslanike da utvrdimo kvorum.
Pošto nemamo kvorum za odlučivanje po vašem predlogu, da vas obavestim, kako u slučaju da se ne izjasnimo, a evo nismo imali mogućnosti da se izjasnimo, stoji raspored vremena svakoj poslaničkoj grupi. Za evropsku Srbiju - jedan sat, 33 minuta i 36 sekundi; poslanička grupa SRS - jedan sat, sedam minuta i 12 sekundi; poslanička grupa G17 plus - 28 minuta i 48 sekundi...
Moraćeš, Goco, ti da vodiš.

Ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, pa konstatujem da je vreme rasprave po poslaničkim grupama sledeće:  Poslanička grupa Za evropsku Srbiju - jedan sat, 33 minuta i 36 sekundi; Poslanička grupa SRS - jedan sat, sedam minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa G17 plus - 28 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa DSS-Vojislav Koštunica - 25 minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa "Napred Srbijo" - 25 minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa SPS-JS - 18 minuta; Poslanička grupa LDP - 14 minuta i 24 sekunde; Poslanička grupa Nova Srbija - 10 minuta i 48 sekundi;  Poslanička grupa Manjina - osam minuta i 24 sekunde i Poslanička grupa PUPS - šest minuta.
Saglasno članu 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa imaju pravo da govore jednom do pet minuta.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč, a sa redosledom narodnih poslanika.
Obaveštavam vas da će po ovoj tački dnevnog reda poslaničke grupe predstavljati sledeći narodni poslanici: narodni poslanik Saša Milenić poslaničku grupu G 17 plus, narodni poslanik Zoran Šami poslaničku grupu DSS–Vojislav Koštunica, narodna poslanica Gorica Mojović poslaničku grupu ZES, poslaničku grupu SRS narodna poslanica Marina Raguš, poslaničku grupu NS narodna poslanica Aleksandra Janković.
To su za sada sva obaveštenja o ovlašćenim predstavnicima. Ukoliko još neka od poslaničkih grupa ima obaveštenja, molim vas da dostavi predsedavajućem.
Saglasno članu 142. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju i o Predlogu zakona o kulturi.
Pre nego što upitam da li želi reč predstavnik predlagača Nebojša Bradić, ministar kulture, prijave za povrede Poslovnika i dobijanje reči na osnovu člana 100. stav 1. podneli su narodna poslanica Vjerica Radeta, narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, narodni poslanik Vladan Batić, narodni poslanik Miloš Aligrudić i narodni poslanik Ivan Andrić.
Reč ima narodna poslanica Vjerica Radeta. Dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.

Dame i gospodo narodni poslanici, reklamiram član 21. stav 1. tačke 2. i 3. Gospođo Čomić, trebalo bi da vam bude očigledno, samo zbog činjenice koliko se narodnih poslanika iz različitih poslaničkih grupa prijavilo da reklamira Poslovnik, koliko ste od početka današnjeg dana kršili, odnosno gospođa Đukić-Dejanović koliko je kršila Poslovnik.
U jednom obrazloženju na jednu reakciju po Poslovniku kaže da je bitno ono što imamo napisano, a nije bitno ono što ona sa tog mesta kaže i što poslanici izglasaju kada je u pitanju Predlog zakona o socijalnom osiguranju koji uopšte nismo dobili.
S druge strane, drugom narodnom poslaniku kažete da nije važno to što je napisano, već ono što je rečeno, a odnosi se na činjenicu da ste spojili u jednu objedinjenu raspravu dva predloga zakona. Jedan je po hitnom postupku, kako nam je Vlada predložila, drugi je u redovnom postupku. To nije moguće, gospođo Čomić, iz razloga što na taj način ugrožavate pravo narodnih poslanika, odnosno onemogućavate narodne poslanike da rade svoj posao shodno članu 147, a odnosi se na podnošenje amandmana.
Nije isti režim podnošenja amandmana ako je u pitanju zakon po hitnom postupku ili ako je zakon u redovnoj proceduri. Zaista, ovakvo kršenje Poslovnika je nešto što govori da ste vi u nekoj čudnoj panici, juče odbijate sve amandmane poslanika SRS, danas…

Dva minuta, zahvaljujem.
Nisam sigurna da li ste rekli član 21. ili član 27. i zato moram da konsultujem potpredsednika i službu. Oni kažu da je član 21. Ako je član 21, onda ste pogrešan član citirali. Ako je član 27, nema povrede člana 27.
U toku sednice, pri utvrđivanju dnevnog reda i glasanja o predlogu za spajanje je urađeno sve po poslovničkoj proceduri. Priroda hitnog postupka podrazumeva da su rokovi za podnošenje amandmana do otvaranja rasprave u načelu.
Priroda zakona po redovnom postupku podrazumeva da je taj rok nekoliko dana, odnosno pet dana pre nego što počne ta tačka i to ni na koji način i ni u jednom članu Poslovnika nije povezano sa pravom predlagača da predloži da se u okviru zajedničkog načelnog pretresa te tačke razmatraju, te povrede Poslovnika nema.
Narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
Narodni poslanik Miloš Aligrudić, izvolite.

