ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 24.11.2009.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

24.11.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 22:40

OBRAĆANJA

...
Liberalno demokratska partija

Zoran Ostojić

Liberalno demokratska partija
Gospodine Nikoliću, pomenuli ste LDP u jednom negativnom kontekstu. Pričate o nekoj predstavi u kojoj su nekakvi glumci i podeljene uloge. Dozvolite da vam kažem i da vam ponovim, mi nismo zadovoljni stepenom autonomije koju dobija Vojvodina ovim zakonom i ovim statutom.
Problem je u Ustavu koji ste zajedno doneli sa DS, SRS i SPS. U tome je problem. Nemojte da stavljate LDP u vaše pozorišne predstave. LDP jasno kaže - ovo je maksimum na osnovu tog lošeg Ustava, protiv koga smo bili. Ali, iako smo bili protiv Ustava, mi ga, nekako mi izgleda, najžešće ovde branimo.
Setite se samo sporazuma energetskog sa Rusijom. Ko je tužio Ustavnom sudu sporazum? Ustavni sud je rekao da to jednostavno ne može da se ocenjuje zbog toga što je to međunarodni ugovor. To nije tačno, ali mišljenje Ustavnog suda je konačno i završno.
Vi, ako mislite da je nešto protivustavno, imate priliku da to tužite Ustavnom sudu i to ćete vi i uraditi. Ali gledajte, Zakonodavni odbor je rekao da je sve u skladu sa Ustavom. S druge strane, vrlo brzo ćemo glasati o zakonu gde se ekspropiše zemlja u korist firme u vlasništvu stranaca, što je apsolutno protivustavno i protivzakonito.
Zakonodavni odbor odbija da kaže da je to protivzakonito. Odbija da se izjasni, a vi se ne bunite uopšte u toj raspravi, uopšte ne učestvujete, iako je jasno da će ova skupština, zbog toga što nema mišljenja, a nema mišljenja zato što jeste protivustavno glasati za nešto što je protivustavno.
OK, pašće to na Ustavnom sudu, taj monopol koji se nudi i daje nekoj firmi, ali budite dosledni. Jednostavno, ovo je maksimum, mi nismo zadovoljni. Vi ste takav Ustav doneli, pisali. Ako mislite da su ovim statutom i zakonom prekoračene granice tog Ustava, jedini merodavan da ceni šta je u ovoj zemlji i u svakoj normalnoj zemlji ustavno ili ne je Ustavni sud. Vaše mišljenje je političko mišljenje, ne pravno.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Miloš Aligrudić.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Ovo je, ako dopustite, replika gospođi Nadi Kolundžiji jer je prozvala stav DSS po određenom pitanju, što uključuje i poslaničku grupu.
Naime, gospođo Kolundžija, ne možete nam spočitavati nešto što elementarno ne stoji, a s čime ste i lično upoznati. To, u krajnjoj liniji, nije fer.
Vrlo dobro znate kako je došlo do predloga Ustava Republike Srbije. Mora da prođe kroz jednu proceduru. Morala je Vlada da podnese ustavni predlog, koji je kasnije išao na referendum i bio potvrđen, izglasan u Skupštini dvotrećinskom većinom i potvrđen na referendumu. To je bila procedura.
Da bi se uopšte ustavni predlog našao na stolu, bilo je neophodno da se stvori konsenzus u samoj Vladi između političkih stranaka koje nisu isto mislile o određenim stvarima. Programski stav DSS oduvek je bio protiv zakonodavne nadležnosti Vojvodine.
Kada se formalno ustavni predlog našao na stolu koji je Vlada izglasala, pa makar se u njemu i našao takav stav o zakonodavnoj nadležnosti Vojvodine, mi smo, kao što to vi vrlo dobro znate, na Odboru za ustavna pitanja i tokom izrade konačnog predloga teksta branili naš stav da Vojvodina ne može imati zakonodavnu nadležnost. Taj stav je potvrđen na narodnom referendumu, prethodno u Skupštini dvotrećinskom većinom, a zatim na narodnom referendumu.
Ovde je suština u nečemu drugom, na šta se mi pozivamo, ne na to. Mi se pozivamo na to, da jedan državni poredak je zasnovan na ustavnosti i on se ne može dovoditi u pitanje - drag nam ili nedrag taj Ustav bio. Ko ima neku ideju da to treba menjati, on to mora jasno da kaže, da započne proceduru, ukoliko ima moć da tu proceduru pokrene.
LDP ovde, sa čime se slažem sa gospodinom Ostojić, potpuno u ovom delu što je on to rekao, zajedno smo doneli taj Ustav. LDP se s tim nije slagao i dan-danas se ne slaže. Ti ljudi legitimno govore o tome da taj akt treba promeniti. Oni nisu u političkoj moći da tu proceduru izvedu, ali oni o tome govore.
Ovo što se govori s druge strane, pre svega, od strane vladajuće koalicije danas, to je nefer, niti je legitimno.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Ministar Svetozar Čiplić. Izvolite.

