DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 05.11.2009.

7. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Gospođo Đukić-Dejanović, ako se sećate, ja sam predsednik Odbora za finansije, pa bih mogao da vam pomognem da razjasnite ovu situaciju, pošto teško da ćete to da razjasnite sa Ratkovićem. Evo o čemu se radi. Ove godine je Narodna skupština donela Zakon o izmenama i dopunama Zakona o eksproprijaciji i na 18. sednici Odbora za finansije, gospođo Đukić-Dejanović, to je bilo 11. februara 2009. godine, u okviru 5. tačke dnevnog reda ...
(Predsednik: Izvinite, gospodine Krasiću, da bih mogla da vas pratim, samo mi recite koji član je povređen, pošto ste reklamirali povredu Poslovnika?)
Neka bude član 27. Nećete da se naljutite, pošto je ovo doprinos da se razjasni ova situacija, da se ne bi nagađalo o čemu se radi. Mislim da nije problem, s obzirom na to da najbolje raspolažem informacijama i mogu da pomognem gospodinu Škundriću da vidi kako su ga prevarili neki mangupi. Ako dozvoljavate, da nastavim dalje.
Znači, u okviru rasprave u načelu povodom Zakona o izmenama i dopunama Zakona o eksproprijaciji, pošto drugi članovi Odbora nisu hteli da se uključe u raspravu, uključio sam se u raspravu i predstavnika Vlade gospođu Mirjanu Karadžić pitao šta će biti novi kriterijum prilikom određivanja korisnika eksproprijacije, da li će biti status pravnog lica ili svojinski oblik tog pravnog lica.
Da vam ne čitam ovaj stenogram gde ona pokušava da izbegne odgovor, ali tu joj postavljam i konkretno pitanje šta da radimo u situaciji kada je 51% vlasnik iz inostranstva, 49% vlasnik neko iz Srbije­. Ona kategorički kaže: „Nemoguće je tada da se vrši eksproprijacija, nego će morati da se napravi poseban privredni subjekt u državnoj svojini, koji će biti korisnik eksproprijacije“. To? To. Hvala, do viđenja.
Izglasali ste zakon i sada ubacujete kao korisnika eksproprijacije nekoga ko ne ispunjava uslove iz Zakona o eksproprijaciji. Sada se mi vrtimo oko toga i s pravom postavljamo pitanje – kako je na Zakonodavnom odboru moglo da prođe?
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Vreme. Ne sumnjam u vašu dobronamernost, ali ona prosto nije uvremenjena. Ukoliko, po članu 141, poslednji stav, nadležni odbori ne dostave izveštaje, odnosno Vlada mišljenje o predlogu zakona, predlog zakona će se razmatrati i bez tih izveštaja, odnosno mišljenja. U skladu sa tim, nastavljamo rad.
Gospodin Čedomir Jovanović.
...
Liberalno demokratska partija

