ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 27.11.2009.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

27.11.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:10 do 18:05

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Predlog zakona o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 22. amandman je podnela grupa od 19 narodnih poslanika poslaničke grupe DSS – Vojislav Koštunica.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima gospodin Vladimir Milentijević.
    ...

    Vladimir Milentijević

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospodine predsedavajući, dame i gospodo narodni  poslanici, otprilike da ste vi iz vladajuće koalicije obavili sve nagodbe i trgovine oko ovog zakona i sada se zaklinjete da nikome ne pada na pamet stvaranje nove države.
    Kada će se stvoriti nezavisna država? Onda kada za to dođe vreme, a ovaj zakon to u potpunosti omogućuje.
    Stoga je poslanička grupa DSS podnela amandman na član 22. koji reguliše oblasti ribarstva.
    U stavu 1. člana 22. - AP daje saglasnost na programe unapređenja ribarstva na ribarskim područjima na teritoriji AP Vojvodine; pod dva – ustupa na korišćenje ribarska područja na teritoriji AP; pod tri – ubira sredstva od naknade za korišćenje ribarstva područja na teritoriji AP Vojvodina.
    DSS je podnela amandman gde se predlaže u stavu 1. da „AP predlaže davanje saglasnosti na program unapređenja ribarstva na ribarskim područjima na teritoriji AP Vojvodine, određuje visinu naknade za korišćenje ribarskog područja na teritoriji AP Vojvodine i ubira sredstva od naknade iz tačke 2. ovog člana“. To je sve u okviru strategije razvoja ribarstva u Republici Srbiji. Hvala.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 22. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Da) Reč ima dr Zoran Mašić.
    ...

