Neću propustiti priliku da se javim, pošto, kad god dođem ovde, uvek ostanem do kraja, ali nikad ne dočekam da sa onima koji su me na početku nešto pitali razmenim mišljenje. Možda je rešenje za to da šefovi poslaničkih grupa govore na kraju rasprave.
Bio sam poslanik od 1992. godine. Pretpostavljam da je poslanički rad izuzetno težak i naporan, ali sam želeo da ispoštujem ovu raspravu do kraja i ostao sam da dam odgovore na neka pitanja koja se tiču onih zakona čiji je predlagač Ministarstvo unutrašnjih poslova.
Kao predlagači ovog zakona, mi nismo uticali na to kako će se i u okviru koje objedinjene rasprave raspravljati o ovim zakonima. Smatrali smo da je neophodno da što pre predložimo ove zakone.
Želim da napomenem, možda na to niste dovoljno obratili pažnju u svakodnevnim poslaničkim aktivnostima, ali rasprava o ovim zakonima traje već duži vremenski period. Još u martu ove godine smo, kao što sam rekao, zaključkom Vlade pokrenuli celu priču o pretvaranju našeg Sektora za zaštitu i spasavanje u Sektor za vanredne situacije MUP, koji bi objedinio sve resurse koji postoje u državi koji se trenutno tim pitanjima bave.
Smatrali smo da je to neophodno čak i bez nekog konkretnog i vidljivog povoda. Jer, obično je vidljiv povod neka katastrofa koja se desi i obično povodom tih katastrofa mi raspravljamo o tome ko je i gde pogrešio, pa onda analiziramo, kao kad je bila ova tragedija na mostu na Tisi (ja tada nisam bio ministar), pa se onda raspravljalo ko je za šta nadležan, da li je jedno ministarstvo, drugo ministarstvo, neka javna preduzeća, lokalne samouprave itd.
Nažalost, živimo u svetu gde su katastrofe, elementarne nepogode i prirodne nesreće gotovo svakodnevne i gde niko nikada ne može unapred da kaže kada će se nešto desiti. Nešto se ne može sprečiti, nešto može, ali se za svaku vrstu situacije treba pripremiti.
Imajući u vidu da su zakoni iz ove oblasti doneti još pre više decenija, smatrali smo da je neophodno da što pre predložimo ovu vrstu zakona. Zato što smo mi i predvideli da od 1. januara sledeće godine Sektor za vanredne situacije funkcioniše u okviru MUP-a. O tome smo, inače, imali dogovor sa Ministarstvom odbrane.
Tu je general Delić i želim da ga upoznam s tim da je Ministarstvo odbrane aktivno učestvovalo od početka do kraja u izradi ovog zakona o vanrednim situacijama. Imajući u vidu sva ova pitanja koja je on postavio, sve se to do detalja razmatralo.
Takođe želim da napomenem i da je o ovome vođena javna rasprava u četiri centra u Srbiji: Beogradu, Nišu, Novom Sadu i Kragujevcu. U javnoj raspravi su učestvovali predstavnici 126 opština u Srbiji. Žao mi je što to nisu čuli oni koji su to pitanje postavili danas na početku ove rasprave. Nadam se da će im neko to preneti.
Žao mi je što niste imali dovoljno vremena da vi, kao poslanici, eventualno predložite neke izmene i dopune. Obavešten sam da je 70 i nešto amandmana podneto na ova dva zakona. Pogledaćemo ih i sve što je u interesu poboljšanja naše osnovne ideje - spremni smo da prihvatimo.
Kada sam govorio o politici i stručnosti, naravno da smatram da političar, da bi bio dobar političar, treba da bude stručan, ali smatram da ova vrsta zakona, kao i veliki deo onog posla kojim se bavi MUP, nije političko pitanje već, pre svega, pitanje koje tangira sve građane ove zemlje. Zato, kada govorimo o ovoj temi, propisi iz ove oblasti se ne pišu sa političkog aspekta, nego na osnovu onoga što je potreba države u ovom trenutku.
