DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 05.11.2009.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

7. dan rada

05.11.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 20:45

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (05.11.2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o rudarstvu i prestanak zakona o udruživanju elektroprivrede (zajedno u načelu) (2009)
  • Predlozi zakona o eksproprijaciji radi magistralnog gasovoda MG-11_ cevovodnom transportu ugljovodonika (zajedno u načelu) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Liberalno demokratska partija

    Čedomir Jovanović

    Liberalno demokratska partija
    Gospođo predsednice, možemo da probamo da na nekom drugom jeziku uspostavimo komunikaciju, pošto je sve ovo besmisleno. Sve što prati naš današnji rad je besmisleno, od obrazloženja predsednika Zakonodavnog odbora do ovoga što smo sada čuli, ovih referata.
    Gospodine Škundriću, moram da vas pitam za onu adresu u Balkanskoj ulici, hitan postupak za ugovor iz 1996. godine?
    Mislim da se nismo razumeli i da sva vaša obrazloženja i sve ono što smo čuli jeste proizvod vašeg nerazumevanja onoga o čemu govorimo.
    Vrlo jasno smo ukazali na neodrživost vašeg stava da Skupština može da nastavi sa ovom tačkom dnevnog reda uprkos činjenici da se krši zakon. Čak se i u obrazloženju Vlade koje nam je pročitao gospodin Škundrić konstatuje da nije moguće to uraditi u skladu sa Zakonom o eksproprijaciji.
    Sada odmahujete glavom, gospođo, ali postoji razlika između vas i mene. Vi ste službenik u jednom ministarstvu, a možete sutra završiti u „Jugorosgasu“, kao i pomoćnik ministra, koji je radio isto što vi radite danas pre godinu dana. Nemojte da mašemo ovim papirima, kupusom i tom sramotom za ovu zemlju. Ovde vam je rekao čovek koji je poslanik dvadeset godina, Tomislav Nikolić. Trudimo se da poštujemo ovu skupštinu, ustanemo kada govorimo, dolazimo ovde svakog dana. Nemojte više da se ponižavamo toliko. Ovo ni na šta ne liči.
    Pročitali ste nam obrazloženje koje govori da je suprotno Zakonu o eksproprijaciji. Pozivate se na pravo iz Zakona o eksproprijaciji, utvrđivanje opšteg interesa.
    Član 70. vam kaže kada se utvrđuje opšti interes i na kakav način, da on ne može biti utvrđen u suprotnosti sa Zakonom o eksproprijaciji. Nema veze.
    Ugovor iz 1996. godine, Savezna vlada SRJ, „Službeni glasnik“ 4/96, hitni postupak posle 13 godina! Dajte da uvedemo red u sve to. Ne možemo da sprečimo sada taj sporazum, on je napravljen, ali možemo da prestanemo sa stvaranjem štete i haosa.
    Rusi od prvog trenutka znaju šta hoće. Šta mi hoćemo? Šta je htela ova država kada je njen predstavnik dopustio da ona izgubi 25% vlasništva u ovom preduzeću o kojem sada govorimo? Upravni odbor NIS-a je doneo odluku da se preuzmu te akcije, zadužio je člana Upravnog odbora, koji je bio vaš pomoćnik, gospodine Škundriću, a danas je u „Jugorosgasu“. Ovogodišnja dobit „Jugorosgasa“ je dvadeset miliona evra, po naplati svih poreza, a mi nismo imali četiri miliona dolara da kupimo te akcije 2005. godine, ali smo imali tri miliona za „Informatiku“ pre dve nedelje.
    Puno poštovanje za vas kao predsednicu Skupštine i za bezazlenu situaciju u kojoj se nalazite, ali negde mora prestati ta vrsta lojalnosti. Spremni smo da preuzmemo obavezu na sebe, da radimo onoliko koliko je neophodno, ali ne možemo ovako važne stvari da prelamamo preko kolena, na neodrživim osnovama.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Vreme. Zahvaljujem.
    Gospodin Ivan Andrić reklamira Poslovnik.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Ivan Andrić

