PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.03.2010.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

10. dan rada

17.03.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 20:15

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Vlada i Odbor za poljoprivredu predlažu da se amandman prihvati, odnosno on je postao sastavni deo teksta zakona.
Na naslov iznad člana 11. i član 11. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Živkov. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na naslov iznad člana 12. i član 12. amandman je podneo narodni poslanik Milan Škrbić. Izvolite.

Milan Škrbić

Srpska radikalna stranka
Hvala, gospođo predsednice. Gospodina ministra, nažalost, nema u sali. Moj amandman je, kada se radi o Predlogu zakona o divljači i lovstvu, da se naslov iznad člana 12. i član 12. brišu.
Zašto je odbijen amandman? Pokušaću da obrazloženje Vlade ukratko pročitam: ''Amandman se ne prihvata iz razloga što se Predlogom zakona Lovačka komora formira, kao i u drugim vrstama delatnosti, kao profesionalna organizacija, radi ostvarivanja i zaštite prava i interesa lovnih radnika i unapređivanja lovstva u skladu sa održivim gazdovanjem populacijama divljači, opštim interesom … što predstavlja zaštitu profesionalnosti i stručnosti lovnih radnika, a sa druge strane zaštitu i sigurnost korisnika lovišta u pogledu gazdovanja lovištem''.
Znači, ako sam dobro razumeo, a mislim da jesam, Komora će biti iznad svega i pitaće se za sve.
SRS smatra da je obrazovanje Lovačke komore nepotrebno, a evo i zašto. To je, u stvari, principijelan stav, jer, ako uzmemo član 11, koji govori o poslovima Komore, i član 12, o kome sada pričam, koji govori o organima Komore, videćemo koliko su to velike obaveze.
U članu 11. kaže se da Komora obavlja sledeće poslove, pa se navodi deset tačaka: 1) utvrđuje prava i dužnosti članova Komore i donosi i kodeks profesionalne etike; 2) vrši upis i vodi evidenciju svih članova Komore; 3) izdaje i oduzima licence i o tome vodi evidenciju; 4) vrši vanrednu proveru kvaliteta stručnog rada imaoca licence; 5) predlaže ministru nadležnom za poslove lovstva visinu naknade za korišćenje lovostajem zaštićenih vrsta divljači i visinu naknade za lovnu kartu; 6) posreduje u sporovima između članova Komore i između članova Komore i korisnika njihovih usluga; 7) vodi evidenciju izrečenih disciplinskih mera članovima Komore; 8) utvrđuje visinu članarine za članove Komore; 9) izdaje legitimaciju i identifikacioni broj članu Komore koji ima licencu; 10) obavlja i druge poslove predviđene statutom Komore.
U članu 12. se kaže da su organi Komore: skupština, upravni odbor, nadzorni odbor, organ Komore koji rešava o izdavanju i oduzimanju licence, Etički komitet i predsednik...
Što sve ovo navodim? Ovi poslovi zahtevaju veliki broj zaposlenih i služiće udomljenju članova partija, s osnovanom sumnjom da će oni biti dobro zbrinuti, a gospodin ministar neće moći to da spreči. Mislim da je ova odluka ishitrena.
Ministar je u ranijim svojim izlaganjima rekao, a mi ga razumemo, da u okviru svog ministarstva, pošto je iz budžeta predviđeno 6% a dobijeno 3%, ne može puno da učini. Mada je imao bezbroj ideja, ograničen je finansijskim sredstvima, ma koliko se trudio. I Žarko Obradović, ministar prosvete, reče da od 100% sredstava iz budžeta namenjenih Ministarstvu prosvete, 97% ide na zarade zaposlenih. Ostaje 3%, s kojima se ne može skoro ništa poboljšati, ma koliko se trudili svi ti ministri i njihov kabinet. I to treba jasno izneti.
Znači, za ministarstvo kome pripada naš današnji ministar, koga trenutno, ponavljam, nema ovde i ne znam kome pričam, predviđeno je 6%, a dobijeno 3%. Teško je biti pametan s malim sredstvima. I treba javno izneti to da mu nisu dodeljena tražena sredstva od 6%, nego 3%.
Mi iz SRS i dalje tvrdimo da su se pre donošenja ovog zakona morali doneti i stvoriti uslovi za donošenje zakona o šumama i zakona o poljoprivrednom zemljištu, koji bi bliže definisali neke stavove, a samim tim bi i ovaj zakon, o kojem danas raspravljamo, imao pun smisao.
Osnovaćemo nešto u vidu komora, da se navodno nešto poboljša, a u Komori će biti i predstavnici Ministarstva. Prosto je nemoguće da ta nova komora zna i poznaje lovstvo bolje od Saveza ili društava. To sam već ranije navodio.
Komora će se finansirati iz budžeta, makar i ispočetka, kako je navedeno, i, ako ni zbog čega drugog, onda u svoj besparici u kojoj se nalazi država, ulazimo u još jedan problem finansiranja, koji će u kasnijem radu najviše podneti sami lovci, koji su i ovako osiromašeni na razne načine.
U prilog mojoj tezi ide i član 14, koji govori o sredstvima za rad Komore. Lepo piše i jasno je, kada se pročita, o čemu se radi. ''Komora stiče sredstva za rad od članarine, naknade za upis u evidenciju, naknade za izdavanje licence, naknade za izdavanje izvoda iz evidencije, poklona, zaveštanja, donacija i drugih izvora, u skladu sa zakonom''.
Komora će zaživeti za otprilike godinu dana, ako sam dobro razumeo, i do tada biste morali dobro razmisliti o samoj organizovanosti ove komore.
Kada govorimo o ovom zakonu, a istakli smo donošenje zakona o šumama, u kojem će verovatno biti definisana i uloga Zavoda za šumarstvo, kako tamo stoji, kao stručne, planske i nadzorne institucije državne uprave u oblasti lovstva, to već sada izaziva podozrenje dela stručne javnosti koji smatra da oni neće biti kompetentni za ovaj posao. To ne govorim ja kao stručnjak za lovstvo, ali je od diskusije u načelu pa do ovih pojedinosti bilo dosta primedbi i pritužbi nekih koji se razumeju i propisano bave ovim, a mi samo iznosimo ono što je javnost nama dostavila. Mislimo da je to ipak stručna javnost. Hvala lepo.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na naslov iznad člana 13. i član 13. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Krstin, koji želi reč.

