Narodna poslanice, vreme koje je na raspolaganju poslaničkoj grupi je iskorišćeno.
Pošto na listama poslaničkih grupa nema više prijavljenih za reč, pre zaključivanja zajedničkog načelnog pretresa pitam da li žele reč predsednici, predstavnici poslaničkih grupa ili neko ko nije iskoristio svoje pravo?
Da, reč ima narodni poslanik Zoran Šami, i vreme od četiri minuta.

Zahvaljujem. Poštovana gospođo predsedavajuća, dame i gospodo poslanici, gospodine ministre, ja se nadam da su vas poslanici DSS u svojim današnjim diskusijama bar malo uverili da treba da odustanete od ova dva zakona, govorim o zakonima o maksimalnom broju zaposlenih u državnoj, odnosno lokalnoj administraciji.
Ponoviću, jer smatram da valja ponoviti ono što sam rekao jutros, da naprosto ne mogu da zamislim dovoljno dobar atribut kojim bih kvalifikovao ove zakone, a da pri tom ostanem elementarno pristojan. Podsetiću vas, a sada se direktno obraćam poslanicima DS, da sam jednom prilikom letos, kada ste usvajali onaj zakon, da ne kažem kakav, o informisanju, rekao da je na vama najveća odgovornost jer ste najveća stranka u vladajućoj koaliciji. Tada sam vam savetovao da odustanete od tog zakona. Nažalost, niste odustali i, evo, kasnije je sledilo sve ono što je sledilo.
Sada imate nešto slično – vrli zakon vašeg koalicionog partnera, ali će odgovornost biti vaša. Ponoviću, niko nema ništa protiv toga da svi zajedno dođemo do efikasne i racionalne administracije, to nam je valjda svima u korist, ali ne na ovakav način. Dajte da se uvaži jedan određeni trud i da se vidi koji je to optimalan broj ljudi koji treba da rade u državnoj administraciji, da li je to ovih 28.400, tri hiljade manje ili tri hiljade više.
Svakako se na osnovu zdravog razuma i neke vizije može doći do tog broja, a onda takođe napraviti ceo jedan sistem – šta sa ljudima koji su višak, šta sa onima koji su pred penzijom, šta sa onima mlađima itd. To bi bio jedan zakon za koji verujem da bi ga cela Skupština prihvatila, da se tako kaže.
Sada kažete ovako – 28.400. To je neki broj izvučen iz rukava. Zašto 28.400? Odgovor je – zato. Ja ne vidim drugi odgovor. Isto to imate i za lokalnu administraciju – zašto četiri na hiljadu, a nije sedam, nije pet, nije dva? Ne vidi se razlog.
Toliko sam hteo da kažem, kao svoj poslednji napor da vas naprosto zamolim da povučete ova dva zakona iz procedure, da ne brukate sebe i ovu skupštinu.
Ako neko uživa u tome da se bruka, neki tu sede i to im ništa ne smeta, neka se brukaju, ali nemojte da se mi brukamo.
Naravno, Demokratska stranka Srbije ne može da prihvati ovakav zakon. Ne, nego će sa velikim zadovoljstvom glasati protiv njega. Amandmane smo podneli, ali o tome u raspravi o pojedinostima. Zahvaljujem.

Reč ima ministar Rasim Ljajić.

