Zahvaljujem. Povredu Poslovnika reklamira narodni poslanik gospodin Dragan Todorović. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, postavljam pre svega pitanje predsedavajućem, a pozivam vas, kao svedoke, za pitanje koje ću postaviti; četvoro ih ima.
Gospodine predsedavajući, vi ste predsedavali sednici na kojoj je razmatran Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o putnim ispravama. Posle izlaganja ministra Ivice Dačića sam tražio pravo na repliku, što mi pripada po Poslovniku. Vi ste odbili da mi date reč, rekli ste da nemam pravo replike na ministrovo izlaganje, na šta sam vas upozorio da imam, da me je pogrešno protumačio itd. Sada postavljam pitanje. Mogu vama lično da budem nesimpatičan, prihvatam, različite smo političke orijentacije, razlikujemo se po svim elementima političkog života, ali ne smete da sprovodite politiku prvog reda i drugog reda. Čak bih i po ovom zakonu koji treba da se usvoji mogao da podnesem... Vi ste advokat, možda biste me posavetovali, ako ne štrajkujete, šta bih mogao da preduzmem u ovom slučaju?
Ovo govorim zbog građana Srbije, da vide na koji način predsedavajući zloupotrebljavaju svoje diskreciono pravo. To diskreciono pravo je toliko rastegljivo da nas dovodi u ovakvu situaciju, dolazimo u situaciju da budemo diskriminisani. Stvarno ne znam, gospodine Novakoviću, da li treba da stavim neku traku, ne bih da kažem žute boje, ali, recimo, da stavim plavu traku i da na takav način stavim do znanja građanima Srbije da nemam ista prava kao ostali poslanici.

Vreme predviđeno za reklamiranje povrede Poslovnika je isteklo.
Niti ste se pozvali na član, niti je povreda na koju ukazujete uopšte povreda, jer pitate predsedavajućeg, a pogotovo je najmanje sve to zajedno učinjeno neposredno, pošto je povreda učinjena juče.
Lično ste mi izuzetno simpatični i mogu da vam kažem da sam puno od vas naučio, a pre svega da se pridržavam Poslovnika.
Zbog svega ovoga što sam sada izrekao dužan sam da vam izreknem opomenu na osnovu člana 100, jer da to ne uradim, prekršio bih odredbe ovog poslovnika. Hvala na razumevanju.
(Dragan Todorović: Replika.)
Replika na šta? Replika na povredu Poslovnika koju ste izvršili ili ...?
(Dragan Todorović: Replika na tumačenje.)
Reč ima gospođa Jorgovanka Tabaković.

Ja bih da objasnim prvo zašto sam se javila – zbog izjave ministra da smo loše razumeli da su agencije supstituti sudova. Pravo da kažem nešto mi daje to što sam od vremena za obrazlaganje svoje Poslaničke grupe Srpske napredne stranke rezervisala i ostavila dva minuta, jer me tako u više navrata uputila predsednica ovog parlamenta, kada je po članu 144. predlagaču davala završnu reč, na koju nismo imali pravo, ne komentara, nego ovog razjašnjenja, zato što nemamo svoje vreme.
Ako dozvoljavate ova dva minuta, bukvalno jednu rečenicu, da kažem ministru da problem nije u tome da se vrši supstituisanje, da je sreća da tamo gde ministarstvo radi posao da ga ne radi agencija. Ako Vlada osnuje agenciju, ona kao osnivač treba da zadrži i pravo nadzora nad njenim radom i kontrolu prihoda. Govorim načelno o agencijama. Da nema dva organa, dve institucije koje dvostruko novca troše za jedan te isti posao.
Ono što je najveći problem, Vladu biraju političke stranke, za nju glasaju i odgovorne su narodu. Prenošenjem nekih nadležnosti na agencije, koje nisu vidljive javnosti direktno, koje nisu odgovorne direktno, upravo se ta nit direktne odgovornosti pred javnošću Srbije prekida, tanji i gubi, i to je velika primedba.
Kod ove agencije sam izrekla osnovanu sumnju da se izvlače nadležnosti države iz njenih organa, kao što su sudovi, da bi se koristeći sve ono što se zove težak život i ono što se zove prinuda stvari rešavale u Agenciji, a ne na sudovima. Samo radi razjašnjenja.