Zato, kada je reč o zaštiti od požara i o vanrednim situacijama, mislim da ćemo sve ono što budemo uradili u narednom periodu raditi u interesu svih građana, a to je da se izvrši prevencija i da se najbolje što znamo organizujemo za otklanjanje posledica vanrednih situacija i za brze reakcije prilikom požara.
Videli ste da su naš Sektor za vanredne situacije i Sektor za zaštitu i spasavanje veoma brzo reagovali i sprečili tragične posledice u nekoliko slučajeva u prethodnom periodu. Kod požara u bolnici "Dragiša Mišović" naše vatrogasne jedinice su bukvalno za nekoliko minuta došle i sprečile tragediju. U Užicu, prilikom eksplozije, nismo mogli da sprečimo gubitak ljudskih života, ali smo učinili sve na gašenju požara koji je nastao posle eksplozije. Takođe, u Kragujevcu, kada se zapalila "Zastava", reagovali smo veoma brzo.
To je nešto što građanima treba. I zato će se, već sam rekao, ulaganje, investicije i dobra zakonska regulativa u ovoj oblasti višestruko vratiti građanima kroz efikasan sistem zaštite od požara i otklanjanja posledica ili sprečavanja onoga što spada u širok pojam vanrednih situacija.
Negde se to u svetu zove drugačije, negde se govori o katastrofama, negde se govori o vanrednim situacijama. U suštini, vanredne situacije u ovoj oblasti nemaju nikakve veze sa nekim vanrednim stanjem ili sa bilo kakvim vojnim ili policijskim rečnikom.
Ovde je reč samo o situaciji koja izmiče redovnoj kontroli i u toj situaciji je neophodno da se zna ko komanduje i koji su to resursi, da bi se moglo izaći iz takve situacije u kojoj su obično svi u nekoj vrsti konfuzije.
Ovde se, kao što znate ako ste pažljivo proučili ovaj zakon, uvodi sistem 112. To je već standard Evropske unije. Ne radimo mi sad to zbog EU, da se razumemo, radimo zbog nas. Ali hoću da kažem da u nekoliko stvari koje su za nas bitne u oblasti unutrašnjih poslova, u policiji (a vatrogasni sektor, odnosno Sektor zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama nisu u okviru policije, nego u okviru MUP), prelazimo na sistem 112, koji će objediniti sistem 92, 93 i 94.
To znači da će svaki građanin moći, pozivom na broj 112, da ima adekvatnu reakciju, bilo koja vanredna situacija ili bilo koji događaj da je u pitanju. Naravno, taj sistem tek treba uvesti i to nije tehnološki ni tako jednostavno. To znači da su tu i vatrogasci i policija i hitna pomoć i sve što iz toga može da proizađe. Da ne odgovaram sad na sva pitanja, verovatno ću biti tu i kad bude rasprava u pojedinostima.
Kada je reč o onome što se sada u javnosti definiše kao neka ruska humanitarna baza, želim da budem potpuno precizan i otvoren. Znate da je pre nekoliko godina, kada je bio veliki požar na Staroj planini, taj požar ugašen zahvaljujući ruskoj pomoći. Još jednom moram da kažem, a ljudi koji sede pored mene su bili na tim funkcijama i u periodu kada se to dešavalo, tada je u gašenju požara bila potrebna ruska pomoć. Odnosno, zemlje u okruženju su sve male, srednje razvijene ili srednje nerazvijene, svejedno, i nijedna od tih zemalja nema dovoljne resurse da sama može da reaguje u slučaju vanredne situacije.
