PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.10.2010.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

12.10.2010

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 21:25

  • TAGOVI

  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2010)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (12.10.2010)
  • Predlog zakona o vazdušnom saobraćaju (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o plovidbi i lukama (pojedinosti) (2010)
  • Glasanje o tačkama Prve sednice Drugog redovnog zasedanja (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Antić

    Napred Srbijo
    Dame i gospodo narodni poslanici, svi smo svesni da je iza nas jedna jako trapava i kriminalno odrađena privatizacija u Srbiji, da su načinjene strahovite greške u procesu privatizacije i da su jedna od žrtvi i luke uz reku Dunav, pre svega, naravno.
    Nažalost, u ovom predlogu zakona pojavljuje se pokušaj jednog ministarstva da deo tih nepravdi, sa kojima se slaže i SNS da su urađene, delimično ispravi.
    Ono što je problem iz perspektive SNS je, što smo mi u procesu privatizacije, u prethodnom periodu, imali preko 700 raskinutih ugovora, što je najveći deo tih preduzeća, koja su doživela da se ugovor o privatizacija raskida, otišao u stečaj i što je očigledno da je potrebna jedna ozbiljna revizija privatizacije.
    Nedopustivo je da svako ministarstvo za sebe odlučuje koji će deo preduzeća ili koje industrije da izuzme iz procesa privatizacije. Dakle, mi moramo da imamo jedan celovit zakon kojim će da se izvrši reviziju privatizacije u prethodnom periodu.
    Ostali smo bez stotine hiljada radnih mesta, ostali smo bez velikog broja preduzeća. Nije problem samo sa lukama što sadašnji vlasnici sada nameravaju da te površine pretvore u gradsko građevinsko zemljište i da odustanu od namene koju imaju luke. Problem je u drugim preduzećima širom Srbije, gde se zatvaraju preduzeća, a radnici otpuštaju. Izgrađuju se, pre svega, stambeni i poslovni objekti.
    Na taj način se bitno menja delatnost svih tih preduzeća. Gubimo privredu koja zapošljava hiljade radnika širom Srbije.
    Zalaganje SNS je da se jednom ozbiljnom revizijom privatizacije koliko-toliko isprave sve one nepravde. Ima ih jako puno u procesu privatizacije.
    Ovaj član 214. faktički vrši reviziju privatizacije, odnosno jednu deprivatizaciju, jer se vraća na stanje od 25. maja 2003. godine. Odnosno, to pravo luka od sadašnjih vlasnika da menjaju namenu tog zemljišta, onemogućava, predstavlja jedan izuzetak i presedan, a ujedno znači i nedostatak jednog pravnog poretka. To je presedan koji je neprihvatljiv u jednom pravno uređenom društvu.
    Predlog SNS i u ovom članu, a i u sledećem članu 217. koji je na istu temu, temu reprivatizacije, gde smo podneli amandman, jeste u cilju da ukažemo javnosti da ova vlada parcijalno, onako kako joj i odgovara, pojedinim ministrima rešava probleme iz oblasti privatizacije.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Proverila sam zaista, ova knjiga koja je zapravo zbirka propisa, a sadrži Ustav, ustavni zakon, Zakon o skupštini, naš Poslovnik i jedinstvenu metodologiju za propise, dobila je svaka poslanička grupa, i to onoliki broj koliko ima poslanika. Naravno, dobili su i ministri u Vladi, tako da ćete se interesovati kod šefova poslaničkih grupa.

    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, na član 214. amandman je podneo Odbor za saobraćaj i veze. Da li neko želi reč? (Da.) Gospodin Igor Bečić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Napred Srbijo
    Poštovana predsednice, možda se nismo dobro razumeli. Pitao sam – da li su dobili članovi Vlade, jer vidimo da pojedini zakoni i pojedini članovi nekih zakona koji dolaze u proceduru nisu u skladu sa Ustavom, u koliziji su sa Ustavom. Čisto sam vas pitao da učinite taj napor da na trošak Skupštine poklonite članovima Vlade Ustav.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    U svakom slučaju, pokretanje postupka pred Ustavnim sudom o ustavnosti bilo kog akta je stvar onog ko pokreće postupak i Ustavnog suda. Zahvaljujem na komentarima. Prosto, nisu u našoj nadležnosti.

    Na član 217, amandman u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Zoran Šami i grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe "Napred Srbijo". Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, na član 217. amandman je podneo Odbor za saobraćaj i veze. Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 224. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Šami. Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 225. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Zoran Šami i grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe "Napred Srbijo". Reč ima gospodin Zoran Antić, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Antić

    Napred Srbijo
    Samo da ukažem da je ovaj član zakona, član 225, u koliziji sa Zakonom o opštem upravnom postupku. Ako nekome oduzimate odobrenje, on je stranka i mora da učestvuje u postupku oduzimanja tog odobrenja.
    Bez pružanja mogućnosti stranci da učestvuje u tom postupku, dolazite u situaciju da ste u koliziji sa nekim osnovnim zakonima, sa pravnim poretkom Srbije i smatrali smo da treba ukazati na to Vladi. Žao nam je što nije bilo razumevanja sa vaše strane. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 230. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, na član 230. amandman je podneo Odbor za saobraćaj i veze. Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 233. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe "Napred Srbijo". Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 243. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić. Da li neko želi reč? (Ne.)

