Sedam minuta i pet sekundi iskorišćeno vremena poslaničke grupe. Narodna poslanica Vjerica Radeta je prijavljena. Nemate prava na repliku.
Narodni poslanik Konstantin Samofalov je izneo stav, kao što ste i vi izneli stav, u okviru poštovanja odredbi Poslovnika, koji propisuju način ophođenja jednih sa drugima.
Narodni poslanik Veroljub Arsić ima reč …
(Vjerica Radeta, sa mesta: Povreda Poslovnika)
Povredu Poslovnika želite? Povreda Poslovnika, narodna poslanica Vjerica Radeta.

Gospođo Čomić, obraćam vam se, odnosno obraćam se narodnim poslanicima na osnovu člana 27. stav 1. tačka 3. koja vas kao trenutno predsedavajućeg obavezuje da se starate o primeni Poslovnika Narodne skupštine.
Kolega Samofalov malopre se bukvalno obratio meni, imenom i prezimenom, i pokušao da objasni, odnosno rekao da nisam iznela neke istinite podatke.
Jesam iznela istinite podatke vezano za smenu gospodina Dragana Todorovića sa mesta predsednika ovog odbora …

Narodna poslanice, obrazloženje ne stoji u skladu sa stavom 3. člana 27. Molim vas da ne zloupotrebljavate član 100.
Ako ćete obrazložiti povredu člana 27, onda obrazlažite povredu člana 27.

Povreda člana 27. je u mom skretanju pažnje vama da se ne starate ispravno o Poslovniku. Samo vas molim da mi dozvolite da obrazložim zašto to tvrdim, da biste mogli kasnije da kažete da li je Poslovnik povređen ili nije. Milim da je to apsolutno u skladu sa Poslovnikom, ovo što sam sada rekla.
Da li se slažete?

Ne, ne slažem se, ne obrazlažete povredu člana 27. stav 3. i zato sam vas i prekinula i zamolila da svoje pravo da govorite o povredi Poslovnika iskoristite u skladu sa članom 100, a to je da kažete u čemu se sastoji povreda člana 27. stav 3.

U tome što niste meni, kao ovlašćenom predstavniku poslaničke grupe, dozvolili da repliciram kolegi koji je govorio pre mene.

Narodna poslanice, pravo na repliku ne predstavlja povredu Poslovnika i ovo što ste sada učinili je ozbiljna zloupotreba prava iz člana 100. Molim vas da to ne činite.
Narodni poslanik Veroljub Arsić ima reč, posle njega narodna poslanica Nataša Vučković.