Svetozar Čiplić

Iskreno da kažem, čekao sam trenutak da čujem jednu valjanu pravnu argumentaciju koja bi ukazala da sve ono što opozicija sa pravom opoziciono posmatra jeste pravno problematično.
U ovom trenutku nismo dobili nijedan valjan pravni argument da ono što je sada pred vama, uvaženi poslanici i uvažene poslanice, jeste narušavanje Ustava i jeste sporno sa aspekta Ustava, a kamoli priču o tome da ovo što se nalazi u ovom parlamentu predstavlja početak secesije, secezionizma, cepanja države itd.
Dobili smo mnogo toga, na neke stvari, iako sam ih lično prihvatio, neću odgovarati. Kao čovek koji je rođen u Vojvodini, kao čovek koji je po svom zavičaju Bačvanin i kao čovek koji je po svojoj naciji Srbin, ovde sam doživeo uvrede da ljudi koji su u Vojvodini, a jesu Srbi, jesu potkupljivi, da su to ljudi koji će rado prodati državu zato što im neko iz Evrope nešto nudi.
Isto tako, kao građanin Srbije, iz onog dela koji živi u Vojvodini doživeo sam uvredu da moji sugrađani koji pripadaju nekoj drugoj naciji su po prirodi stvari sumnjivi i da će oni rado Vojvodinu odvesti negde drugde.
To su uvrede koje sam ovde primio vrlo lično, na njih neću odgovarati. One neka služe na čast svima onima koji su ih izrekli.
Ima nešto pravno. Mi jesmo svesni, svi smo svesni da se ovde radi o sukobu jednog konzervativnog stajališta, koje smatra da je država jaka ako je jaka po ideji iz 19. veka i onih koji državu vode u 21. veku i znaju šta je država 21. veka.
U 19. veku država je bila jaka, jer je smatrala da njeni građani ništa sami ne mogu da urade, nego da država sve mora da normira. Država 21. veka služi svojim građanima, pošto su, podsećam, građani suvereni i suvereni. Takva država 21. veka, tehnološki ako hoćete, jeste visoko decentralizovana država. To znači da u 21. veku nema sumnje u građane, da u 21. veku vlast služi građanima, a ne građani Srbiji.
Dakle, pitam vas sad - 2002. godina, sećate se da smo tada, 2002. godine, manje-više sve političke stranke učestvovale u ideji o pisanju Ustava. Da li se sećate, to je moje pitanje na koje želim odgovor, gde je nestao predlog regionalne federalne države koju je DSS tada zastupao?
To je bila dvodoma Skupština Srbije i tada su postojali regioni kao federalne jedinice. Ne govorim ništa o toj ideji, nego govorim o činjenici da je to 2002. godine stajalo na sajtu političkih stranaka, stajalo je i na sajtu Narodne skupštine kao objedinjeni predlozi svih političkih stranaka.
Dakle, ako je to činjenica, a jeste činjenica, pošto postoji u štampanom obliku, onda je potpuno besmisleno. Ovaj posao, a to je posao - proceniti da li ovaj zakon, ovaj predlog statuta, nešto donosi građanima Srbije, a donosi, da li donosi građanima Vojvodine - donosi.
Ako ne možemo ništa loše da kažemo o tome, onda ćemo i vređati onaj deo građanstva koji živi u Vojvodini bez problema, onda ćemo govoriti da neke stvari u Ustavu ne stoje, a stoje. Npr., šta je sa onim mojim delom kojim se bavim, mojim resorom, a to su ljudska i manjinska prava.
Kaže se da je Vojvodina igrom slučaja, sasvim van Ustava, dobila nadležnosti koje se tiču ljudskih i manjinskih prava. Ustav Republike Srbije je tu jasan, član 79. stav 2. U skladu sa Ustavom na osnovu zakona, ovoga o kome raspravljamo, ili nekog drugog zakona, pokrajinskim propisima mogu se ustanoviti dodatna prava pripadnika nacionalnih manjina.
Dakle, možemo imati pokrajinski akt koji dodatno uređuje ili unapređuje tako nešto. Član 183 - autonomne pokrajine se staraju o ostvarivanju ljudskih i manjinskih prava u skladu sa zakonom. Naravno, ako imaju ovu nadležnost i ako se staraju da će morati u nekom aktu poput statuta da o tome nešto i propišu i da kažu način na koji će se starati.
Zaista bih voleo da rasprava o ovom zakonu i o ovom statutu ima što više pravne argumentacije, a isto tako ne bih voleo da čujem reči koje meni lično zaista predstavljaju ličnu uvredu i da se, kada se govori o separatizmu ili secesionizmu, onda zamahne dokle treba, pa da se kaže ko, kad, gde, kojim radnjama, ko su ti ljudi koji u Vojvodini to pokušavaju da urade.
Ovako, najblaže rečeno, to je uvreda. U svakom slučaju, ono što svi ovde želimo da uradimo, ne samo da poštujemo Ustav u onom delu da građani imaju pravo da uživaju sva prava koje Ustav garantuje, hoćemo da unapredimo Srbiju.
Da li onaj koji unapređuje Srbiju, koji pokušavaju da učine da građani žive bolje, treba da budu osumnjičen da će rastakati Srbiju? U svakom slučaju, ne.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
U elektronskom sistemu prijavljeni su narodni poslanici Dragan Todorović, Dragan Stevanović, Zoran Nikolić, Slobodan Samardžić i Edip Šerifov.
Dragan Todorović, želite repliku, na čije izlaganje? Na izlaganje narodnog poslanika Zorana Ostojića? Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Dragan Todorović