    Gospodine Antiću želite li reč? (Ne.) Dobro.

    Gospodin Nikola Savić? (Ne.)

    Na član 279. amandman je podnela grupa od 21 poslanika poslaničke grupe "Napred Srbijo". Gospodin Zoran Babić želi reč.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Babić

    Napred Srbijo
    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, spornim članom 279. Predloga zakona predvideli ste da sredstva za rad inspekcije bezbednosti plovidbe zavise od broja i težine podnetih i rešenih, mada je bolje reći, naplaćenih prijava koje podnosi baš ta ista inspekcija. Ovako zakonsko rešenje nije poznato u uporednom pravu i u suprotnosti je sa principima koji važe u EU.
    Zaista bih voleo, gospodine ministre, da nas prosvetlite i da nam kažete – koje je to zakonsko uporište za ovakav predlog? Takvo uporište ćete teško naći, naročito iz razloga što je ovakav zakonski predlog u suprotnosti sa članom 6. Ustava Republike Srbije, zbog sukoba interesa koji imaju podnosioci prijave, ujedno i korisnici sredstava od naplaćenih prijava i članovi komisije koja sudi za prekršaje.
    Takođe, ova odredba nije u skladu ni sa članom 32. Ustava, koji propisuje da svako ima pravo na nezavisan i nepristrastan sud da pravično raspravi i odluči o optužbi protiv njega, jer komisija sastavljena od zaposlenih u ministarstvu čiji je radnik i podnosilac prijave ujedno nije i ne može biti, po mom mišljenju, nepristrastan sud.
    Ovako zakonsko rešenje, koje je u stilu – kadija te tuži, kadija ti sudi, nije u skladu ni sa Zakonom o budžetu, gde je članom 19. propisano da su kazne javni prihod budžeta Srbije i taj prihod se ne može unapred pojedinačnim zakonom opredeljivati za pojedinačne namene. Sredstva za rad inspekcije bezbednosti plovidbe utvrđuje se Zakonom o budžetu u svakoj pojedinačnoj godini, a ne procentualno od naplaćenih kazni.
    Pozivam vas da prihvatite amandman SNS, a da vaše zaposlene u Ministarstvu normirate i motivišete na neki drugačiji način.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 284. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Šami. Vlada i Odbor za saobraćaj i veze prihvatili su amandman. Gospodine ministre, da li želite reč? Izvolite, samo se prijavite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, Predlogom zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama obezbeđuje se potpuno usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa relativnim, sekundarnim izvorima prava, kao i velikim brojem rezolucija i konvencija usvojenih od strane Ekonomske komisije UN za Evropu, te protokola, preporuka i odluka Dunavske komisije i Međunarodne komisije za sliv reke Save.
    Zakon sadrži dva dela, to smo videli, i osam poglavlja, sa ukupno 291 članom. U izradi Predloga zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama učestvovale su i imale prilike da se izjasne sve zainteresovane strane, a posebno privredni subjekti koji učestvuju u unutrašnjem vodnom transportu.
    Na Predlog zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama dato je 45 amandmana, od toga je od strane Vlade Republike Srbije usvojeno ukupno devet. Dati amandmani nisu suštinske prirode, već usmereni na poboljšanje teksta i isti su prihvaćeni.
    Danas u pauzi ove sednice prihvatili smo još tri amandmana, na član 8. stav 2. gospođe Vjerice Radete, na član 23. stav 2. Zorana Šamija i na član 54. stav 4. gospođe Radice Jocić. Dakle, Predlog zakona će pozitivno uticati na značajno povećanje nivoa poštovanja bezbedne plovidbe, a radom inspekcije bitno će se uticati na red, sigurnost i bezbednost plovnih puteva.
    Primenom Predloga zakona postići će se dolazak na domaće tržište brodara čija flota ispunjava danas važeće standarde u pogledu tehničkih uslova koje brodovi moraju da ispune i omogućiće se dolazak lučkih operatera na tržište novih lučkih usluga. U celini, stvoriće se uslovi za razvoj rečne privrede.
    Zahvaljujem se svim poslanicima na podršci. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Pošto smo završili pretres po svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima, a pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.

    Ovim završavamo i ovu tačku dnevnog reda.

    Pošto je završila raspravu o svim tačkama dnevnog reda ove sednice, saglasno članu 87. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, određujem 12. oktobar 2010. godine sa početkom u 18,30 časova, kao dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Prve sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2010. godini.

    Takođe pozivam poslanike da u 16.00 časova u holu Doma Narodne skupštine prisustvuju otvaranju izložbe portreta predsednika parlamenta od 1920. godine do sada.

    Gospodine ministre, vama i vašim saradnicima zahvaljujem na učešću u radu. Posebno zahvaljujem narodnim poslanicima i onima koji su podnosioci amandmana.

    Gospodo poslanici, izvinjavam se, izložba je u 18.00 časova, dakle, pola sata pre glasanja.

    (Posle pauze – 18.45)