Dame i gospodo narodni poslanici, pod nekim izgovorom da je donet Zakon o Narodnoj skupštini, da je promenjen Ustav, pa treba da donesemo i nov poslovnik.
To bih mogao da prihvatim, da ćemo mi tehnički da uređujemo naše obaveze i nadležnosti, međutim, izgleda da je ovo samo jedan izgovor da bi se doneo još jedan poslovnik koji će i te kako da spreči opoziciju u njenom radu i da ograniči pravo opozicije na diskusiju i javnu reč.
Kada je vlast dobra, nema potrebe da se opozicija ućutkuje. Može da priča koliko god hoće, može da galami po Skupštini koliko god hoće, može da ometa rad Skupštine koliko god hoće, rezultati Vlade garantuju da će na sledećim izborima ona da pobedi, bez obzira koliko se opozicija upinjala da prikaže da je Vlada neuspešna.
Ovde i vidim taj razlog za donošenje jednog ovakvog poslovnika. Daleko je ovo od uspešne Vlade, a ovakav poslovnik je rezultat samovolje nekoliko ljudi iz DS i rezultat straha od opozicije.
Možete da se smejete koliko god hoćete, ali iz kuhinje DS za ovih desetak godina video sam mnogo poslovnika koje ste menjali da biste sprečili opoziciju da radi svoj posao.
Sećam se još vremena kada su narodni poslanici iz opozicije stajali ispred sale da ih ne bi skupštinske službe na silu uvlačile da učestvuju u kvorumu. Sećam se perioda kada su narodni poslanici morali da se potpisuju dva puta da biste im isplatili putne troškove, ujutru i popodne.
Sećam se vremena kada je poslanička grupa na jedan član predloga zakona mogla da podnese samo jedan amandman i imala je pravo samo tri minuta da ga brani. O čemu vi pričate, gospodo iz DS? Sve je to bilo iz kuhinje Boška Ristića, dok je bio predsednik Administrativnog odbora.
I sada ću da vam kažem, učestvovao sam u radu te radne grupe. Mnogo predloga je radna grupa prihvatila koje su predložili poslanici iz opozicije. Nijednog tog predloga nema u ovom predlogu odluke o Poslovniku Narodne skupštine. Opet je Boško Ristić napravio svoj poslovnik i opet ste vi potpisali, kao da ste ga vi pisali.
Shvatam Boška Ristića i DS. Vi biste hteli da se zakoni u Skupštini donose kao što su sprovedeni izbori za nosioce pravosudnih i javno-tužilačkih funkcija – iza zatvorenih vrata, da niko ne vidi i ne zna. Tako hoćete da donosite zakone.
Hajde malo da razmislimo, dame i gospodo narodni poslanici, šta je to parlament, šta znači ta reč? Govornica, mesto gde se govori i jedino mesto koje je Ustavom i zakonom predviđeno za borbu različitih političkih ciljeva i predstavljanje čiji je cilj bolji. To hoćete da ukidate da biste opstali na vlasti.
Moram da vas opomenem da ste više puta donosili zakone i odluke u nadi da ćete vi da ih sprovodite, a onda ste izgubili vlast, baš zbog te svoje bahatosti i morali ste da trpite neku drugu većinu koja je primenjivala vaša akta. Nikad DS sebe ne može tako da naziva, bar dok ne izađe javno i ne kaže – pogrešili smo što smo ukinuli prenose sednica Skupštine Srbije za vreme "Sablje" i posle "Sablje".
Pričate o EU. Hajde da pogledamo član 105. čuvenog Predloga poslovnika. U članu 105. stav 3. kaže: "Sa govornice u sali za sednice Narodne skupštine može da govori predsednik Republike (on je ovde gost), predsednik Vlade (takođe je gost) i druga lica po odobrenju predsednika Narodne skupštine".
Da li treba narodni poslanik da moli predsednika Narodne skupštine da se obrati narodnim poslanicima licem u lice sa ove govornice? Ako ste toliki Evropejci, pogledajte Evropski parlament. Svaki poslanik u parlamentu EU može da govori sa svog mesta, ali ima pravo i da priđe govornici i da govori sa govornice.
Ovde je to problem. Izgleda da se stidite naših poslanika. Može predsednik Republike, predsednik Vlade i druga lica kojima odobri predsednik Skupštine, a šta smo mi, poslanici, da li smo mi druga lica u ovoj skupštini?
Član 95, čuveni skraćeni postupak. Poslovnikom iz 2001. ili 2002. godine predvideli ste da narodni poslanik može da govori u proseku, po tački dnevnog reda, 1,27 minuta. Sada uvodite neki skraćeni postupak. Koliko to sada narodni poslanik može da govori po jednoj tački dnevnog reda – 43 ili 44 sekunde?
Voleo bih da vidim vas, kad budete opozicija, a sigurno ćete posle prvih narednih izbora, kako ćete da obrazlažete zakon za 43 sekunde ili da branite amandman dva minuta, pod uslovom da nije 501? Ili, ko od vas koji se toliko zalažete za evropsku Srbiju sme da kaže da se zakon ne donosi po skraćenom postupku zato što nije evropski, zato što se ne usklađuje naše zakonodavstvo sa evropskim? Znači, svaki zakon ćete morati da vodite po skraćenom postupku ili da priznate da vaši zakoni nisu evropski.
Još uvek vam skrećem pažnju, kod vas imate tu većinu, donećete vi ovaj poslovnik, samo nemojte da se nadate da ćete dugo vi da ga primenjujete i postavite sebi pitanje – šta će da se desi kada se budu uloge zamenile? Sa zadovoljstvom ću da gledam kako se mučite i upinjete da dođete do reči u ovoj sali.

Iskorišćeno je sedam minuta i 35 sekundi vremena poslaničke grupe. Reč ima narodni poslanik Sreto Perić, posle njega narodni poslanik Vlatko Ratković.