Cela ova ideja o formiranju jednog regionalnog centra za reagovanje u vanrednim situacijama u jugoistočnoj Evropi je nastala iz razmišljanja da razne države pomažu u tim vanrednim situacijama. Ta ideja je tek u fazi razmatranja. Ona je, kao ideja, deo sporazuma koji su potpisala naša dva ministarstva prilikom posete ruskog predsednika Dmitrija Medvedeva. Reč je isključivo o humanitarnoj bazi ili regionalnom centru za reagovanje u slučaju vanrednih situacija, gde bi se nalazila oprema za gašenje požara, za spasavanje u poplavama, zemljotresima, klizištima, rezerve hrane, lekova, humanitarno razminiranje, da tako kažem.
Nije ideja da to bude bilo kakva vojna baza niti da ima bilo šta vezano sa… Ovde je ideja da to bude apsolutno civilno i, naravno, uz otvoreni poziv da u tome učestvuju i druge zemlje u regionu. Znači, ministar Šojgu i ja smo poslali pisma svim ministrima unutrašnjih poslova u regionu, od Italije, Hrvatske, pa do Bugarske, Grčke itd., da razmotre pitanje da svi zajedno učestvujemo u formiranju jednog takvog regionalnog centra od kojeg bismo svi imali koristi.
U februaru bi trebalo da bude održan sastanak ovde u Beogradu, gde bi se te države izjasnile da li žele da učestvuju u svemu tome. Ali, nezavisno od toga, mi razgovaramo i sa drugim međunarodnim faktorima, sa raznim organizacijama i institucijama, od Partnerstva za mir i NATO, preko EU, odnosno Evropske komisije, koja ima ministarstvo, odnosno komesarijat (pošto su komesari u pitanju) koji se bavi vanrednim situacijama, odnosno katastrofama.
Danas sam bio u Šidu, gde smo završili razminiranje šidske opštine. Glavnu reč u donaciji imale su SAD, Norveška i druge zemlje, isto kao što naše jedinice za spasavanje imaju zajedničku obuku i veliku pomoć sa francuskim jedinicama, koje su najopremljenije na svetu i najobučenije kada je reč o spasavanju iz ruševina.
Kad su ova pitanja na dnevnom redu, apsolutno više nema veze ni sa kakvim vojnim aspektima, čak i kada je reč, na primer, o gašenju požara u nekim susednim državama. Vojni helikopteri, na primer, ne mogu da idu da pomognu, ali naši, policijski, koji su civilni, učestvuju u svemu tome jer je, kao što znate, za upotrebu vojske, a to je na neki način upotreba vojske, potrebno donositi odluke u parlamentu.
Kada je reč o drugim pitanjima, ne bih želeo da sada otvaram druge teme, želim samo da kažem da je svaki zakon na neki način pomalo ograničavanje slobode.
Kako su govorili filozofi pre sto ili dvesta godina, kada se bavljenje filozofijom smatralo nečim čime se čovek naročito ponosio, za razliku od prakticističkog vremena u kojem danas živimo, svako drvo može da raste do neba, ali ne raste.
Svaki zakon, npr. zakon o slobodi štampe, u stvari je zakon o ograničavanju slobode štampe. Ovde je, kada govorimo o svim ovim zakonima, pa i o zakonu o sprečavanju nasilja u sportu ili sportskim priredbama itd., veoma bitno da se uspostave jasna pravila igre na koji način će sve to da funkcioniše.
Predlagač ovog zakona je ovog puta Ministarstvo pravde. Razgovarao sam i sa predsednikom UEFA Mišelom Platinijem, koji je takođe želeo da pomogne, u smislu davanja ekspertskih saveta od strane UEFA, kako su to rešile zemlje u kojima su se takve stvari dešavale. Ali, siguran sam da je gospodin Jovanović, koji nije prisutan, bio u pravu kada je danas rekao, i tačno je da to ne može da bude samo policijski posao.
Pendrek treba da bude poslednja stvar koju neko upotrebi pre nego što iscrpi sva druga sredstva. Jer, prvo treba upotrebiti glavu i sve mogućnosti. Zato nam treba konsenzus, ali čini mi se da ga nemamo. Nismo ga imali ni danas ovde, zato što, možete videti, u svim raspravama nikako da dođemo do toga šta u mi stvari hoćemo, za koje se vrednosti zalažemo, kakvu državu hoćemo da pravimo.
