Pošto se više niko u vezi člana 235. Poslovnika ne javlja za reč, nastavljamo rad.
Obaveštavam vas da je sprečena da sednici prisustvuje narodna poslanica Milica Radović.
U skladu sa članom 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, pored svih članova Vlade, pozvala sam da sednici prisustvuju i Darko Radojčić, zamenik direktora Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo, Nadežda Mitrović-Žitko i Ranka Vujović, pomoćnice direktora Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo.
Saglasno članu 84. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvala u utorak, 24. novembar 2009. godine, dakle, u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 84. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge akata iz predloženog dnevnog reda.
Dostavljeni su vam zapisnici Četvrte sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, sednice Jedanaestog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, zapisnik Prve posebne sednice Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, zapisnik o radu Narodne skupštine Republike Srbije u Danu za odgovaranje na poslanička pitanja u vezi sa aktuelnom temom od 29. oktobra 2009. godine i zapisnik Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.
Pošto današnjoj sednici prisustvuje više od 126 narodnih poslanika, konstatujem da postoji kvorum za usvajanje zapisnika sa prethodnih sednica .
Podsećam da je Poslanička grupa DSS – Vojislav Koštunica dostavila Administrativnom odboru primedbe na zapisnik sa Četvrte sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, pa je iz tog razloga usvajanje ovog zapisnika bilo odloženo.
Međutim, s obzirom da je naknadno utvrđeno da se te primedbe, po svojoj sadržini, ne odnose na zapisnik nego na neusklađenost stenograma i tonskog zapisa sednice, ne postoje više razlozi da i dalje odlažemo izjašnjavanje o ovom zapisniku.
Na zapisnike sa ostalih sednica niko od narodnih poslanika nije dostavio primedbe u pisanom obliku.
Prelazimo na odlučivanje o zapisnicima.
Stavljam na glasanje zapisnik Četvrte sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, održane 30. i 31. marta, 1-9, 14-16, 21-23. i 30. aprila, 4-5, 11, 12. i 13. maja 2009. godine.
Od 163 narodna poslanika, za se izjasnilo 125.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik Četvrte sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.
Stavljam na glasanje zapisnik sednice Jedanaestog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, održane 16-18, 20-29. jula i 31. avgusta 2009. godine.
Od 137 poslanika, za je glasalo 124.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik sednice Jedanaestog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.
Stavljam na glasanje zapisnik Prve posebne sednice Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, održane 25. oktobra 2009. godine.
Od 130 narodnih poslanika, za glasalo 126.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik Prve posebne sednice Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, održane 25. oktobra 2009. godine.
Stavljam na glasanje zapisnik o radu Narodne skupštine Republike Srbije u Danu za odgovaranje na poslanička pitanja u vezi sa aktuelnom temom, od 29. oktobra 2009. godine.
Od 128 poslanika, za se izjasnilo 126.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik o radu Narodne skupštine Republike Srbije u Danu za odgovaranje na poslanička pitanja u vezi sa aktuelnom temom, od 29. oktobra 2009. godine.
Stavljam na glasanje zapisnik Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, održane 30. oktobra 2009. godine.
Od 128 poslanika, za se izjasnilo 124.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, održane 30. oktobra 2009. godine.
U sazivu ove sednice, koji vam je dostavljen, sadržan je predlog dnevnog reda sednice. Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice, saglasno članu 90. stav 5. i članu 92. Poslovnika Narodne skupštine, potrebno je da Narodna skupština odluči o predlozima za stavljanje na dnevni red akta po hitnom postupku.
Grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe DSS – Vojislav Koštunica predložila je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu, koji je podnela Narodnoj skupštini 3. novembra 2009. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Od 148 poslanika, za se izjasnilo 25.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Grupa od 51 narodnog poslanika je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog za razrešenje predsednice Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podnela Narodnoj skupštini 5. novembra 2009. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Od 151 poslanika, za se izjasnilo 24.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama Zakona o Bezbednosno-informativnoj agenciji, koji je podnela Narodnoj skupštini 6. novembra 2009. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Od 140 poslanika, niko za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Republike Slovenije o socijalnom osiguranju, koji je podnela Narodnoj skupštini 13. novembra 2009. godine.