Mislim da je povređen i član 27, koji govori o načinu postupanja predsedavajućeg, kao jedna opšta odredba, pri tom ne mislim na vas nego na prethodnog predsedavajućeg, predsednicu Narodne skupštine, i da je došlo do povreda odredaba svih članova Poslovnika od člana 117. zaključno sa članom 135, s posebnim akcentom na član 121, kada je reč o situaciji kada imamo mogućnost da elektronskim putem glasamo.
Naime, ne može se, a opet u skladu sa članom 27. Poslovnika, vraćam se na njega, na različite načine tumačiti ista situacija u kojoj se nalazimo.
Maločas je bio predlog da se glasa o produženju rasprave za tačke koje će se raspravljati, pa je onda predsednica Narodne skupštine predložila da se utvrdi kvorum, da bi se videlo da li prema Ustavu može da se obavi glasanje, a sve na kraju u skladu sa članom 121.
Onda se utvrdilo da nema dovoljno ubačenih identifikacionih kartica u poslaničke jedinice. Zatim je konstatovano gde je povreda nastala, konstatovano je od strane predsednice Narodne skupštine da smo time došli u situaciju da odluka nije doneta i da samim tim možemo da nastavimo dalje sednicu, onako kako to Poslovnik predviđa kada takva odluka nije doneta.
Problem je u tome što u nekim slučajevima kada nema dovoljno ubačenih identifikacionih kartica, onda se pravi pauza i čeka se da se poslanici skupe u dovoljnom broju, da se ubaci dovoljan broj identifikacionih kartica, kako bi se glasanje obavilo. U drugom slučaju se to ne čini. Bez ikakvog obrazloženja, ovde se radi o voluntarizmu u primeni Poslovnika koji je nedopustiv i zato smatram da je prekršen član 27.

Dva minuta, zahvaljujem.
Nema povrede člana 27. Sve što je tokom procedure utvrđivanja odluka Narodne skupštine rađeno, rađeno je u skladu sa Poslovnikom. Predlog je stavljen na glasanje i utvrđeno je da nema kvoruma.
Ne radi se o tome da odluka nije doneta, nego nije postojao kvorum za odlučivanje.
Da li želi da govori poslanica Gordana Pop-Lazić? (Ne.)
Narodni poslanik Ivan Andrić, izvolite.

Prekršeni su čl. 27, 104, 121. i 122.
Član 27 – predsednik Narodne skupštine predsedava, stara se o primeni Poslovnika i o blagovremenom i usklađenom radu radnih tela Skupštine.
S druge strane, koliko god želeli da nas ubedite da je odluka doneta, ona nije doneta. Pošto se predlog odnosi upravo na ovu tačku dnevnog reda, ne možemo nastaviti rad dok se ta odluka ne donese, kakva god bila. Ona može biti pozitivna i negativna prema predlogu, ali je nemoguće da se ne donese, zato što u tom slučaju znači da poslanici opozicije nemaju pravo da predlažu produženje vremena, a to ne piše u Poslovniku. U Poslovniku piše da svaki poslanik ima pravo da predloži produženje vremena za raspravu.
S druge strane, da kažem da je to tehnički razlog, ali politički razlog je mnogo važniji. Svi smo svesni u kakvoj je političkoj atmosferi pokušano da se proguraju izuzetno represivne i antievropske izmene i dopune Zakona o informisanju. Kada se javnost ove zemlje digla, sprečeno je njegovo usvajanje.
Danas smo imali sednicu Odbora, sada član 27, na kojoj je trebalo da se razmatra o Predlogu zakona o informisanju, koji je uključivao amandmane u trenutku kada amandmani nisu bili u Skupštini. Juče smo na televiziji videli da je održana telefonska sednica Vlade, pa je ministar demantovao u toku večeri.
Dakle, radi se o članu 27. i kaže se da se mora koordinisati rad. Stara se o blagovremenom i usklađenom radu radnih tela Narodne skupštine. U jednoj opštoj atmosferi, u kojoj mi ne znamo šta su izmene zakona, koji je cilj tog zakona, u kojoj kao što je Čedomir Jovanović rekao spajate u raspravi tačku koja ide po hitnom postupku i tačku koja ne ide po hitnom postupku, ne znajući...