Svi hoće da policija rešava sva pitanja koja postoje. Politika mora da bude pre policije. Svi vi koji se bavite politikom, uključujući i mene, morate da preuzmete odgovornost za koje se vrednosti borimo danas u Srbiji. Čini mi se da niko nije spreman da to preuzme, već svako meri kolika je veličina njegovog rejtinga i gleda na koji način će se nešto okrenuti u plusu ili minusu kada se sve sabere, kada dođu izbori.
Zato i dolazimo do ove situacije, da danas u jednoj diskusiji imate plovidbu od apsolutne podrške borbi protiv huligana, pa na kraju do rečenice da nam je Bog dao silu u ruke da bijemo narod i da ne treba da bijemo narod.
Moram da vam kažem da SPS nije, kao što je ovde neko rekao, satelit DS-a. Mi smo partneri. Siguran sam da u ovoj sali ima većeg satelita DS-a, nego što je to SPS.
U svakom slučaju, ja sam ministar unutrašnjih poslova i nosim odgovornost za ovaj resor. Što se nas tiče, nastupaćemo profesionalno sa svim što je u našim rukama i poštovaćemo zakone. Apsolutno ste u pravu – dok imate čekić, treba da udarate. Vlast se ili vrši ili drugom daje.
U svakom slučaju, kada je reč o ovim pitanjima vanrednih situacija i zaštiti od požara, zamoliću moje saradnike koji su najviše zaslužni što je taj zakon uopšte napisan, da razmotrimo sve ove amandmane koji su podneti. Pretpostavljam da većina njih može da bude prihvaćena, ali vas takođe molim i da iskorenimo korupciju koja postoji u primeni tih zakona.
Koliko puta se desilo, kao što je to bilo i prilikom usvajanja Zakona o bezbednosti saobraćaja... Želim i ovom prilikom da kažem da ima mnogo urgencija koje dolaze od različitih ljudi širom Srbije koji zovu Ministarstvo i mene kao ministra da se pusti nešto - pa nije baš u redu sve što je vezano za ove vatrogasne…, ali pustite samo što pre objekat, da bi neko mogao nešto da otvori itd.
Ili, neko misli da može nešto da potkupi. Ne može više, kraj je tome. Danas smo uhapsili jedan broj pripadnika granične policije i carinika. Ne možemo da pričamo o borbi protiv korupcije i kriminala, a da u našim redovima to tolerišemo.
Zato i ovde, kada govorimo o ovom zakonu, ako želimo odgovoran odnos prema ovome, niko ne može u Srbiji da dobije upotrebnu dozvolu za bilo koji objekat ako nije do kraja ispoštovao ono što smo zapisali u ovim zakonima. Ja to kažem svom pomoćniku i on će lično biti odgovoran ukoliko se drugačije radi u MUP, zato što se igramo životima građana. Znate da je u bolnici ''Dragiša Mišović'' bilo nekoliko stotina pacijenata, da se požar desio i mogli su svi da nastradaju, a zgrada još nije ni puštena.
Korupciju moramo da iskorenimo, isto kao i kada je u pitanju Zakon o bezbednosti saobraćaja. Ovde je neko spomenuo gospodina Čanka. Kažem vam, dao sam nalog da se ispita u kojim segmentima predstavlja kršenje Zakona o bezbednosti saobraćaja ovo što je on uradio.
U svakom slučaju, u ovoj državi svi su jednaki pred zakonom, kao što ste videli, od običnog građanina do predsednika Republike. Nema nikakvih izuzetaka. Ako je reč o nečijem kršenju zakona, protiv njega će biti podneta prijava. Svako treba da bude odgovoran. A ako postoji rupa u zakonu, treba što pre promeniti taj zakon.
