PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.03.2010.

10. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

10. dan rada

17.03.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 20:15

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o učeničkom i studentskom standardu (pojedinosti) (2010)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2010)
  • Predlog zakona o divljači i lovstvu (pojedinosti) (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Ljubomir Kragović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, na Predlog zakona o učeničkom i studentskom standardu podneo sam amandman koji glasi – u članu 23. stav 2. posle reči "slobodnih kapaciteta" dodaju se reči "u danima raspusta koji su utvrđeni školskim kalendarom".
    Predloženi amandman ima za cilj da spreči eventualne zloupotrebe direktora domova učenika srednjih škola koji praktikuju izdavanje učeničkih ležaja, odnosno soba, trećim licima, kako turistima, sportistima i slično, i to za vreme vikenda, odnosno radnih školskih dana, kada učenici imaju pravo na nesmetan redovan boravak, smeštaj i ishranu u učeničkom domu u kome su mesto dobili na osnovu postignutog opšteg uspeha u školi.
    Obrazloženje koje je dostavila Vlada je da se ovaj amandman odbija i ne prihvata jer se rešenje iz Predloga zakona odnosi i na ustanove za smeštaj studenata koji nemaju raspust prema školskom kalendaru, kao i na ustanove za odmor i oporavak, u kojima su kapaciteti upravo popunjeni u vreme raspusta za učenike i studente, pa u to vreme nema slobodnih kapaciteta.
    Ovo obrazloženje je u koliziji sa samim Predlogom zakona, gde ovo "korišćenje slobodnih kapaciteta" kao da ne postoji. Međutim, pročitaću, radi pojašnjenja, upravo ovaj član 23. koji kaže da ''ustanova može da obavlja i drugu delatnost koja je u funkciji njene osnovne delatnosti, uz saglasnost osnivača'', a drugi stav ovako definiše te slobodne kapacitete, za koje Vlada tvrdi da ne postoje: ''U okviru svoje delatnosti, radi korišćenja slobodnih kapaciteta, ustanova može pružati usluge trećim licima, o čemu vodi posebnu evidenciju''.
    Ovo je jedan preventivni amandman da bi se sprečile eventualne zloupotrebe od direktora domova učenika, pa sam ga zato i predložio i nadam se da će ga Ministarstvo prihvatiti. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 23. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milan Dimitrijević i Milica Vojić-Marković. Gospodin Milan Dimitrijević ima reč.
    ...