    Liberalno demokratska partija
    Poslovnik i replika. Citiraću jedan član Poslovnika – Zakonodavni odbor može da razmatra predlog zakona, drugog propisa i opšteg akta koji je upućen Narodnoj skupštini sa stanovišta njegove usklađenosti sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Bili ste u pravu, donekle, da će ovaj dinamičan i inspirativan govor ministra Škundrića doneti neko razjašnjenje o ovome, ali je on to samo delimično doneo. Doneo je razjašnjenje u tom smislu da smo mi bili u pravu.
    Ovaj predlog je protivzakonit. Da biste sprečili da se to utvrdi, Skupština je organizovala da nema kvoruma na sednici Zakonodavnog odbora. To je scenario koji se desio. To je posle izlaganja gospodina Škundrića, koji je u nekom smislu sada suprotstavljena strana nama, činjenica. Ovaj predlog je protivzakonit. Put za sprovođenje ideje koju ima Vlada Republike Srbije, a to je da strana država koja može da bude vlasnik zemlje jeste Ruska Federacija, jedini put da Vlada to uradi je da promeni Zakon o eksproprijaciji.
    Imam drugo pitanje, ili mogu da kažem da imam dva pitanja. Jedno je – stvarno nismo od SPS-a očekivali opet lex specialis. Moram da priznam da sam kao poslanik iznenađen. Dakle, na desetogodišnjicu ili dvanaestogodišnjicu demonstracija iz 1997. godine opet, još jednom lex specialis i opet bez ikakvog prava na bilo kakve korekcije.
    S druge strane, gospođo predsednice, pitam vas šta nam predlažete kao predsednica Skupštine, šta sada da uradimo? Zastupamo preko 150.000 ili 200.000 građana, SRS takođe, SNS takođe. Predstavljamo neke građane. Kažemo da je to što radite protivustavno. Postoji odbor na kome se to utvrđuje. Vi kažete – odbor nema kvorum. Ministar kaže da smo mi u pravu, ali mi ćemo ipak nastaviti raspravu. Šta je ideja? Da opet zapalimo Skupštinu?
    Koristimo alate koje imamo.
    (Predsednik: Vreme.)
    Alati su Poslovnik, zakoni i procedura. Ako su nam ti alati onemogućeni i vi ih ignorišete i čitate nam referate spremljene pre dve nedelje, šta treba da uradimo? Molim vas da mi odgovorite i to ćemo i uraditi.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin ministar, izvolite, samo se prijavite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Petar Škundrić

    Samo kratko da odgovorim. Ovo nije lex specialis Socijalističke partije i ovo nije predlog u ime Socijalističke partije, nego je ovo predlog zakonskog projekta od strane Vlade Republike Srbije. To je prva konstatacija.
    Druga konstatacija – mi smo se složili da član 8. nije osnov, zakonski okvir i predlažemo, po članu 2. Zakona o eksproprijaciji, da se donese ovaj zakon koji bi omogućio potrebnu eksproprijaciju.
    Reč je o zemljištu i moglo je da ide bez toga. (Smeh u sali.) Moglo je da ide, ali mi ne želimo. Ako bismo se držali prvog leks specijalisa koji je donet, onda je moguća i ta varijanta.
    Međutim, ova vlada nije želela da joj se ospori da je uradila nešto po Zakonu iz 1996. godine, nego je zatražila saglasnost ove skupštine da, saglasno članu 2. Zakona o eksproprijaciji, omogući ovaj proces eksproprijacije kako bi se omogućila gasifikacija juga Srbije. To član 2. Zakona o eksproprijaciji omogućava, što je potvrdio Sekretarijat za zakonodavstvo Republike Srbije.
    Ne sporim pravo da vi imate drugačije mišljenje i drugačije tumačenje. Skupštinska procedura je tu da utvrdi da li je jedno ili drugo u pitanju, ali vas molim da ne prenosimo raspravu na politički teren, jer to nema nikakvog smisla.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodin Ivan Andrić reklamira Poslovnik.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Ivan Andrić