Molim izjašnjenje.
Od 136 narodnih poslanika, niko za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmeni Zakona o osiguranju, koji je podnela Narodnoj skupštini 13. novembra 2009. godine.
Od 129 poslanika, niko za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu, koji je podnela Narodnoj skupštini 13. novembra 2009. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Od 127 poslanika, niko za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju sporazuma o zajmu (K10) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj.
Molim da se izjasnimo ovom predlogu Vlade.
Od 127 poslanika, niko za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Odbor za ustavna pitanja je predložio da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o davanju prethodne saglasnosti na Predlog statuta Autonomne pokrajine Vojvodine, koji je podneo Narodnoj skupštini 18. novembra 2009. godine.
Molim da se izjasnimo.
Od 127 poslanika, za je glasalo 125.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Odbor za pravosuđe i upravu je predložio da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o razrešenju javnog tužioca, broj 118-3449/09, koji je podneo Narodnoj skupštini 18. novembra 2009. godine.
Molim da se izjasnimo ovom predlogu.
Od 127 poslanika, jedan za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Odbor za pravosuđe i upravu je predložio da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o prestanku dužnosti javnog tužioca, broj 118-3450/09, od 18. novembra 2009. godine.
Molim da se izjasnimo.
Od 127 poslanika, niko za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Odbor za pravosuđe i upravu je predložio da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o prestanku sudijske dužnosti, broj 118-3451/09, od 18. novembra 2009. godine.
Molim da se izjasnimo.
Od 127 poslanika, niko za.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmeni i dopuni Zakona o međunarodnom prevozu u drumskom saobraćaju, od 20. novembra 2009. godine.
Molim da se izjasnimo.
Od 127 poslanika, niko za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o zaduženju Republike Srbije kod Eurobank EFG A.D. Beograd.
Molim da se izjasnimo.
Od 128 poslanika, niko za.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju finansijskog ugovora između Republike Srbije i Evropske investicione banke (Autoput Koridor 10), od 20. novembra 2009. godine.
Molim izjasnite se.
Od 128 poslanika, niko za.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju sporazuma o zajmu između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, od 20. novembra 2009. godine.
Molim da se izjasnimo.
Od 129 poslanika, niko za.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju finansijskog ugovora između Republike Srbije i Evropske investicione banke „Zajam za opštinsku i regionalnu infrastrukturu B“, koji je podnet 20. novembra 2009. godine.
Molim da se izjasnimo
Od 129 poslanika, niko za, protiv jedan.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila predlog.
Pošto smo se izjasnili o predlozima za stavljanje na dnevni red sednice akata po hitnom postupku, na osnovu člana 92. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.
Molim narodne poslanike da se izjasne o predlogu dnevnog reda u celini.
Od 135 poslanika, 131 je glasao za predloženi dnevni red.
Konstatujem da je utvrđen dnevni red Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini u celini.
Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O UTVRĐIVANjU NADLEŽNOSTI AUTONOMNE POKRAJINE VOJVODINE (načela)
Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada. Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i Zakonodavnog odbora.
Pre otvaranja načelnog pretresa podsećam vas da, prema članu 94. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na političke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničkih grupa, odnosno: Poslanička grupa Za evropsku Srbiju - jedan sat, 33 minuta i 36 sekundi; Poslanička grupa SRS - jedan sat, sedam minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa G17 plus - 28 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa DSS - Vojislav Koštunica - 25 minuta 12 sekundi; Poslanička grupa "Napred Srbijo" - 25 minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa SPS - JS - 18 minuta; Poslanička grupa LDP - 14 minuta i 24 sekundi; Poslanička grupa Nova Srbija - 10 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa manjina - osam minuta i 24 sekunde i Poslanička grupa PUPS - šest minuta.
Saglasno članu 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, narodni poslanici koji nisu članovi nijedne poslaničke grupe imaju pravo da govore jednom do pet minuta.
Molim poslaničke grupe ako niste to do sada učinili da podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Gospodin Dragan Todorović reklamira Poslovnik.