Čedomir Jovanović

Liberalno demokratska partija
Gospođo predsednice, javio sam se za repliku, pomenuo me je gospodin Nikolić. Apsolutno se slažem sa njim i onim što je rekao.
Kada sam pominjao rad za interese druge države nisam konkretno mislio na realizaciju ovog zakona.
Ukazao sam na štetu koju je pretrpela Republika Srbija zbog očigledne namere člana Upravnog odbora NIS-a, koji mora da poštuje Zakon o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa. On nije delovao u skladu sa preporukama Upravnog odbora, dopustio je da Srbija izgubi 25% vlasništva zajedničke kompanije „Jugorosgas“, da tih 25% pređe na stranu ruske države. Mi zato sad ovde imamo problem. Taj čovek je sedeo kao pomoćnik ministra pre godinu dana na Odboru za energetiku u Skupštini Srbije, kada smo o ovome takođe razgovarali. On danas sedi i prima platu u „Jugorosgasu“. Samo sam u tom smislu govorio o činjenici da je on štitio interese druge države, a ne Republike Srbije.
Inače, katastrofalno je da mi ovako važan posao... Skupština je donela sporazum, ratifikovala ga je i on mora da se primenjuje, ali zašto ga primenjujemo na način zbog koga ćemo se stideti, prvo mi, i ne pred bilo kim, nego pred onim ko nam je partner.
Kao što smo se stideli kada smo se suočili sa njim u Upravnom odboru NIS-a, pa je od preduzeća koje je imalo dobit trideset-četrdeset miliona na kraju to preduzeće došlo do izveštaja koji govori o njemu kao o preduzeću koje ima toliki gubitak, pa sada čekamo izveštaj revizora.
Zakon je jasan. Rekao vam je poslanik Srpske radikalne stranke, predsednik Odbora za finansije, kakav je stav vladinih predstavnika, državnog sekretara bio kada se o tom zakonu govorilo. Nemoguće je raditi ovo o čemu sada govori gospodin Ratković. I njega ste doveli u bezizlaznu situaciju. Ova sednica ima 57 tačaka dnevnog reda. Mi smo je počeli tako što smo se dogovorili kojim danima ćemo raditi na plenarnim sednicama, a kojim danima će zasedati skupštinski odbori. Vodim Odbor za zaštitu životne sredine i mi ne možemo da održimo normalnu sednicu zbog toga što radimo od ponedeljka do petka, ima 57 tačaka dnevnog reda i niko ne može da planira ništa.
Ovo nije samo jednostavna tačka preko koje možemo preći tako što ćemo reći – nema veze, može da se radi i bez mišljenja odbora. Može u nekim uobičajenim situacijama. Ovo nije uobičajena. Ovo je bila tema za Sekretarijat za zakonodavstvo, koji nije uradio svoj posao; sad nemamo Zakonodavni odbor. Mi ćemo nešto izglasati i – kakve su posledice svega toga? Nećete moći da radite taj posao. Čim se uloži žalba Ustavnom sudu, vaš partner će reći – čekamo stav Ustavnog suda. Ako mi preko toga pređemo i dozvolimo da se radi, sutra će se neko žaliti, pa ćemo opet biti u problemu, moraćemo da pokrijemo štetu. To nije ozbiljan i odgovoran odnos prema jednom jako važnom poslu i o tome treba da razmišljamo. Mora se promeniti Zakon o eksproprijaciji pa onda, u skladu sa tim, uraditi sve drugo.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Gospodin Ivan Andrić ima reč.
...
Liberalno demokratska partija

Ivan Andrić

Liberalno demokratska partija
Prekršeni su članovi 166, 77, 78, 79. i 27. Čedomir Jovanović je pomenuo taj deo člana 166. koji ste citirali, a to je da, ukoliko nadležni odbori ne dostave izveštaje, predlog zakona može da se razmatra na plenarnoj sednici. To je jedna situacija koja predstavlja nekakvu posebnu situaciju; kada je sve normalno, kada nema nikakvih sumnji, onda ne treba tražiti nikakav razlog da se sednica odloži.
Ali, upravo su vam tri opozicione poslaničke grupe rekle da će uložiti žalbu Ustavnom sudu. To je dilema koju jedino Zakonodavni odbor može da razmotri i razreši na toj sednici, da se vidi ko je u pravu, zatim, ocena zakonitosti predloga.
Da li stvarno mislite da na silu možete ovo da uradite? Kada bismo mi iz opozicije sada prećutali ovo, onda bi Poslovnik mogao da ima samo jedan član, a to je – Vlada donosi i zakone, a svi mi možemo da idemo u čuveni skupštinski restoran.
Ako postoje neka pravila, ta pravila postoje da se poštuju, naročito ako postoji situacija koja je sumnjiva. Tada su naročito ta pravila važna.
Koja je to ideja da se pravila arbitrarno primenjuju, pa ako nešto nije jasno i ako nije u redu, onda nećemo ni da ih primenjujemo, pa će to već neko drugi negde rešiti? Neće to niko nigde rešiti, osim nas. Mi imamo spremnu inicijativu Ustavnom sudu danas i mi čekamo da se ovo usvoji. Isto tako i ostale poslaničke grupe. Mi ne razumemo čemu tolika žurba, a naročito čekamo taj rekordni ponedeljak kada ćemo imati 24 tačke dnevnog reda u objedinjenom pretresu. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem. Moj odgovor bi bio isti kao i malopre.
Reč ima gospodin Slobodan Maraš.

