Hvala, gospođo Čomić. Ovo je amandman na član 7, a član 7. je u okviru Glave II. Ta glava nosi naslov – Načela trgovine – i donekle se veže na diskusiju o članu 1, o kome smo takođe imali amandman.
Naime, i kada smo razgovarali u načelu o ovom zakonu, mislim da su svi narodni poslanici koji su govorili o ovom novom Predlogu zakona o trgovini, govorili o tome da je zaista u Srbiji neophodno doneti novi zakon o trgovini i da je sada važeći zakon star preko 17 godina, i da je to možda jedan od retkih sistemskih zakona koji u tih 17 godina nije doživeo neke izmene i dopune, tako da imate da realnost ili praksa je znatno drugačija od zakona koji je star 17 godina. Pre 17 godina nisu bili ni poznati neki oblici trgovine.
Neophodnost donošenja novog zakona je apsolutno jasna i mi iz DSS takođe podržavamo donošenje novog zakona, ali ne bilo kakvog.
Moja koleginica je govorila o tome da u zakonu ima mnogo deklarativnih mesta, gde praktično je predlagač u tim određenim članovima rekao kako bi on voleo da trgovina izgleda.
Zašto deklarativno? Evo, kolega je replicirao amandmanu na član 1, gde kaže da poslovni moral je nešto što je poznato, da je to neka evropska praksa itd, ali nisam nigde našla gde je tačno navedeno ili da li postoji zakon o poslovnom moralu. To je nešto prilično neprecizno i nejasno i ne samo da svaki trgovac može da tumači šta je to poslovno, moralno ili nemoralno, nego svaka osoba i svaki kupac, dakle, svi koji učestvuju na tržištu.
Ovaj se amandman odnosi na član 7. i taj član nosi naslov Načelo poštenja. Inače, ova načela izgledaju kao spisak lepih želja. Da, bilo bi jako lepo kada bi u oblasti trgovine vladalo načelo poštenja. U praksi nije tako.
Kolega se poziva na praksu EU i da je to neki evropski standard. Malo sam pogledala zakone država u okruženju. Doduše, oni nisu članovi EU, međutim, pogotovo jedna država koja već ima status kandidata i planira za nekoliko godina da postane član EU, u tim njihovim zakonima nema ovakvih nepreciznosti, nego je sve jasno.
Dakle, načelo poštenja glasi, kako ste vi predložili, da su trgovci dužni da u tržišnoj utakmici postupaju pošteno, na način koji nije usmeren na nanošenje štete drugim trgovcima odnosno kupcima, kao i javnom interesu, a u skladu sa poslovnim moralom i dobrim poslovnim običajima.
Bilo bi to divno i krasno, mislim da je želja svih otkako postoji trgovina da su trgovci pošteni i da je tržišna utakmica poštena. Dakle, ovo je jedna zaista lepa želja, međutim to je samo lepa želja.
Naglašavam da u drugim zakonima drugih država, kada je reč o zakonu o trgovini, nema navedenih ovakvih načela, možda u strategija ili u nekim vizijama, ali ne i u zakonima koji bi trebalo da budu vrlo precizni. Predlažemo brisanje ovog načela.
Da je ovo deklarativno pokazuje i to što nisu u kaznenim odredbama, koje se nalaze negde pri kraju zakona, nije nigde navedeno kako će se trgovac kazniti ili mu se skrenuti pažnja da je on nepošten i da učestvuje u stvaranju nepoštene tržišne utakmice.
Da, tamo se u jednom članu kaže ako je neko žrtva nepoštene tržišne utakmice da može tražiti obeštećenje na sudu, ali to je već drugačiji postupak. To razumem zato što bi svaka parnica bila drugačija od one prethodne.
Međutim, predlagač zakona, ako je već ozbiljno mislio o tome da svi koji učestvuju u tržišnoj utakmici moraju da se pridržavaju ovih načela, pa i načela poštenja, mogao je neki način da predvidi neku sankciju u slučaju kada se trgovac ne pridržava načela poštenja i kada je trgovac nepošten. Mogu da koristim reč nepošten zato što kažete da su dužni da postupaju pošteno.
Jedini način koji obezbeđuje stvaranje dobrog ambijenta i poštene tržišne utakmice, nasuprot nepoštenoj tržišnoj utakmici jeste da su nam zakoni dobri, da su precizni. Sledeći korak je da se svi oni koji učestvuju pridržavaju zakona, a ako ga se ne pridržavaju da imate efikasnu i dobru inspekciju i nadzor i posle toga kazne.
To je jedini način da se obezbedi poštena tržišna utakmica, a ne tako što ćemo nabrojati neka načela. Ta načela divno zvuče, to bi bilo divno, ali ponavljam otkako je sveta i veka, nažalost, u toj oblasti ima i onih koji nisu pošteni.