    Milan Dimitrijević

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospodine ministre, vi ste u stavu 2. člana 23. Predloga zakona napisali: ''U okviru svoje delatnosti, radi korišćenja slobodnih kapaciteta, ustanova može pružati usluge trećim licima, o čemu vodi posebnu evidenciju''. Mi smo vam predložili da taj stav pretrpi izmenu u smislu da se to može dozvoliti za maksimalno 20% kapaciteta, osim u slučaju nepopunjenosti.
    Gospodine ministre, nama je potpuno jasno da se moraju tražiti sredstva da bi se obezbedio rad učeničkih i studentskih domova i da je to ozbiljan problem, ali to otvara jednu drugu priču. Razumemo mi da su potrebna ta dodatna sredstva, to nije sporno, ali šta jeste sporno? Ta sredstva nedostaju, a treba da se obezbede u budžetu i dolazimo do one priče – na šta se troše sredstva iz budžeta. Kad su sredstva iz budžeta raspodeljena po ministarstvima netransparentna, kad je to partijski interes, onda dolazimo do ovoga, da se mora ići na tržište da se nađu dodatna sredstva za funkcionisanje.
    Mi smo vam predložili da se to smanji, da se ograniči, da se ima kontrola nad tim. Jer, šta kaže ovaj član? U kom obimu je moguće davanje tih kapaciteta? Da li je to puni obim? Da li je to 50%, 70%, 10%? Dakle, to se mora limitirati.
    S druge strane, novca u budžetu ima za raznorazne stvari, i za kafanske usluge i za skijališta i za tzv. srpski Davos i za noćno skijanje i za službene automobile, za sve i svašta u ovoj državi, a za ono što treba da bude interes države, za to nema sredstva.
    Mi vam nudimo jedno optimalno rešenje - da se to limitira, da se stavi pod kontrolu, da to ne bude puni obim, da to ne bude 90%, nego da to, prosto, ima neku meru.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Izvolite, gospodine ministre.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Kolega Dimitrijeviću, ovo rešenje je postojalo godinama unazad, i 90-ih i posle 2000. godine, i nije ništa novo. Vašim amandmanom bi se u onim danima i nedeljama kada su kapaciteti slobodni zato što studenti imaju ispitni rok, uče, rade i nisu korisnici usluga ustanove studentskog smeštaja ili odmarališta, jednostavno limitirala mogućnost da se dođe do dodatnog novca. A taj novac se kod mnogih pojavljuje kao jedini izvor da se održi kvalitet tih ustanova, baš zbog ovog problema o kom ste vi govorili - nemanja dovoljno novca, strukture budžeta Ministarstva prosvete i načina eventualnog korišćenja sredstava.
    Ono što znam, i u to možete da se uverite, naravno, da ne bude samo na osnovu moje reči, jeste da je za mnoge studentske i đačke ustanove u danima i nedeljama kada đaci i studenti ne koriste đačke i studentske domove ovo dragocen izvor dodatnih sredstava koji se koriste za funkcionisanje ovih ustanova. Naravno, samo je dobitak.
    Kolega Kragović je, čini mi se, pomenuo određene domove. Ima domova u Srbiji gde nema dovoljno velikog broja zainteresovanih učenika da popune kapacitete i onda to što je preostalo, naravno u skladu sa propisima, dajemo na korišćenje trećim licima po ekonomskoj ceni, jer ima đaka iz privatnih škola, ima đaka koji se sami finansiraju, i tu se stiču još neka dodatna sredstva za funkcionisanje ovih ustanova.
    Samo da znate šta je sa naše strane suština ovog člana 23. i zbog čega, nažalost, nismo mogli da prihvatimo. Zato što smo mislili da se time može limitirati. Inače, tačno se zna kada su ispitni rokovi i kada je povećano interesovanje studenata. I studenti i đaci imaju svoje vreme kada uče i kada bi želeli da se odmaraju. Onda su studentski i đački domovi i studentska odmarališta apsolutno i isključivo njima na korišćenju. Hvala vam.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Narodni poslanik Milan Dimitrijević.
    ...

    Milan Dimitrijević

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospodine ministre, nije to sporno. Mi se slažemo da novca nema dovoljno, ali smo amandmanom predložili maksimalno do 20% kapaciteta, osim u slučajevima nepopunjenosti kapaciteta. Dakle, to može biti više. Ovaj drugi stav ne ograničava. Neko može da tumači tako da će da izda i 90% kapaciteta. Dakle, nešto se mora preduzeti oko toga.
    Nije naša namera da sprečimo da se prihoduje na izvestan način, nego da to stavimo pod kontrolu. A ja sam govorio o tome zašto nema dovoljno novca u budžetu. Na šta se troši novac poreskih obveznika? Zašto jedna ovako važna institucija nema dovoljno napajanja iz budžeta? To je problem. To je problem Vlade, to je neodgovornost Vlade.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 24. amandman je podnela narodni poslanik Olena Papuga.         Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 25. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Laslo Varga, Balint Pastor, Elvira Kovač i Arpad Fremond. Vlada i Odbor za prosvetu prihvatili su amandman, Zakonodavni odbor smatra da je pravno moguć, pa konstatujem da je postao sastavni deo Predloga zakona. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 26. amandman je podnela narodni poslanik Milica Vojić-Marković. Da li neko želi reč? (Da.)
    Izvolite, gospođo Vojić-Marković.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala, gospođo predsednice. Podneli smo amandman na član 26. stav 2. gde piše: "Drugo pravno ili fizičko lice može da osnuje ustanovu ako, osim uslova iz stava 1. ovog člana, ima garanciju poslovne banke da su obezbeđena sredstva potrebna za tri godine rada…" Podneli smo amandman da ovo ''tri godine rada'' menjamo sa ''četiri godine rada''.
    Šta je bila naša ideja? Naša početna ideja su bili ciklusi u obrazovanju, a ne to na koliko se daju bankarske garancije. To je ono zbog čega smo mi smatrali, pošto se ipak radi o ustanovi koja se bavi učeničkim i studentskim standardom, dakle prati obrazovanje i ritam obrazovanja, da ovde treba pratiti te cikluse i da isključivi kriterijum bude obrazovanje i ciklusi obrazovanja, a ne neki drugi. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 26. amandman je podnela narodni poslanik Donka Banović, koja želi reč. Izvolite.