    Zoran Mašić

    Napred Srbijo
    Gospodine predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, upravo i kod ovog člana mi iz Poslaničke grupe Napred Srbijo smatramo da pre svega organima AP Vojvodine ne treba da se prenesu sredstva ubrana od naknade za korišćenje ribarskih područja na teritoriji AP Vojvodine, nego da ta sredstva treba samo delimično da pripadaju, kako je i Zakonom o ribarstvu u krajnjem određeno.
    Imamo primedbe na poveravanje poslova u tački 4) ovog zakona, gde se inspekcijski nadzor u oblasti zaštite, održivo korišćenje ribljeg fonda i prometa riba, takođe u potpunosti ustupa organima AP Vojvodine.
    Nadležnost u pogledu nadzora u oblasti zdravstvene zaštite i prometa riba isključivo je u nadležnosti veterinarske inspekcije.
    Ovde u ovom predlogu zakona nigde nije određena ta inspekcija, tako da je ovo prilično i nedorečeno ko će u smislu poveravanja posla nadzirati, ovaj deo poslova, u oblasti zaštite zdravlja riba i prometa riba na teritoriji AP Vojvodine i iz tih razloga mi smo i predložili da se ove tačke 3) i 4) ovog člana brišu, jer mislimo da će napraviti problema upravo u regulisanu ove značajne oblasti kao što je ribarstvo, proizvodnja riba, zaštita zdravlja i prometa riba.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Vlatko Ratković. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na naslov iznad člana 23. i član 22. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović, koja ima reč.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Gospodine predsedavajući, ne želim da se upustim u zamku koju je od jutros pripremila, pa onda pobegla, Nada Kolundžija, da mi ovde tumačimo član po član ovog zakona koji treba da ima interpretativno dejstvo u odnosu na Ustav Srbije, koji je prekršen u članu 182. stav 2, 188. stav 1, članu 82. stav 2, članu 93.
    Mogla bih tako dalje da nastavim, ali ću kasnije po amandmanima, zato što je sasvim jasno, čitavoj javnosti Srbije, što smo mi srpski radikali, brojnim primerima dokazali, i još neke kolege iz opozicionih stranaka, da je ovaj zakon apsolutno separatistički akt i da je on način da se legalizuje statut Vojvodine koji je prekršio sve ove odredbe Ustava koje sam nabrojala.
    Zapravo namera onih koji su glasali o Autonomnoj Pokrajini i vas koji će glasati ovde da se Vojvodini vrati konfederalni status koji je ona imala po Ustavu iz 1974. godine, vi pamtite to vreme, gospodine Novakoviću svakako, to je onaj čuveni Brionski ustav, i zbog toga ću ja da se poslužim načinom na koji je to uradila gospođa Kolundžija.
    Ja ću ono što je zaista najvažniji i najviši pravni akt zemlje, a to je Ustav Srbije, da držim u desnoj ruci, jer mi svi moramo da ga se pridržavamo, a on je prekršen u brojnim odredbama, donošenjem ovog zakona koji utvrđuje neke rekla bih konkurentske nadležnosti u odnosu na već one koje ima država Srbija, Republika kao suverena u svojoj vlasti, a u ovoj drugoj levoj ruci ću da vam pokažem kako izgledaju lica brionskih poslanika, kako su ih nazvali ljudi iz ovog eminentnog nedeljnog časopisa „Pečat“, to su sve vaše fotografije.
    Vidite, što se ono u narodu kaže – lepi ste ko upisani, ali ste sada žutim slovima. Vi koji ste imali neku drugu ideologiju u to vreme, ne znam da li ste vi, gospodine Novakoviću, 1974. godine kada je donet taj ustav bili član Socijalističke omladine, Saveza komunista, to je nebitno, ali morate da znate da su posledice takvog ustava pokazane tek posle 15 godina.
    Evo, ovo su lica, dakle žutim slovima ispisana lica brionskih poslanika, onih koji žele na takav način da nas dovedu u situaciju da sutra i vaša deca, i vaši unuci i čitava Srbija živi u strahu već od ponedeljka, kada izglasate ovaj zakon i statut u kakvoj će državi da žive u Srbiji, koju ćete svakako vašom vladavinom pre svega Boris Tadić, pre svega uz pomoć svojih zapadnih mentora, svesti na nivo beogradskog pašaluka. Nastaviću po sledećem amandmanu.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
     Hvala. Minut i pet sekundi od vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 23. amandman je podnela grupa od 19 narodnih poslanika poslaničke grupe Demokratska stranka Srbije – Vojislav Koštunica. Reč ima gospodin Arsen Đurić.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Arsen Đurić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa Demokratska stranka Srbije podnela je amandman na član 23. i taj amandman se odnosi na turizam, ugostiteljstvo, banje i lečilišta.
    Mi smo predložili da se taj član menja, tako da smo predložili da AP Vojvodina preko svojih organa, a u okviru strategije razvoja turizma Srbije, predlaže deo koji se odnosi na AP Vojvodinu, predlaže Vladi Republike Srbije, akt o proglašenju turističkog prostora, a imenuje lice za člana komisije za kategorizaciju turističkih mesta, osniva turističku organizaciju AP Vojvodine i druge organizacije koje rade na radu i unapređenju turizma, uređuje korišćenje mineralnih i termalnih voda i uređuje osnivanje banja i lečilišta.
    Naš predlog člana 23. je jednostavniji, precizniji i u skladu je sa Ustavom i pravnim sistemom Srbije. Ovaj naš amandman, kao i ostali amandmani koje je podnela poslanička grupa DSS, imaju cilj da ovaj nakaradni Predlog zakona usaglase sa Ustavom i pravnim sistemom Srbije.
    I kao što ste videli, mi smo ovim amandmanom predložili da AP Vojvodina zaista dobije svoju suštinsku autonomiju i određene nadležnosti, ali bez elemenata državnosti i bez mogućnosti da se na teritoriji države Srbije stvara faktički nova država, pa vas pozivam da prihvatite ovaj i ostale amandmane DSS.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 24. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović. Imate reč.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Zaista Zakon o turizmu, koji je donet u ovoj skupštini u maju, predviđa da se organizuje kvalifikacioni ispit za turističkog vodiča na području autonomne pokrajine, ali je pitanje u budućnosti šta će ti turistički vodiči da rade i kakvu Srbiju će oni moći da pokažu onima koji dođu u Srbiju.
    Kako ste krenuli i kako je zaista ovo jedan potpuno secesionistički akt, što se potvrđuje svim ovim nadležnostima, njih je 150, koje su protivno Ustavu i članu 182. stav 2. prenete na autonomnu pokrajinu, očigledna je namera da se tim, kako bi to pravnici rekli, numerios klasikus, kroz interpretaciju od strane gospođe Kolundžije, i onih koji su zagovornici ovog zakona, koji će imati dalekosežne posledice, zapravo dovesti dotle da deca Srbije u budućnosti neće moći da računaju na to da Srbija bude potpuno teritorija koja bi trebalo po članu 82. stav 2 .Ustava da bude sa jedinstvenim i prostorom, i sa tržištem, i sa jedinstvenom ekonomijom.
    Jer upravo se i oblast turizma kroz ove članove zakona, na koje amandmane podnosim, apsolutno prenosi na autonomnu pokrajinu. U Zakonu o turizmu, koji je donet u maju ove godine, jasno piše da Vlada Republike Srbije uređuje i poverava prostor u skladu sa Nacionalnom strategijom turizma.
    Hoćete vi sada da pravite neku novu nacionalnu strategiju Vojvodine? Da li ste vi pitali sve one građane koji žive na području naše autonomne pokrajine da li se sa time slažu?
    Ovaj zakon, naravno, treba da doživi ocenu ustavnosti pred Ustavnim sudom, ali moram da vas podsetim, gospodine Novakoviću, na to je upozoravao još u februaru 2002. godine prof. dr Vojislav Šešelj, kada je donet onaj prvi, Omnibus zakon o utvrđivanju nadležnosti autonomne pokrajine, da ponovo po Ustavu iz 1990. godine, čini mi se po članu 190. tog tadašnjeg ustava, bilo moguće da se jedan deo tih nadležnosti poveri autonomnoj pokrajini, ali nikako da se one utvrđuju, i kako to juče reče gospodin Krasić, da vi sada devalvirate Ustav, na način na koji to vama odgovara.
    Da prepisujete norme Ustava i da kažete – e mi to sada interpretiramo tako. To jednostavno nije moguće. A u 23 nadležnosti iz člana 182. stava 2. Ustava ste proširili na čak 160. potpuno protivustavno.