ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 07.12.2010.

4. dan rada

OBRAĆANJA

...
Savez vojvođanskih Mađara

Laslo Varga

Grupa manjina
Gospođo predsednice, gospođo ministarka, gospođo predsednice Vrhovnog saveta sudstva, za dobijanje pozitivnog mišljenja Evropske komisije, mislim da pored pitanja saradnje sa Haškim tribunalom, od najvećeg mogućeg značaja je otklanjanje nedostataka načinjenih tokom reforme pravosuđa.
Nažalost, ispostavilo se da smo bili u pravu kada smo tokom rasprave pre dve godine govorili o tome da se ovom reformom stvaraju prepreke na putu evropskih integracija. Delimično, naravno, ne u potpunosti. To je bio praktično prvi veliki spor između DS i SVM tokom mandata ove vlade.
Ono što je manje više svima jasno šta se ima činiti sa pitanjem izbora sudija, komesar za proširenje je pre desetak dana na sednici Saveta za evropske integracije nedvosmisleno rekao da se očekuje potpuna revizija procesa izbora sudija. To su bile njegove reči i mislim da se krećemo u tom pravcu.
Međutim, postoji drugo pitanje o kojem je bilo malo reči, a to pitanje se odnosi na mrežu sudova. Naime, kada smo mi bili protiv nekih elemenata reforme pravosuđa, mi smo bili protiv toga pre svega zbog nove mreže sudova i zbog racionalizacije sudskog sistema. Tada smo govorili i ubeđivali vas da će ova reforma negativno uticati na efikasnost sudova, da će troškovi porasti. Naravno, govorili smo i o negativnim uticajima na ostvarivanje prava manjina u oblasti službene upotrebe jezika i pisma.
Čitajući izveštaj Evropske komisije o napretku, ovaj poslednji izveštaj, možemo doći do zaključka da smo bili praktično u potpunosti u pravu. Naime, u tom izveštaju stoji da su reforme negativno uticale na opštu efikasnost sudskog sistema, da su neophodna značajna sredstva za putovanja sudija i da sve to stvara zabrinutost u vezi sa bezbednošću.
Dakle, revizija izbora sudija je uslov, to je nesporno. Reorganizacija sudske mreže nije uslov za dobijanje statusa kandidata, ni to nije sporno. Međutim, očigledno je da ova reorganizacija sudske mreže nije bila u skladu sa evropskim standardima i da ta mreža nije u skladu sa evropskim standardima, pošto se te stvari konstatuju u izveštaju Evropske komisije. Naravno, postoje praktično dve mogućnosti – ili da se sudske jedinice ukinu, ili da se određenom broju sudskih jedinica vrati status sudova.
Moje pitanje se odnosi na ovaj deo reforme – da li postoji razmišljanje u tom pravcu, odnosno kada će se to desiti? Naime, da li će se to desiti, mislim da nije sporno, ali pitanje je kada će se to desiti? Da li sada tokom ove revizije procesa reizbora sudija ili će se to desiti nakon započinjanja pregovora sa EU? To je moje pitanje. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospođo ministar, izvolite.