Srpska radikalna stranka
 Moram da priznam, posle ovako inspirativnog izlaganja ministra Čiplića prosto sam izgubio želju da govorim, ali dobro je to zbog građana Srbije da vide kakve su nam bile sudije Ustavnog suda, kakvi su nam ministri.
Mislim da će ovo njegovo izlaganje najbolje pomoći da građani shvate kako kompetentnim ministrima raspolažemo...
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, bez obzira na to što je vaša želja da pohvalite ministra Čiplića lep gest koji je verovatno zaslužio, dobili ste pravo na repliku narodnom poslaniku Zoranu Ostojiću, pa vas molim da sadržaj vaše replike bude replika narodnom poslaniku Zoranu Ostojiću, a ne ministru.
Molim vas da se prijavite ponovo. Sada moram da obrišem listu govornika, s obzirom da elektronski sistem prima samo pet govornika.
Narodni poslanik Dragan Todorović će se prijaviti ponovo. Svi ostali koji su viđeni da su prijavljeni će naravno dobiti reč, tako da ne bude zabune oko toga što više nemate signal da ste prijavljeni na listi.
Molim narodnog poslanika Dragana Todorovića da se prijavi.
Morate biti brži poslaniče, sad su se već prijavili svi ovi ostali. Molim vas da se prijavite. Želite li repliku? Kasnije ćete se javiti.
Narodni poslanik Zoran Nikolić želi repliku. Na čije izlaganje? Gospodina Ostojića. Izvolite. Narodni poslanik Zoran Nikolić ima reč.

Zoran Nikolić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
već sam rekao građanima da danas prisustvujemo jednoj čarobnoj, pozorišnoj predstavi u kojoj su uloge podeljene i u kojoj podjednako učestvuje i SPS, i LSV i LDP.
Gospodin Ostojić se javio i sjajno potvrdio i opravdao svoju ulogu, a to je da proba nekako sa leva da napadne DSS. Ovde je rečeno da oni nisu zadovoljni ovakvim statutom i zakonom o prenosu nadležnosti, odnosno utvrđivanju nadležnosti, ali da će ipak podržati taj zakon, a mi u DSS kažemo sledeću stvar - na osnovu svega što u statutu piše, što je bilo i što je rečeno, a to su te podeljene uloge i koje imaju jasne elemente državnosti, ovim predlogom se utvrđuje samo jak pokrajinski centar, koji će imati veći budžet nego svih 40 opština u Vojvodini, od toga nema koristi ni Zrenjanin, ni Vršac, ni Sombor, ni Sremska Mitrovica, ni Pančevo.
Vi stvarate jak centar, ekonomski, finansijski nezavisan, koji pri tom treba da finansiraju građani iz Vranja, Šapca, Užica, Niša, oni koji imaju manje novca, kako bi se nekom dopustilo da stvara državu u državi. Ovo nije koncept decentralizacije i ako LDP želi da ispoštuje svetske standarde o kojima je gospodin Čiplić govorio, a očigledno jako malo zna, onda ovaj predlog i statuta i zakona o utvrđivanju nadležnosti vi kao LDP ne biste smeli da podržite. Ali, s obzirom da vam je po scenariju naređeno da to morate da podržite, vi ćete zato i dići ruku.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslanik Dragan Todorović, pravo na repliku narodnom poslaniku Zoranu Ostojiću.