ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.12.2009.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

17.12.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 18:45

  • TAGOVI

  • Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (17.12.2009)
  • Predlog zakona o budžetu Srbije za 2010. godinu (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Momčilo Duvnjak

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 25. stav 2. Predloga zakona, posle reči „zarada“ dodaju se reči “i ostali troškovi“.
    Amandmanom SRS predlažem ovu pravno-tehničku korekciju, jer smatramo da će pored troškova zarada istraživača isti imati i druge vrste troškova, kao što su materijalni, tekući i drugi, koji će plaćati sa klasifikacije 423. Ovim amandmanom samo želimo da preciznije definišemo ovaj član zakona.
    Pošto imam vremena po ovom amandmanu, pitam ministra finansija, da li zna kako se troše novci građana Srbije na projekat proširenja fabrike vode „Majdevo“ iz Kruševca. Ovaj projekat se radi po teći put, radi ga isti projektant, Institut „Jaroslav Černi“, vrednost poslednjeg projekta je bila 33 miliona dinara.
    Gradsko veće grada Kruševca pre mesec i po dana bez tendera donosi odluku da izvođač radova bude Institut „Jaroslav Černi“. Da li je slučajno da su direktor „Srbijavoda“ Marjanović i direktor Instituta rođena braća? Pitam ministra da nam da odgovor radi građana Kruševca.
    Samo bih podsetio ministra finansija da je taj projekat proširenja fabrike vode „Majdevo“ u Kruševcu urađen devedesetih godina i radio ga je „Energoprojekt“, odsek „Hidroinženjering“ sa odgovornim licem Androm Tucovićem. Mi ništa nemamo protiv, iz SRS, proširenja fabrike vode „Majdevo“ u Kruševcu, ali tražimo da se radi po tenderu i da se projekat iz devedesetih godina uvaži i da se po tom projektu radi proširenje fabrike vode „Majdevo“ Kruševac.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 25. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović. Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 26. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Zlata Đerić i Miroslav Markićević, narodni poslanik Milorad Buha, narodni poslanik Nenad Popović, narodni poslanik Miloš Radulović i zajedno narodni poslanici Jorgovanka Tabaković, Zoran Antić i Veroljub Arsić. Da li neko želi reč? (Da) Reč ima gospođa Zlata Đerić.
    ...
    Nova Srbija

    Zlata Đerić

    Nova Srbija
    U ovom amandmanu tražili smo da se član 26. briše u celosti. To je član koji je mnogo pominjan u medijima i to je onaj član koji predviđa da ministar za lokalnu samoupravu, a zašto baš ministar za lokalnu samoupravu, može direktno iz budžeta da uplati sredstva mesnim zajednicama. Ovaj član ne da ne bi smeo, nego ako ostane u zakonu u ovom obliku, ako bude primenjivan, onda će biti ozbiljnih problema sa svim ostalim zakonima, a da ne pričamo koju će to pometnju proizvesti u lokalnim samoupravama i upravama.
    Obrazloženje. Ovaj put nije „kopi-pejst“, ovaj put se niste pozvali na svetsku ekonomsku krizu, pozvali ste se na efikasnost. Kaže, amandman se ne prihvata iz razloga što član 26. stvara mogućnost efikasnijeg korišćenja sredstava opredeljenih za realizaciju programa i projekata koji se odnose na mesne zajednice, a koje bi ministarstvo neposredno moglo usmeravati mesnim zajednicama.
    Znači, ministar može po svojoj volji, u privatnom dogovoru sa nekim mesnim zajednicama, a da se mi ovde ne pravimo ludi, znamo i sa kojim mesnim zajednicama, čijim mesnim zajednicama i zašto baš tim mesnim zajednicama, da opredeli sredstva.
    Ovo je član će ozbiljno narušiti neke ozbiljne zakone u ovoj zemlji. Već na nekoliko članova smo ukazali da su to članovi koji i ovaj budžet i ovu vladu čine privatnom vladom i privatnim budžetom i odnos vlade prema budžetu, kao prema svojoj privatnoj dobiti, a da ne kažem prema svom privatnom ćaru. Mislim da će kolege posle mene da vam ukažu na to koliko je ovaj član opasan, koliko je zlonameran i koliko on nanosi štetu velikom broju građana Srbije.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Narodni poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Napred Srbijo
    Dame i gospodo narodni poslanici, SNS podnela je amandman kojim se traži brisanje člana 26. Mogu da kažem da mi ovo liči na jedan eksperiment ministra za državnu upravu i lokalnu samoupravu, g. Markovića, on je sklon tim eksperimentima, ali nije prvi koji se upustio u nešto ovako i neće poslednji da bude koji se na nešto ovako i opekao.
    O čemu se radi? Ministar Đelić, jedan od tvoraca Zakona o javnim nabavkama, evo njega da pitam, kakvo on viđenje ima, kako će mesna zajednica da sprovede postupak javne nabavke. Da li je neko od vas ikad u Vladi, koji ste pisali ovaj zakon, razmišljao o tom problemu i da li uopšte znate kakve sve probleme imaju mesne zajednice.
    U najvećem broju slučajeva, ukoliko neki projekat i bude odobren za neku mesnu zajednicu, ta ista lokalna samouprava izradila je taj projekat preko svojih službi. Sada se direktno sredstva prebacuju mesnoj zajednici. U redu. Postavljam pitanje, kako će da se sprovede javna nabavka i da to bude na zboru građana. Ko će da vrši nadzor izvođenja radova. Znam više slučajeva, ali navešću samo jedan, MZ Brnjica, opština Golubac, odvojena su sredstva od strane opštine i prebačena mesnoj zajednici za rekonstrukciju i izgradnju vodovoda. Na zboru građana se birala ponuda. To tako izgleda.
    Ako nastavite na ovakav način da arčite državni novac, razmislite samo i po pitanju kako se troše sredstva iz samodoprinosa koji su strogo namenski, pa često umesto da se ta sredstva opredeljuju za namenu za koji je mesni samodoprinos i raspisan, opredeljuju se i za sportske klubove ili neke druge stvari koje nisu uopšte ni bile…
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem. G. Milorad Buha ima reč.
    ...