Javljam se po članu 94. stav 3. i predlažem da udvostručimo vreme koje imamo za raspravu. Mislim da je izuzetna retkost da ovako značajna, mogao bih da kažem i opasna stvar, dolazi kao Predlog zakona u Skupštinu Republike Srbije. Mislim da bi bilo potrebno da se da duplo vreme, zato što verujem da će i poslanici vladajuće većine pokušati da građanima Srbije objasne razloge zbog čega se predlaže ovaj zakon, kao i poslanicima opozicionih stranaka, da eventualno pokušaju da ubede predstavnike vladajuće većine da ne glasaju za ovaj zakon, jer on će biti jedna od najvećih istorijskih grešaka.
Ujedno bih iskoristio priliku, pošto nam je Mirko Cvetković tu, da ga pitam – da li je tačno da njegove akcije u „Jugoslovenskoj autorskoj agenciji“ vrede milion i 375.000 evra. Imamo vojvodu od „Meridijan banke“, on ima 11 miliona evra. Ovo je vojvodica od „Granda“ – milion i 375.000. Nije to malo. Zbog javnosti i građana Srbije da nam da tu informaciju da ne bi nagađali, da ne bi trošili vreme. Hvala vam veliko.

Gospodine poslaniče, u skladu sa članom 90, podsećam da je za promenu redosleda tačaka, odnosno za spajanje tačaka i produžetak vremena potrebno najkasnije 24 časa pre određenog početka sednice dostaviti Narodnoj skupštini taj predlog, tako da to niste učinili.
Gospođica Nataša Jovanović, po Poslovniku.

Gospođo predsedniče, pokušala sam da reagujem i da vam kažem da je ova sednica zakazana po hitnom postupku, a nije ni sazvana na vreme. S druge strane, sugerisala sam vam, za razliku od koleginice, potpredsednika, gospođe Čomić, koja neprestano govori od ulaska u salu, obaveštavala nas je verovatno, ili vas kakvo je vreme napolju, da sija sunce, ko će kada da stigne, jer to je nemoguće, ponekad i vid torture, da možemo da radimo, što smo i koleginica Popović i ja primetile.
Gospodin Todorović se jasno pozvao na član 94. stav 2. Poslovnika, a vi mu odgovarate pozivajući se na član 90. Molim vas da se podsetite na praksu koja postoji u ovom parlamentu i od kada je ovaj Poslovnik i svi poslovnici ranije, a to bi svakako trebala da zna i gospođa Kolundžija koja je odsečno odmahivala glavom, brecnula se odmah čim je gospodin Todorović izgovorio da treba da se produži vreme. Ne, ne, nikako, svi klimaju glavom, nećemo, naravno i pre nego što se pristupilo glasanju.
Prema tome, molim vas da poštujete pravo poslanika iz člana 94. stav 2. i da, kao što ste to uradili i pre mesec dana, kada je to gospodin Todorović tražio po 2. tački dnevnog reda, stavite ovaj predlog na glasanje, pa neka se narodni poslanici izjasne o tome. Verovatno ima i onih koji misle svojom glavom, a nisu samo klimoglavci.

Gospodin Tomislav Nikolić, po Poslovniku.