Milorad Krstin

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi građani Srbije, danas je na dnevnom redu Predlog zakona o divljači i lovstvu u pojedinostima. Kako ste vi iz Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede primetili danas na Odboru za poljoprivredu, gde smo raspravljali o amandmanima, SRS i poslanička grupa SRS su tražili da se članovi 9, 10, 11, 12, 13. i 14. brišu. Da se brišu članovi i naslovi.
Sada ću vam reći koji je razlog da mi tražimo da se ovih pet članova, koji čine buduću lovačku komoru, brišu. U članu 9. ste rekli da se za osnivanje i početak rada Komore sredstva obezbeđuju u budžetu RS. Zatim, u članu 14. kažete da Komora stiče sredstva za rad od članarine, naknade za upis u evidenciju, naknade za izdavanje licence, naknade za izdavanje izvoda iz evidencije, poklona, zaveštanja, donacija i drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Ali, hajde da se malo vratimo unazad, od pre par godina do danas. Kada pojedina ministarstva predlažu neki zakon, oni u to ubace i agencije. Te agencije imaju direktora, određen broj ljudi kojima se otvaraju radna mesta, i onda, kada na osnovu dobijanja informacija od javnog značaja, kroz izvesno vreme dobijemo informaciju da ti direktori imaju platu 200-250 hiljada, radnici 100 i nešto hiljada, onda poslanička grupa SRS dolazi do toga da bude protivnik stvaranju lovačkih komora.
Ponavljam, u članu 9. ste u pasusu četiri napisali da se za početak rada Komore sredstva obezbeđuju u budžetu Republike Srbije. Znači, samo za osnivanje. Ali, ako se vratimo unazad, kod tih agencija, vidimo da se te agencije finansiraju iz budžeta, od građana Srbije.
Ministre, samo tražim od vas da date obećanje da će Lovačka komora, sem kod osnivanja, uspeti na osnovu člana 14, koji govori da Komora stiče sredstva za rad od članarine, naknade za upis u evidenciju, naknade za izdavanje licence, naknade za izdavanje izvoda iz evidencije, poklona, zaveštanja, donacija i drugih izvora u skladu sa zakonom, da će to stvarno biti tako, da neće morati da se izdvaja iz budžeta Srbije i da se neće zavlačiti u džepove građana Srbije.
Komoru ne čini par ljudi, postoje organi Komore - skupština, upravni odbor, nadzorni odbor. To je veći broj ljudi, koji će verovatno imati svoja zaposlenja tamo i svoj lični dohodak.
Evo razloga zbog čega smo nas par iz poslaničke grupe SRS tražili da se brišu članovi 9, 10, 11, 12, 13. i 14, plašeći se, kao što sam rekao, da se ne prođe kao sa agencijama, da se zaposle ljudi koji primaju ogromne plate. A ja, kao što sam rekao, u ime poslaničke grupe SRS, tražim, gospodine ministre, da se ovo što ste ovde naveli sprovede. Ništa više. Samo da se sprovede poslednji stav u članu 9. i da se sprovede član 14. Tražim od vas samo to i ništa više. I onda ćete nas ubediti da će se Lovačka komora stvarno finansirati iz ovoga što ste naveli u poslednjem pasusu člana 9. i članu 14. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodine ministre, izvolite. Imate reč.