Dame i gospodo narodni poslanici, ovo može da se zove Predlogom poslovnika o radu Narodne skupštine do momenta usvajanja. Kad vi ovo budete usvojili, kad bude obezbeđeno minimum 126 narodnih poslanika koji će da glasaju za ovo, onda to više nije to.
Moram da vas podsetim da deca kad igraju klikere uspostave neka pravila koja su neuporedivo ozbiljnija, adekvatnija i odgovornija nego što vi nudite narodnim poslanicima da se reši način ponašanja.
Možda neki zakoni za koje mi ovde glasamo ili ne glasamo i ne odnose se direktno na svakog poslanika, ali smo dužni, zbog onih u čije ime i sedimo ovde, da i prema njima imamo ozbiljan odnos. Ali, ovo reguliše upravo naše ponašanje, proceduru kako mi treba da se ponašamo u ovom parlamentu.
Detaljno iščitavajući Predlog ovog poslovnika, mogao sam samo da zaključim da se ovde radi o jednoj velikoj učionici od 250 učenika i jednoj učiteljici ili učitelju koji će da uspostavlja sva pravila i naše ponašanje ovde, a ne nikako o tome, kao što su neki poslanici govorili, da će se razviti institucija opozicije. Samo u prvom momentu čitajući ovaj predlog poslovnika izgleda da su poslanici pozicije u nešto povoljnijem položaju. Međutim, to je jedna varka i apsolutno nije tačno da je tako.
Odrekli smo se svih prava i obaveza, odnosno odrekli ste se vi i predsednik parlamenta juče, prekjuče i nekoliko prethodnih dana je izjavljivala – opozicija nije htela da učestvuje u radu, kamo sreće da su učestvovali, možda bi ovaj predlog bio nešto kvalitetniji, ali će se u raspravi u plenumu pokazati da li ima dobrih predloga za pravljenje dobrog poslovnika. Na osnovu ponuđenog predloga nema teoretske šanse da se na bazi bilo kojih i bilo koliko amandmana može ovde nešto kvalitetnije uraditi i popraviti.
Predlažete smanjenje broja radnih tela ili odbora i to sa sada postojećih 30 na 18, i jednim posebnim – 19. Da li to vi možda odslikavate sastav Vlade u takvom odnosu, odnosno da će postojati ta ministarstva analogno ovim odborima. Nemoguće je i takav sastav Vlade napraviti.
Ovo je jedno mešanje. Imaju odbori koji za koje se tačno, iako se u Predlogu poslovnika kaže šta je njihova nadležnost, neće moći to utvrditi. Kažete – ima pravo taj odbor da analizira i razmatra. Šta to znači analizirati i razmatrati, ako nema mogućnost meritorno da donese neku odluku, a kažete da želite da premestite rad u odbore.
Ništa od toga što stoji u ovom predlogu poslovnika nije tačno i nikakav kvalitet novi mi nećemo dobiti. Mi ćemo samo imati jedna pravila koja vrlo loše i na nekvalitetan način uređuju rad ovog parlamenta. Možda bi bilo bolje da se to uradi od slučaja do slučaja, možda bi i to bila bolja varijanta nego što je ova situacija.
Šta, kako i na koji način? Naravno, kada ovo kažem, ne mislim ni u kom slučaju na gospođu Čomić. Ona je jedan od najboljih poznavalaca parlamentarne procedure u ovom parlamentu. Kako da se zaštite poslanici od onog ko trenutno predsedava, on odlučuje i koliko će trajati diskusija, i o čemu će se govoriti, i kada je treba prekinuti i da li neko ima pravo uopšte na takav način da se obrati.
Kolega Samofalov kada je rekao da je predsednik Odbora za odbranu i bezbednost smenjen sa tog mesta iz razloga što je zloupotrebljavao taj položaj, apsolutno je netačno jer se zna dobro zbog čega je smenjen. Smenjen zbog iznošenja istine.
Ali, dodao je posle toga da je loša praksa, veoma loša praksa, ako opozicioni poslanik predsedava Odborom za odbranu i bezbednost. Podsećam vas da je u prethodnom sazivu ovog parlamenta tim Odborom predsedavao niko drugi do današnji ministar unutrašnjih poslova i još prvi zamenik premijera.