Slobodan Maraš

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, pod jedan, prekršili ste član 27. Poslovnika, gospođo predsednice, kada ste Čedomira Jovanovića malopre opomenuli da su prošla dva minuta, a on se javio gospodinu Ratkoviću na repliku, koja traje tri minuta.
Gospođo predsednice, mi moramo ovde neke stvari zaista da raspravimo. Kada je u pitanju ovo što je nama Vlada poslala, pretpostavljam da je ovaj magistralni gasovod na osnovu nekog plana donet. Skupština to nije videla, mi to nismo dobili. O čemu mi možemo da raspravljamo?
Druga stvar, u obrazloženju, gospođo predsednice, moram da vam skrenem pažnju, izneta je laž, kaže – u skladu sa navedenim međunarodnim sporazumom osnovano je Akcionarsko društvo „Jugorosgas“ Beograd, od strane „Gasproma“ i JP NIS, čiji je pravni sledbenik danas „Srbijagas“ Novi Sad, sa 25% vlasništva.
Nije tačno da je tako osnovano. To zajedničko preduzeće „Jugorosgas“ osnovano je sa 50% vlasništva „Gasproma“ i 50% vlasništva srpske strane. To je laž koju nam je uputila Vlada u obrazloženju. To što je 2005, 2006, 2007. godine neko, u nečijem interesu, a danas ćemo prezentovati u čijem interesu i ko, dopustio da 25% vlasništva sa srpske strane pređe u vlasništvo firme iz Beča koju faktički kontroliše „Gasprom“, to je problem. Zašto nam upućivati ovakve neistine u Skupštinu?
Sve ovo što su moji prethodnici rekli zaista stoji i mi ćemo reagovati promptno ukoliko ovo ovako prođe. Čemu ova žurba? Razumem da nas vremenski rokovi pritiskaju, ali o tome je trebalo voditi računa ranije.
Promenite prvo Zakon o eksproprijaciji i nemojte dozvoliti da Skupština krši zakone koji postoje u ovoj zemlji, ako je Vlada spremna na tako nešto.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Sadržaj svega što ste rekli upućuje da je neophodno da uđemo u raspravu i da iza toga Skupština oceni validnost ovog predloženog zakona.
Reč ima gospodin Dragan Todorović.
...
Srpska radikalna stranka

Dragan Todorović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, pozivam se na član 138, kada je u pitanju Predlog ovog zakona, i upozoravam vas da smo u jako teškoj situaciji. Naši motivi... Mislim da o našim motivima uopšte ne treba da govorim, nama je stalo do saradnje sa partnerima iz Rusije i po tom pitanju apsolutno nema nikakve dileme, ali ta saradnja mora biti zakonita.
Pre svega, Skupština mora da vodi računa o tome da ne krši Ustav i da ne krši zakone.
Imate konkretno pitanje predstavniku Vlade da li će u slučaju da dođe do eksproprijacije ovo novo preduzeće moći da vrši eksproprijaciju zato što je većinski vlasnik ino-partner? Rečeno je da nema mogućnosti, jer je takav zakon. Sada nam iz Vlade predlažu zakon koji to predviđa.
To je situacija koja se, pretpostavljam, u vašoj praksi (mislim na profesionalno opredeljenje) često dešava, ali se ona definiše kao bolesno stanje. Kada jedna te ista osoba ima po jednom pitanju dva različita stava, onda je to bolesno stanje. Očigledno je da je i ovde u pitanju takva vrsta bolesti. Doduše, ne znam da li postoji kolektivna bolest, ali kada je u pitanju naša vlada očito je da postoji taj problem.
Zašto vi treba da dovodite Skupštinu u situaciju da svi konstatujemo da je to bolesno, da prihvatimo i da se pravimo kao u onoj priči o carevom novom odelu? Mislim da nema razloga. Konsultujte se, nađite modus kako najbrže iz ovoga da izađete i da to završimo, jer time dovodite ruskog partnera u lošu situaciju. Zašto da ulaze u nešto što je nezakonito?
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem, prošla su dva minuta.
Molim vas, nemojte dobacivati gospodinu ministru.
Još jednom ponavljam, sve što govorite je argumentacija da u raspravi i u danu za glasanje Skupština definitivno ima svoj stav. U ovoj fazi u kojoj se sada zakon nalazi, i mi kao Skupština, naša jedina poslovnička mogućnost je da idemo u raspravu i da se u danu za glasanje, uzimajući u obzir svu argumentaciju, koju zaista vrlo uvažavam, potpuno uvažavam... To je vaše pravo i obaveza da iznesete argumente zbog kojih mislite da nije valjano ovo što se čini, ali se ništa drugo i ne čini do rasprave u koju treba da uđemo. Molim vas da ne blokiramo rad, nego da ulazimo …
Nemam osnov da vam dam reč, ali naći ćete vi već način da dobijete osnov.
Gospodin ministar ima reč. Izvolite, gospodine Škundriću.