Zahvaljujem. Zaključujem načelni pretres. U odnosu na član 85, određujem prekid rada na jedan sat. Nastavićemo u 16.10 časova. Prvi na listi biće gospodin Dragan Todorović, koji je upravo reklamirao Poslovnik. Hvala.
(Dragan Todorović, sa mesta: Kako tek postupate prema onima koji vam nisu simpatični?)
(Posle pauze – 16.15)

Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad sednice u popodnevnom delu.
Prelazimo na zajednički načelni pretres 25. i 26. tačke dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O STEČAJU I PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA ZAKONA O AGENCIJI ZA LICENCIRANjE STEČAJNIH UPRAVNIKA
Obaveštavam vas da je, saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, pored predstavnika predlagača Mlađana Dinkića, potpredsednika Vlade i ministra ekonomije i regionalnog razvoja, i Jasne Matić, ministarke za telekomunikacije i informaciono društvo, predsednica Narodne skupštine gospođa Slavica Đukić-Dejanović pozvala da sednici prisustvuju i Nebojša Ćirić, državni sekretar u Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja i Luka Andrić, savetnik ministra ekonomije i regionalnog razvoja.
Shodno odluci Narodne skupštine da se obavi zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o stečaju i Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za licenciranje stečajnih upravnika, a pre otvaranja zajedničkog načelnog pretresa, podsećam vas da, shodno članu 94. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe, i to: Poslanička grupa Za evropsku Srbiju – jedan sat, 33 minuta i 36 sekundi; Poslanička grupa SRS – jedan sat, sedam minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa G17 plus – 28 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa DSS - Vojislav Koštunica – 25 minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa Napred Srbijo – 25 minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa SPS-JS – 18 minuta; Poslanička grupa LDP – 14 minuta i 24 sekunde; Poslanička grupa Nova Srbija – 10 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa manjina – osam minuta i 24 sekunde i Poslanička grupa PUPS – šest minuta.
Saglasno članu 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, narodni poslanici koji nisu članovi nijedne poslaničke grupe imaju pravo da govore svako po jednom do pet minuta.
Molim poslaničke grupe, ako niste to do sada učinile, da dostave prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Obaveštavam vas da su poslaničke grupe ovlastile da ih predstavljaju: narodni poslanik Milan Nikolić - Poslanička grupa SPS-JS; narodni poslanik Milorad Buha - Poslanička grupa SRS; narodni poslanik Aleksandar Janković - Poslanička grupa Za evropsku Srbiju; narodna poslanica Jorgovanka Tabaković - Poslanička grupa Napred Srbijo; narodni poslanik Mladen Grujić - Poslanička grupa Nova Srbija.
Saglasno članu 142. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o stečaju i Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za licenciranje stečajnih upravnika.
Pre nego što nastavimo tok sednice, narodna poslanica Vjerica Radeta je bila u sistemu zabeležena, a sada narodni poslanik Dragan Todorović.
Narodni poslanik Dragan Todorović želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.