    Milorad Buha

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi građani Srbije, evo pred nama je još jedan promašeni član ovog zakona, naime, izvršenje, a to smo već konstatovali mi iz SRS, izvršenje budžeta i ovih 41 član, to sve vrvi od nezakonitosti. Ovo je jedan od primera kako se inauguriše u zakonsku projekciju nešto što nema uporište u Zakonu o budžetskom sistemu, niti u Zakonu o lokalnoj samoupravi.
    Naime, u Zakonu o lokalnoj samoupravi predviđanje svojih izvora sredstava se alimentiraju prihodi mesne zajednice, pa kaže, pod jedan, sredstava utvrđenih odlukom u budžetu opštine, odnosno grada, uključujući i samodoprinos, donacija i prihoda koje mesna zajednica, odnosno drugi oblik mesne samouprave ostvari svojom aktivnošću. Znači, niti jedan od ova tri stava nema uporišta za puštanje sredstava, kao što je predviđeno ovim stavom. U praksi smo imali dva sistema. Jedan je sistem od 2001. godine kada prema Zakonu o lokalnoj samoupravi nismo imali mesne zajednice kao pravna lica i od 2007. godine kada je Zakonom o lokalnoj samoupravi mesna zajednica postavljena kao pravno lice sa jedinstvenim tekućim računom.
    Znači, u tim uslovima, praktično da kažem, pola mesnih zajednica nije sada organizovano prema odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi i nisu pravna lica, nemaju tekući račun i nemaju mogućnosti da im se prebace sredstva.
    Pitam gospođu Dragutinović, da li vi mislite ako nemaju tekući račun, kako ćete im prebacivati sredstva? Da li ćete to raditi u gotovini? Malo se gospođa Dragutinović zabavlja, ali dobro. Konkretno pitanje, ako nema mesna zajednica (Predsednik: Prošlo je dva minuta, molim vas privedite kraju.) postavljam pitanje da li ćete to raditi u gotovini..
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 28. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 28. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Krstin. Vlada i Odbor za finansije prihvatili su amandman.
    Na član 29. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 30. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Na trenutak mi je samo popustila koncentracija jer sam pogledala upravo sa koleginicom Popović spisak objavljen na RTS sudija koji su izabrani i mi smo zaista u šoku, zapravo ja, s obzirom na to da su sudije koje su učestvovale u krađi mandata SRS u Okružnom sudu u Kragujevcu unapređene i sada su u Višem apelacionom sudu, ali kakva država takva i pravda.
    Gospodine Đeliću, dobro je što ste došli, jer ovaj amandman govori o procesu javnih nabavki i o tome da li je garancija potrebna, pa vas molim, i gospođu Dragutinović, da mi odgovorite kako ste došli do ovih famoznih 590 miliona? Kažete da za nabavku koja je preko 590 miliona naručilac traži bankarsku garanciju, što je neverovatno. Kako ste uopšte došli do te cifre? Mi tražimo da to bude preko 100 miliona kako bismo vas bolje kontrolisali, jer očigledno je da je bilo mnogobrojnih zloupotreba i da je država Srbija, od kada ste vi došli na vlast, duboko zagazila u kriminal i u korupciju.
    Pokloniću vam, iskoristiću priliku baš što ste vi ovde, gospodine Đeliću, jer sve je nekako sa vama krenulo od tog januara 2001. godine, ovo je knjiga „Revizija demokratije“, ove vaše demokratije, posle 5. oktobra. Napisao je mlad čovek. Ima 21 godinu. Na čelu je antikorupcijskog tima SRS. Zove se Ivan Ninić i obuhvatio je najveći deo onoga što su bile malverzacije i zloupotrebe u procesu javnih nabavki, a i drugih korupcijskih afera koje su potresale Srbiju, kojima se nažalost nisu bavili državni organi, kako tužilaštvo, tako ni policija.
    U svakom slučaju, videćete da je u pitanju jedan hrabri čovek koji daje putokaz pre svega onima koji slede njegovu generaciju i onima koji će ostati da žive u Srbiji, da ne želi državu u kojoj se otima i pljačka od građana i u kojoj se zloupotrebom zakona stiče enormno bogatstvo. Vi to možete sada da sagledate kroz lični primer i nekih vaših prijatelja koji imaju veze sa tzv. privrednom sferom, a nije ni slučajno da je poklonio ovu knjigu i predsednici Skupštine, ali nije ni slučajno da je deo predgovora baš upravo iz Robespjerovog govora u Jakobinskom klubu iz „Dantonove smrti“, gde se kaže – nema sporazuma i nema primirja sa ljudima kojima Republika predstavlja špekulaciju, a revolucija zanat. Izvolite, gospodine Đeliću.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 30. amandman je podneo narodni poslanik  Nenad Popović. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 31. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Lidija Dimitrijević.