    Liberalno demokratska partija
    Naravno, pogrešno je interpretirano ono što sam rekao. Pa, naravno.
    Gospodine Škundriću, znam da vi možete. Vlada ima i ministarstvo policije i može da uzme i da ogradi i da ne da nikom da priđe; može sad da uđe ova policija što nas ovde kao obezbeđuje i da nas pobije sve. Sve to može, ali to nije po zakonu, znate? Ovo takođe nije po zakonu.
    Ne kažemo mi, a vi pogrešno, sada sam siguran - namerno, interpretirate... Mi vam kažemo da upravo na taj način koji ste sada naveli nemate pravo to da uradite, jer je to protivzakonito. Morate da promenite Zakon o eksproprijaciji. Vi ne želite da ga promenite, zato što bi promenom tog zakona i neko drugi mogao da učestvuje u eksproprijaciji.
    Zato ovo, gospodine Škundriću, jeste politika. Vi ne date da neko drugi, osim „Jugorosgasa“, u kome radi vaš pomoćnik do pre godinu dana... Taj čovek je već jedanput omogućio da država Srbija propusti rok i da ta firma posle deset godina, prvi put od kada nije u većinskom vlasništvu Srbije, sada ima i prihod, i dobit i sve ima, ima dvadeset miliona, dok je do prošle godine bila gubitaš. Zato to jeste politička priča. Sada želite da date još toj firmi, pošto je malo, da bi onda još neko otišao u „Jugorosgas“.
    Zbog toga mi kažemo – to što radite, vi možete sve, oko toga nema nikakve dileme; ako izglasate da je sada noć, biće noć, nije nikakav problem, ali život je negde drugde.
    Da bi se ovakve sumnje otklonile, postoji Poslovnik Narodne skupštine Republike Srbije, po kome Zakonodavni odbor treba da utvrdi da li je predlog u skladu sa pravnim sistemom Srbije. Pošto kvoruma nema, nemoguće je napraviti raspravu. Ovo vam ne kaže jedna grupa koja ima različito mišljenje od vas; to vam kaže opozicija u Skupštini.
    Ako vi to na silu uradite, što možete, onda ne moramo ni da imamo sednicu, stvarno ne moramo. Ako mi ovde pričamo, a vi kažete – dobro, da, da, da, nema veze, pročitate referat, idemo dalje, samo da prođe pet sati, šta će nam sednica?
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Prijavite se, gospodine ministre. Izvolite. Gospodin ministar ima reč.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Petar Škundrić

    Ja bih vas zamolio da pročitamo član 8. do kraja. Zbog tog kraja je predložen ovaj leks specijalis: „Eksproprijacija se može vršiti za potrebe Republike Srbije, autonomne pokrajine, grada, grada Beograda, opštine, javnih fondova, javnih preduzeća, privrednih društava koja su osnovana od strane javnih preduzeća, kao i za potrebe privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom osnovanih od strane Republike Srbije, autonomne pokrajine, grada, grada Beograda ili opštine, ako zakonom nije drugačije određeno“.
    Prema tome, postoji mogućnost da se posebnim zakonom drugačije odredi. Ništa mi nećemo da uradimo van odluka ove Narodne skupštine.
    (Ivan Andrić, s mesta: To je pogrešna interpretacija.)
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Gospodo poslanici, replika je jedno. Samo bih vas podsetila da narodni poslanik ne može da ukaže na povredu u postupanju predsednika Narodne skupštine, odnosno predsedavajućeg, na koju je već na istoj sednici ukazao.
    To je onda replika i onda ćete sačekati.
    Reč ima gospodin Tomislav Nikolić. Samo ćete morati ponovo da se prijavite.