Ne znam da li vam uopšte više vredi prigovarati povredu Poslovnika.
Naime, od momenta kada ste počeli da glasate o zapisnicima sa prethodnih sednica potpuno ste isključili mogućnost da se mi ovde prijavimo, zato što vi smatrate da - sve dok vi govorite, a mogli ste danas ceo dan da govorite o različitim tačkama dnevnog reda, po različitim pitanjima, da niko nema pravo da se umeša i da traži povredu Poslovnika.
Dakle, čim je bilo završeno glasanje po jednom zapisniku trebalo je da mi date reč po povredi Poslovnika. Vi ste završili glasanje o zapisnicima, utvrđivali dnevni red, a naši su mikrofoni bili isključeni bez mogućnosti da vam se prijavimo.
Hteo sam da vam predložim produženje vremena za raspravu zato što smatram da za ovako važan zakon mora da bude omogućeno poslanicima da raspravljaju u vremenu dužem od predviđenog.
Hteo sam takođe da vam kažem da vi sada možete da mi kažete da je to kasno, pošto vam nisam prigovorio na vreme. Ko vama da prigovori na vreme, kada vi okrećete dnevni red kako vama odgovara? Dakle, apsolutno bezobzirno ponekad vodite sednice Narodne skupštine, kao da postojite samo vi u sali. To je sve pripremljeno. Ja to znam.
Vama ništa ne može da se prigovori. Ali, razmislite dobro, jednog dana sedećete negde možda u sali ili ćete od kuće da posmatrate sednice Narodne skupštine. Vladajuća većina vam neće biti po volji, škrgutaćete zubima i čekati priliku za izbore.
Kažem vam - te vaše nove šminke, vaša nova frizura, a nekakav izgled, stajling neki, o kome vam neko brine, nisu dovoljni da ljudi koji su protiv vaše političke opcije zaborave šta ste radili na sednicama Narodne skupštine kada ste bili predsednik.
Dakle, šta da vam prigovorim kad ste grešku načinili pre 15 minuta i od onda mi niste pružili priliku da vam na tu grešku ukažem.

Dve vaše konstatacije su, gospodine Nikoliću, potpuno tačne, iako nema povrede Poslovnika.
Jedna, da je tačno da ste zakasnili sa predlogom koji ste učinili. Dakle, to je potpuno tačno, i potpuno je tačno da ne dozvoljavam da vi i ja i bilo koja dva poslanika u isto vreme govore. Dakle, može samo jedan govoriti.
Povredu Poslovnika reklamira gospodin Čedomir Jovanović, pa ćete vi.
Izvinite, gospodine Jovanoviću. Niste zadovoljni odgovorom.
(Tomislav Nikolić, sa mesta: Trebalo bi da pitate da li neko želi da diskutuje. Uvek samo govorite, a neke važne stvari preskačete.)
Da li želite u danu za glasanje da se Skupština izjasni da li sam povredila Poslovnik?
Gospodine Jovanoviću, imate reč. Izvolite.

Gospođo predsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predstavnici Vlade, mislim da smo na loš način započeli raspravu o ovako važnim temama. Sve ono što je beležilo sam zakon o nadležnostima i statut Vojvodine toliko je neodgovorno - da mi danas nemamo pravo na takav način da se ponašamo kao republički parlament.
Nije bilo prethodnih konsultacija, jer da je bilo onda smo mogli na tim konsultacijama da se dogovorimo eventualno i o produžetku vremena koje je inače predviđeno samim Poslovnikom, kako bi se ovde u raspravi na ozbiljan način, argumentovano, postavio parlament o važnim pitanjima, o kojima danas raspravljamo i na koja treba da damo odgovor.
Sami znate na šta je ličila rasprava na Odboru za ustavna pitanja. Nijedan predstavnik Vlade tu nije bio prisutan.
Mi nemamo problem sa činjenicom da ćemo danas ovde provesti svoj radni dan u Skupštini. Želeli bismo da ga sprovedemo na onakav način i u atmosferi koja je adekvatna temi o kojoj razgovaramo.
Nažalost, gospođo predsednice, vi ste pogrešili. Nigde u članu 90. nije predviđeno proširenje vremena za raspravu. Ono je predviđeno poslednjim stavom člana 94, u kojem je vrlo jasno rečeno: "Predsednik, odnosno predstavnik poslaničke grupe pre otvaranja pretresa ima pravo da predloži duže vreme rasprave za poslaničke grupe od vremena utvrđenog u stavu 1. ovog člana".
To što će neke poslaničke grupe zloupotrebiti svoje skupštinsko vreme nikako ne može da bude argument za nas koji ne vidimo - zašto bi trebalo da se ustručavamo u raspravi i ograničavamo vreme rasprave. Baš naprotiv, mislim da čitav dan treba iskoristiti - kako bi se videlo koliko su oni, koji svoju argumentaciju grade na politici prošlosti i na strahu, slabiji i nemoćni.
Na ovakav način vi nam tu mogućnost uskraćujete, pri čemu i kršite Poslovnik, pa su radikali, s kojima se ni po čemu ne slažemo, oko statuta i zakona apsolutno u pravu kada kažu da ste pogrešili, jer niste postupili onako kako ste dužni da postupite.
Stavite to na glasanje, mi ćemo glasati za produženje rasprave, a većina će odlučiti.
Ako na ovakav način počnemo radni dan, to će se vrlo loše završiti.