Pokušaću da vrlo kratko odgovorim na neka pitanja koja su ovde postavljena.
Gospođa Jorgovanka Tabaković je spomenula da u Sektoru za osobe sa invaliditetom Ministarstva rada ima 12 zaposlenih, a bilo je zaposleno šest. Tačno je da je bilo zaposleno pre dve godine osam, da je sada zaposleno devet i da će po ovoj racionalizaciji biti dva manje, znači da će ukupno biti sedam zaposlenih. Nikada Sektor, zaista, nije imao 12 zaposlenih.
Što se tiče brojke, ova brojka od 30.624 je brojka iz avgusta meseca ove godine. Istina je da smo svi operisali sa ovom brojkom od 28.000 zaposlenih u administraciji, ali nakon ove analize koja je utvrđena pre donošenja zakona došli smo do cifre od 30.624 zaposlena.
Na isti način kao što smo svi operisali sa brojkom od 87.000 zaposlenih u lokalnim samouprava i javnim preduzećima na nivou lokalnih samouprava, da bismo onda došli do cifre od 103.000 zaposlenih na lokalu, uključujući, još jednom ponavljam, i javna preduzeća.
Što se tiče zapošljavanja, brojka od 28.400 je brojka u koju su uračunati i zaposleni u novoformiranim institucijama, odnosno onim ustanovama koje će biti formirane nakon što se donesu neki od zakona koji predviđaju formiranje tih ustanova, odnosno institucija.
Što se tiče dalje reforme javnih preduzeća, ovo jeste početak procesa; neophodno je doneti propis za reformu celokupnog javnog sektora, uključujući tu i javna preduzeća, jer ovaj proces ne bi bio kompletan bez toga.
Što se tiče zapošljavanja u onim opštinama koje imaju manje od četiri zaposlena na hiljadu, ili u nekim opštinama koje će tek biti formirane, član 10. stav 2. ovog zakona jasno predviđa da se mogu zapošljavati u tim opštinama, uz prethodno dobavljeno mišljenje i saglasnost Vlade Republike Srbije. Ali, nije zakovano, kako je ovde bilo rečeno.
Takođe, hteo bih da kažem da je za ovaj zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u državnoj administraciji dobijena saglasnost najvećeg sindikata, Samostalnog sindikata, i sindikata u državnoj upravi.
Za ovaj drugi zakon, o lokalnoj samoupravi, nije bilo konsultacije, tu je napravljena greška, ali biće prilika da se kroz neke amandmane koje je sindikat podneo preko nekih poslaničkih grupa ovaj zakon popravi, a bićemo spremni za tu vrstu popravki i u pogledu drugog zakona. Prema tome, očekujem da ćemo na kraju dobiti dva zakona koji, ako ništa drugo, dobijaju saglasnost što većeg broja poslanika, bez obzira na to da li se radi o vladajućoj većini ili opoziciji.

Zaključujem zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima, Predlogu zakona o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji i Predlogu zakona o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u lokalnoj administraciji.
Prelazimo na 12. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O REGULISANjU ODNOSA REPUBLIKE SRBIJE I ZAJMOPRIMACA ILI GARANATA ZA PREUZETE OBAVEZE PO ZAJMOVIMA MEĐUNARODNE BANKE ZA OBNOVU I RAZVOJ (načela)
Obaveštavam da je, saglasno članu 88. stav 1, predsednica Narodne skupštine gospođa Slavica Đukić-Dejanović pored predstavnika predlagača dr Diane Dragutinović, ministarke finansija i Slobodana Milosavljevića, ministra trgovine i usluga, pozvala da sednici prisustvuju i Zorica Dunović, pomoćnica ministra finansija i Rajna Andrić iz Ministarstva finansija.
Pre otvaranja načelnog pretresa podsećam vas da, prema članu 94. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe, i to: Poslanička grupa Za evropsku Srbiju – jedan sat, 33 minuta i 36 sekundi; Poslanička grupa SRS – jedan sat, sedam minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa G17 plus – 28 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa DSS - Vojislav Koštunica – 25 minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa Napred Srbijo – 25 minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa SPS - JS – 18 minuta; Poslanička grupa LDP – 14 minuta i 24 sekunde; Poslanička grupa Nova Srbija – 10 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa manjina – osam minuta i 24 sekunde i Poslanička grupa PUPS – šest minuta.
Saglasno članu 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa imaju pravo da govore svako po jednom do pet minuta.
Molim poslaničke grupe, ako to već nisu do sada učinile, da predaju prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Obaveštavam vas da su poslaničke grupe ovlastile da ih po ovoj tački dnevnog reda predstavljaju: narodni poslanik Dejan Mirović Poslaničku grupu SRS, narodna poslanica Jorgovanka Tabaković Poslaničku grupu Napred Srbijo.
Saglasno članu 142. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres o Predlogu zakona i određujem pauzu u radu, uz zahvalnost narodnim poslanicima, pošto je po pravilu pauza između 14 i 15 časova; u želji da završimo rad po jednoj tački dnevnog reda, zahvaljujem što danas pravimo pauzu od 15 do 16 časova.
Obaveštavam narodne poslanike, na osnovu člana 85. stav 5, da ćemo danas raditi i posle 18 časova; nastavićemo raspravu o tački koja u tom trenutku bude bila na dnevnom redu.
Poslepodnevni deo naše današnje sednice počećemo pitanjem predstavnicima predlagača da uzmu reč i obrazlože Predlog zakona. Hvala vam.
(Posle pauze – 16.00)