Saša Dragin

Dragi gospodine Krstin, imate moje najiskrenije obećanje. Pošto Komora nije agencija, Komora je strukovno udruženje, samo za nastanak će da dobije podršku države, jer je to potrebno, a posle toga će se sama finansirati. To nipošto neće biti trošak za poreske obveznike Republike Srbije. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Reč ima gospodin Vitomir Plužarević.

Vitomir Plužarević

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, gospodine ministre, ovog trenutka nam je stigla najnovija vest. Pročitaću je, a vezana je za to da li je Lovački savez Srbije dao saglasnost na ovaj zakon, odnosno iz ovog komentara ćete čuti i videti da nije dao nikakav komentar.
Sada me dobro saslušajte. Najnovija vest, kaže – predsednik Lovačkog saveza Srbije Zoran Popović je juče javno na skupu šumadijske lovne oblasti u Kragujevcu izjavio da je ministar Saša Dragin lažov i da on, Zoran Popović, nikad nije dao saglasnost na Predlog zakona o lovstvu.
(Predsedavajuća (Gordana Čomić): Narodni poslaniče, molim vas da se u citatu ogradite od kršenja Poslovnika. Upozoravam vas, ukoliko citirate tuđe reči ili govor čiji sadržaj predstavlja kršenje Poslovnika Narodne skupštine, da se ogradite.
Ako ćete to uraditi, moći ćete da nastavite da čitate citat tuđih reči. Ako nećete, upozoravam vas da je to razlog za izricanje mera iz Poslovnika Narodne skupštine. Izvolite.)
Ogradio sam se. Ovo nisu moje reči. Dobili smo ovaj materijal ovog trenutka. Izjavio je za "Glas javnosti" Slaviša Tanasković iz Jagodine. Imam kompletan komentar vezano za ovo. Ograđujem se, ovo nije moj komentar. Samo sam dobio da, kao narodni poslanik, ovo pustim u etar, da bismo imali kompletan komentar vezano za priču o zakonu i Lovačkom savezu Srbije. Dobićete ovo, moći ćete iz ovoga da izvučete određene zaključke, možete i da radite po ovoj najnovijoj vesti, možete da tužite itd., ali, evo, stigla je i imao sam obavezu da to pustim u etar.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima ministar Saša Dragin.

Saša Dragin

Izvinjavam se, hajde sve po redu. Prva stvar, molim vas da me pažljivo saslušate, evo zapisnika sa sastanka 21. oktobra 2009. godine, ko je sve prisustvovao. Molim vas da vidite ovo. Ako hoćete, molim vas, da pristupite, samo da vidite dokument.
(Narodni poslanik Vitomir Plužarević donosi materijal ministru Saši Draginu.)
Zapisnik sa sastanka, ko je prisutan, između ostalih i predsednik Lovačkog saveza. Vidite da se i on složio, svojim potpisom.
Druga stvar koju bih hteo da kažem, ovo je izvod iz dnevnog lista. Iskreno da vam kažem, ja sam ozbiljan čovek. Mislim da način na koji se vodi diskusija u republičkom parlamentu treba da bude na stručnom nivou, adekvatna, sa činjenicama. Jer, kao što sam već dva-tri puta rekao, mi ovde sedimo da bismo bili na usluzi građanima Srbije, u ovom slučaju na usluzi jednoj grupi ljudi koja se bavi lovstvom, i da pomognemo da se napravi zakon koji će biti što bolji.
Ministarstvo poljoprivrede je svojim radom pokazalo da nema bilo kakvih problema da prihvata sugestije i amandmane od bilo koje poslaničke grupe. Nađite u vašoj poslaničkoj grupi jednog čoveka koji se obratio za bilo kakvu pomoć, informaciju ili je na bilo koji način kontaktirao Ministarstvo poljoprivrede a da se Ministarstvo poljoprivrede nije ponelo krajnje kolegijalno, izašlo u susret i učinilo sve što je u njegovoj mogućnosti da bi pomoglo toj osobi.
Molim vas, zaista vas molim da na ovakav način ne razgovarate sa mnom niti sa ljudima koji ovde sede, jer, kao što vidite, ne znam kakva je situacija s nekim drugim resorima, ali kada Ministarstvo poljoprivrede predstavlja zakon, ovde su apsolutno svi koji čine tim Ministarstva poljoprivrede, jer mi ovo radimo za dobro građana Srbije.
Molim vas, nemojte razgovarati na ovakav način sa mnom, makar citirali nešto, jer i ja isto tako mogu da citiram neke stvari, ali one nisu dostojne ove uvažene kuće i ove uvažene institucije. Molim vas da u daljoj diskusiji ne koristimo ovakve reči, jer ću zaista biti prinuđen da zamolim sve moje saradnike da napuste ovaj uvaženi dom, jer zaista nismo ovde došli da budemo izvrgnuti ruglu, nego da debatujemo o stvarima koje su bitne za rad i život ove države. Hvala lepo.