Slažem se s tim što ste rekli. Nije problem navijača, odnosno huligana od danas ili juče. On postoji dugi niz godina unazad. Bio je govor mržnje i tada, kao što je i sada. Ako želimo da budemo objektivni, ne možemo svoje mišljenje definisati zavisno od toga gde sedimo, ovde ili tamo, nego moramo da budemo korektni i principijelni.
Mnogi iz tih navijačkih grupa nisu bili samo deo navijačke grupe i huligani, nego su učestvovali u raznim delovima političkog života i na različitim političkim skupovima. Naravno, svako može da misli da ima i neke zasluge. Što se nas tiče, niko ne treba da bude žrtva, da se bez razloga prema njemu primenjuje sila, ali budite uvereni, nećemo tolerisati huliganstvo, odnosno nasilje i niko neće biti privilegovan, bez obzira da li radi bilo ko iz njegove familije...
Reći ću vam za jednog od onih koji je uhapšen sada. Žena mu radi u MUP, ali je on uhapšen. Danas je uhapšen jedan pripadnik Vojske Srbije, aktivni oficir. Mora da se vodi ozbiljna borba protiv toga.
Kada je reč o redarskoj službi, da ne zaboravim, nismo mi tražili to. Tu je gospođa Malović, ona će šire govoriti o tome, ja ću samo da napomenem da nismo mi iz MUP predložili ovu redarsku službu. To je bio predlog Saveta za borbu protiv nasilja. Odnosno, sportske organizacije su smatrale i insistirale na redarskoj službi, da ne radi samo policija taj deo posla. Mi smo jedva ubacili u sve to što su oni govorili barem taj deo, da vršimo obuku i licenciranje svega toga, jer se slažem s vama da je previše rizično da sada neko preuzme takve poslove.
Mi se ne izvlačimo iz ovoga. Naprotiv, ubeđen sam da ono što je predloženo, da su to iskustva koja postoje u nekim državama, da ništa što je predloženo ovde nije izmišljeno u Srbiji, nego da je na neki način prošlo probu vremena u onim državama koje su već prošle kroz jedan takav period borbe protiv nasilja. Želim da zahvalim svima. Mislim da je rasprava koju smo danas vodili bila veoma ozbiljna. Zaista mi je žao što je, verovatno zbog vremena kada je potrebno završiti zasedanje, skraćeno vreme da biste mogli da podnesete još amandmana, ali kažem još jednom, ovi zakoni su veoma značajni, zato što tu možemo da postignemo konsenzus u ovoj državi, odnosno da ne gledamo na to da li će neko tu dobiti ili izgubiti političke poene.
Bio sam one noći u Užicu kada se desila tragedija. Tu više nema političkih poena. U nečemu morate da učestvujete. To je, nažalost, deo i mog posla. Posle mesec-dva ponovo se tamo desio požar, prilikom radova na saniranju onoga što se desilo. Neozbiljno je da se tako radi. I ne samo što je neozbiljno, mora da se sankcioniše jer niko ne sme da se igra sa životima ljudi.
Zato nam je neophodno da se u ovim situacijama zna ko šta radi. Osnovni je problem kada nastane haos u jednoj državi, a haos nastaje prilikom elementarnih nepogoda i katastrofa. Ne možete ni da zamislite šta sve može da bude katastrofa. Kada se izgube možda i sredstva informisanja, mediji, kada se izgubi komunikacija, mora da se zna kako funkcioniše sistem.
Zato smo i predložili ovu vrstu zakona. Ne zato što najavljujemo neke katastrofe, nego jednostavno moramo da budemo spremni se organizujemo kako treba, a ne da posle toga svi međusobno kukamo i prebacujemo krivicu jedni na druge.
Žao mi je što nemam priliku da lično podelim razmišljanja sa onima koji su govorili na početku današnje rasprave i želim da zahvalim svima vama koji ste ostali do kraja. Nadam se da niste ostali zbog toga što poštujete stranačku disciplinu, nego zato što su ovo ozbiljne teme.