Kakvu vi poruku šaljete ministru policije i potpredsedniku Vlade, naravno, kako je on obavljao tu funkciju? Apsolutno je netačno. Ta su pravila bila uspostavljena, trebalo ih je ispoštovati, ali vaš cilj nije da date bilo koje pravo opoziciji i uopšte se ne radi o pravu, najmanje je u svakom momentu 124 narodna poslanika jer 126 vam treba da bi mogli da vedrite i oblačite, nego se radi o pravima građana Srbije koji stoje iza tih 124 narodna poslanika. Vi njihova prava uskraćujete.
Kako bi danas gospodin Srđan Spasojević mogao da se obrati ovde u ime građana Kraljeva? Imao sam priliku da ispred SRS odem u taj grad i da se uverim da su tamo prava građana koji žive i njihovo pravo da iskažu svoju volju na izborima ne svedena na minimum, nego apsolutno ukinuta i da su određenim zaključcima Vlade ili samovoljom ministra Milana Markovića ukinuta prava 18 odbornika SRS i drugima kojih je bilo ukupno 40.
I dozvoljavate i nećete da se oglasite, i nećete da se primenjuju zakoni ove države da se ljudi samoorganizuju da izlaze na ulice. Kada sam ušao u parlament, kada sam ušao u zgradu gde je lokalna samouprava grada Kraljeva, mogao sam svašta da vidim, osim funkcionisanja na način na koji je to regulisano zakonom vlasti u tom gradu. Ko je za to kriv? Kriva je DS, pa između ostalog i predlažući ovakve predloge poslovnika o radu Narodne skupštine.
Kako i na koji način bi poslanici SRS ovaj put, a sutra će to možda da bude neka druga politička stranka, da upitaju državnog tužioca zbog čega ne reaguje na brojne krivične prijave vezano za ljagu na predsednika SRS? Kada će jednom da se oglasi taj neko i kakva će naša prava biti da postavimo pitanje?
Vrlo često, pretpostavljam da ovo nije slučajno, i među vama sede narodni poslanici koji imaju parlamentarno poslaničko iskustvo, koji su i dobri pravnici i vešti narodni poslanici, i sigurno bi napravili daleko bolji predlog poslovnika o radu Narodne skupštine, nego je ovo želja da Narodnu skupštinu pretvorimo u fabriku zakona. SRS se s tim ne slaže jer to prosto nije moguće. Nama nije bitno samo da se donesu neki zakoni, nego i šta oni konkretno znače za građane Srbije.
Član 95. Predloga, pošto moram da se koncentrišem i na jedan konkretan član koji kaže – o skraćenom postupku. I narodni poslanik može da predloži skraćeni postupak u sledećim slučajevima - potvrđivanje međunarodnog ugovora. Ne možemo takvu klasifikaciju napraviti. Mogu da se saglasim da postoje međunarodni ugovori koji možda ne izazivaju veliku pažnju, ali i te kako postoje međunarodni ugovori gde moramo oprezno da ih analiziramo i ne možda da vodimo raspravu po skraćenom postupku, nego da se raspravlja u duplo većem trajanju nego što je to uobičajeno.
Pa onda kada se radi o manjim izmenama ili dopunama postojećih zakona kojima se bitno ne menjaju materijalna rešenja. Da li ste tu mislili na broj članova ili broj odredaba ili na neki drugi način o bitno manjim izmenama? Ponekad promena jedne uredbe, odnosno jednog člana određenog zakonskog predloga, može da bude toliko suštinski bitna da ni u kom slučaju ne možemo da dozvolimo vođenje skraćenog postupka.
Prestanak važenja zakona ili bilo koji drugi predlog koji može da bude po skraćenom postupku, nedopustivo je da se može voditi u duplo kraćem vremenu nego što je uobičajeno, a ono je ionako restriktivno.
Ovakav predlog poslovnika o radu Narodne skupštine nikada još nije bio pred poslanicima srpskog parlamenta otkako građani Srbije imaju pravo da biraju svoje predstavnike i da oni u njihovo ime donose neke odluke.
Više ovaj parlament neće imati u punom kapacitetu, kako vi volite da kažete, ni zakonodavnu, a kamoli kontrolnu ili neku drugu funkciju. Potpunu kontrolu nad ovakvih sastavom parlamenta, računam na onu većinu koja podržava Vladu, ima Vlada, ni u kom slučaju parlament nema kontrolu nad Vladom i zbog toga SRS ne može ni ozbiljnije da razmatra ovaj predlog, a kamoli da da podršku.