Imam, između ostalog, i obećanje prethodnog predsedavajućeg da ću na početku sednice dobiti reč zato što je povređen član 100. stav 5.
Mislim da, nažalost, pojedini predsedavajući, što sam već rekao, široko tumače svoje diskreciono pravo ili ga primenjuju tako da to već postaje stvarno diskriminacija. Imam neki osećaj, možda me osećaj vara, da se to diskreciono pravo posebno primenjuje prema meni, a posebno prema nekim drugim poslanicima.
Molio bih da vi učinite napor da precizno definišete obaveze predsedavajućeg ili ono na šta imaju pravo, a na šta nemaju pravo. Doći ćemo u situaciju da će vaša procena biti jedina mogućnost da neko dobije reč, što mislim da nije dobro. Trebalo bi da svi poslanici imaju ista prava.
Kad sam se već javio, hteo bih da obavestim i poslanike Skupštine Republike Srbije i javnost, odnosno građane Republike Srbije, da je još jedna sednica Odbora za odbranu i bezbednost odložena zbog nedostatka kvoruma. Već je simptomatično da poslanici vladajuće većine, članovi Odbora za odbranu i bezbednost, ne dolaze na sednice Odbora za bezbednost, iako smo imali zahtev da se hitno zakaže sednica zato što je trebalo odrediti predstavnike naše delegacije za učešće na konferenciji Parlamentarni nadzor sektora bezbednosti.
Postavlja pitanje da li uopšte Odbor za odbranu i bezbednost treba ovoj skupštini, da li treba da radi? Ili, ako postoji mogućnost da u vladajućoj većini pogledaju ko su članovi Odbora za odbranu i bezbednost, da li hoće da rade, da li mogu da odgovore ovim obavezama...
(Predsedavajuća: Dva minuta, zahvaljujem.)
... i da u skladu sa time Odbor za odbranu i bezbednost krene da radi. Hvala vam veliko i oprostite što sam prekoračio vreme.

Nije povređen član 100. u stavovima koje ste naveli. Da bih dokazala, stav 1. člana 100: „Narodni poslanik ima pravo da usmeno ukaže na povredu u postupanju predsednika Narodne skupštine, odnosno predsedavajućeg, ukoliko smatra da ono nije u skladu sa odredbama ovog poslovnika, a učinjeno je na sednici Narodne skupštine koja je u toku i to neposredno po učinjenoj povredi.“ To je osnov po kojem se dobija reč.
Osnov za izricanje kaznenih mera je u stavu 7. člana 100: „Predsednik Narodne skupštine, odnosno predsedavajući, dužan je da narodnom poslaniku koji se ne pridržava odredaba iz stavova 1, 2, 4. i 6. ovog člana ili na drugi očigledan način zloupotrebljava prava predviđena ovim članom, izrekne mere predviđene članovima 105, 106, 107. i 108. ovog poslovnika.“
(Dragan Todorović, s mesta: Nisam se pozvao na to, molim vas.)
Mislim da vaše obrazloženje da je u pitanju diskreciono pravo ne stoji zbog toga što ne može jasnije biti rečeno.
Da ste rekli da predsedavajući, bez obzira na vrlo očiglednu učinjenu povredu, ne izriču mere, imali biste pravo i ja bih branila i taj stav, jer se tiče atmosfere rada i izgradnje poverenja na sednici Narodne skupštine. Što se tiče vaših primedaba o radu radnih tela, podsećam vas da kako za predsednika Narodne skupštine, predsednicu Narodne skupštine, predsedavajućeg Narodne skupštine, tako i za predsednike radnih tela važi i može da se primenjuje član 27, koji podrazumeva staranje o urednom obavljanju poslova za koje su kao predsednici radnih tela zaduženi.
Dakle, ne smatram da su iscrpljene sve mogućnosti da se sednica Odbora kojim predsedavate održi i upućujem vas na odredbe po kojima možete da se obratite predsednici Narodne skupštine, koja će zakazati sednicu Odbora, ali vas istovremeno podsećam da je svaki predsednik svakog radnog tela, kao i svaki predsedavajući, dužan da obezbedi uslove za rad tog tela. To je ne samo praksa, nego i obaveza po odredbama Poslovnika Narodne skupštine, i ta se odgovornost ne može prebacivati ni na koga.
Smatrati političkim stavom odluku da se ne prisustvuje sednicama radnih tela je politički stav i ne može biti predmet Poslovnika Narodne skupštine. Kada to kažem ne mislim na to da li poslanik koji odlučuje da svoj politički stav izrazi neprisustvom, odnosno bojkotom radnog tela ili bojkotom nekih obaveza, na osnovu Poslovnika Narodne skupštine, bez obzira na to da li pripada opozicionim poslaničkim grupama ili vladajućim poslaničkim grupama...
Dakle, upućujem vas da se obratite predsednici Narodne skupštine, sa ciljem da vam pomogne u normalnom radu sa radnim telom, odnosno odborom kojim predsedavate. Ili, ukoliko smatrate da ne možete, da, opet u dogovoru sa njom, nađete rešenje koje je dobro za radno telo i za Skupštinu u celini.
Narodnog poslanika koji dobacuje: „Može još jednom“ podsećam na član koji zabranjuje dobacivanje. Podsećam vas na dvostrukost morala i dvostrukost kredibiliteta nekoga ko smatra da može da traži povrede Poslovnika, po bilo kojoj osnovi, i da mu je u isto vreme dozvoljeno da krši taj poslovnik kad mu se sviđa i kako mu izgleda da je politički zgodno. To neće biti dozvoljeno i to će biti striktnim pridržavanjem člana 100. stav 6...
Molim narodnog poslanika Milorada Krstina da nepristojnim gestovima ne komunicira sa predsedavajućim. To kako komunicirate gestovima može na drugim mestima, ali u sali Narodne skupštine ne može. Molim vas da se suzdržite i da se ponašate pristojno u sali za sednice Narodne skupštine.
Narodni poslanik Dragan Todorović želi da govori i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.