Gospodine Jovanoviću, vi znate da je bio sastanak sa šefovima poslaničkih grupa i da smo se oko nekih inicijativa dogovorili, na primer - da nema spajanja tačaka.
Dakle, sve inicijative koje su iskazane, koje ste sugerirali na tom sastanku, kao što vidite, parlamentarna većina je uvažila.
Što se tiče ove vaše konkretne inicijative, pored toga što se zakasnilo sa svim predlozima, mislim da je racionalno da se izjasnimo.
Stavljam na glasanje predlog poslanika koji traže da se vreme produži.
Od 191 prisutnog poslanika, 75 je glasalo za.
Konstatujem da predlog nije prihvaćen.
Obaveštavam da su poslaničke grupe ovlastile da ih predstavljaju: Slobodan Samardžić, poslaničku grupu DSS - Vojislav Koštunica...
(Dragan Todorović, sa mesta: Pitam vas da li sistem radi ili ne radi?)
Radi, samo sačekajte da vas obavestim. Molim vas, dobićete reč, samo da vas obavestim, već sam krenula sa obaveštavanjem o tome ko će predstavljati koju poslaničku grupu.
U skladu sa članom 37, poslaničku grupu SRS gospodin Aleksandar Martinović, gospodin Đuro Perić poslaničku grupu PUPS.
Saglasno članu 142. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres o Predlogu zakona.
Pre nego što pitam da li predstavnik predlagača želi reč, gospodin Tomislav Nikolić se javio pre vas, i gospodin Todorović.
Dakle, gospodin Tomislav Nikolić reklamira Poslovnik.
(Tomislav Nikolić, sa mesta: Nisam se javio da govorim o povredi Poslovnika, već sam se javio za diskusiju, a sada neću da govorim.)
Gospodin Todorović.

Šta je ovo ljudi danas? Šta vam se dešava? Evo, gospođo predsedavajuća, kada se javljate po Poslovniku, Poslovnik ne podrazumeva samo da se javljate da ukažete na kršenje procedure ili kršenje Poslovnika, nego i pravo da se eventualno javite da nešto predložite. Ima nekih koji to ne znaju i džabe je da im pričate. Evo, sledeći vaša izuzetno dragocena uputstva, a i moje iskustvo, na osnovu člana 120. stav 3. predlažem, na vreme, gospođo Slavice Đukić-Dejanović, kada dođe vreme za glasanje da se glasanje izvrši putem prozivke.
Mislim da je to istorijska stvar i da bi svako trebalo jasno i glasno, imenom i prezimenom da stoji iza svoga glasa. Pretpostavljam da nećete pobeći sa crte, jer gospodin Kluni, Kloni, kako se zove, on voli na crtu. Prema tome, mislim da biste vi trebalo da ga sledite, da izađete na crtu i da glasate prozivkom, da se javno izjasnite da li ste zakon o prenosu nadležnosti ili ne.