Član 27. stav 1. tačka 3 – stara se o primeni Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije.
Gospođo Čomić, sve što ste rekli, u pravu ste, ali se uopšte ne odnosi na ono što sam ja reklamirao i ono što sam tražio. Vi čitate stavove na koje se uopšte nisam pozvao. Lepo sam vam rekao da je član 100. stav 6, koji kaže: „Ako i posle objašnjenja predsednika Narodne skupštine, odnosno predsedavajućeg, narodni poslanik smatra da je povreda učinjena, može zahtevati, bez prava na obrazlaganje, da se Narodna skupština bez pretresa o tome izjasni u danu za glasanje.“
Ja sam tražio od predsedavajućeg, jer nisam bio zadovoljan ovim objašnjenjem, da mi da reč i da zatražim da se u danu za glasanje Skupština izjasni da li je povredio Poslovnik ili ne. Vi meni čitate nešto na šta se uopšte nisam pozivao, niti tražio.
Ovde je star bila vrlo jednostavna: po istom osnovu, predsedavajući gospodin Novaković jednom poslaniku daje pravo na repliku, drugom poslaniku ne daje pravo na repliku. Ja sam se opravdano našao pogođenim, odnosno moje je pravo da pretpostavim da postoje neki lični razlozi zbog kojih meni gospodin Novaković ne daje reč. Nisam bio zadovoljan njegovim objašnjenjem, iako me je uveravao da sam mu ja lično vrlo simpatičan. To pokazuje na vrlo čudan način. Ja ga molim da mu više ne budem simpatičan, nego da se ponaša kao i prema drugim poslanicima.
Tražio sam, odnosno hteo sam da zatražim da se Skupština o tome izjasni da li je povredio Poslovnik ili nije, ali sam bio uskraćen. Prema tome, to je bio moj poziv na Poslovnik.

Pravo na repliku nije predmet kršenja Poslovnika. To smo utvrdili onoliko puta koliko postoji volja da se traži pravo na repliku.
(Dragan Todorović, s mesta: Ja vas samo molim).
Pretpostavljam da gestom koji mi upućujete tražite ovog trenutka od mene da kršim Poslovnik ili da vam ne dam objašnjenje za izrečenu povredu Poslovnika. O pravilima nema pregovora. Ja Poslovnik ne kršim. Možete u svakom trenutku da se izjasnite o tome da li želite da se o povredama koje ste izrekli, a odnose se na član 27. i na član 100, u stavovima, videćemo uvidom u stenogram koje ste spomenuli, Skupština izjasni u danu za glasanje? Želite.
Vjerica Radeta želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč na osnovu člana 100. stav 1.