Reč ima gospođa Snežana Malović.
...
Socijaldemokratska stranka

Snežana Malović

Zahvaljujem se na pitanju. S jednim delom vaše konstatacije se slažem, ali s jednim delom se ne slažem.
Prvo, na samom početku želim da istaknem činjenicu da nije pravosuđe prepreka za dalje evropske integracije. Postoje određeni nedostaci za koje ćemo se svi zajedno truditi da ih otklonimo, naravno, u dogovoru i saradnji sa Evropskom komisijom i drugim relevantnim međunarodnim organizacijama.
Želim da vam ukažem na činjenicu, ako govorimo o godišnjem izveštaju Evropske komisije, ne samo u odnosu na Srbiju, već i na ostale zemlje u regionu, znam da vi to pažljivo čitate i analizirate, ali zbog javnosti Srbije i drugih poslanika ukazaću na delove izveštaja koji se odnose, na primer, na Hrvatsku, koji se odnose na Crnu Goru, Makedoniju, gde se upravo u tim izveštajima konstatuje da je neophodno da se u tim zemljama izvrši reforma pravosuđa.
Upravo u razgovorima koje imamo zvaničnici Evropske komisije govore da ukoliko reforma pravosuđa bude izvedena do kraja, prema preporukama koje dobijemo u Evropi, ukoliko budemo postigli određenu saglasnost i budemo se držali toga, to će biti primer na koji treba da se ugledaju i ostale zemlje. U krajnjem slučaju, to imam i napisano u pismima komesara Filea, pa ukoliko je potrebno to mogu i da citiram.
Spor koji je nastao, a sada je već dve godine od usvajanja pravosudnih zakona, znači, raspravljali smo u ovom uvaženom domu u nekoj drugoj zgradi skoro mesec dana o svim pravosudnim zakonima. Jesmo se tada sporili oko mreže sudova, i jeste vi ukazivali na to da određeni sudovi treba da ostanu, ali istine radi reći ću vam, što ste se vi i dotakli u vašem izlaganju, da je Evropska komisija upravo nama na to ukazala, da možda razmislimo da li je celishodno postojanje sudskih jedinica i da li ih treba uopšte ukloniti iz našeg organizacionog pravnog sistema.
Ne slažem se s tim. Naše obećanje prilikom predlaganja pravosudnih zakona je bilo takvo da svaki građanin Srbije, ako govorimo o parničnim postupcima, civilnim postupcima, pristupaće onoj zgradi u onom mestu u kome je do tada činio i to će i dalje tako ostati.
Naravno, to jeste jedan živi organizam i zavisno od potreba i stanja u društvu ga treba revidirati. U ovom momentu ne vidim razloga za to, ali neću da kažem da smo zatvoreni po tom pitanju. Naravno da ćemo razgovarati i dalje i zavisno od potreba naših građana truditi se da donesemo adekvatne odluke.
Takođe u javnosti se često pominjalo da je mreža sudova necelishodna. Ne bih rekla da je tako. Postoji pravosudni budžet koji se svake godine određuje. U okviru Zakona o budžetu vi imate sve te cifre i predloge pred sobom i može se videti da pravosudni budžet nije povećan u odnosu na prethodne godine. Možda je on nešto manji, što nam kao državi možda i nije u redu u momentu kada smo započeli najveću reformu u istoriji pravosuđa, ali svakako da se troškovi nisu povećali.
Bilo je istaknuto u izveštaju Evropske komisije, i to ste pomenuli, oko funkcionisanja sudskih jedinica i bezbednosti predmeta. Mislim da taj deo nije dovoljno dobro sagledan. U svojim razgovorima koje sam imala sa ambasadorom Evropske komisije u Beogradu, a i sa zvaničnicima iz samog Brisela, pozvala sam ih da posete jednu sudsku jedinicu i da vide kako uopšte funkcioniše jedna sudska jedinica, da vide da se tu uopšte ne postavlja pitanje bezbednosti predmeta, jer sami predmeti stoje u sudskim jedinicama.
Stoje iz nekoliko razloga. Jedan od bitnih razloga je mogućnost uvida u predmet. Ukoliko bi on stajao u sedištu Osnovnog suda, onda bi advokati morali da odlaze do samog mesta gde se nalazi sedište, već se nalazi u sudskim jedinicama. Neki od njih su me zamolili da to napišemo, ali verujem da će u sledećem izveštaju to biti konstatovano. Zahvaljujem.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Laslo Varga ponovo. Imate dva minuta.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Laslo Varga

Grupa manjina
Zahvaljujem se na odgovoru. Delimično sam zadovoljan odgovorom. Naime, iz odgovora proizilazi da i vi gospođo ministarka vidite šanse da se ova mreža sudova promeni. Dakle, da postoje šanse da na kraju reforme pravosuđa ne ostane samo 34 osnovna suda.
Ne slažem se sa onim delom vašeg izlaganja da možda nije ovaj trenutak najbolji da se to uradi. Naime, mislim da bi bilo mnogo bolje sve to uraditi, sve nedostatke u ovoj fazi otkloniti, da se na to pitanje ne bismo morali vraćati tokom pregovora, kada budu otvoreni pregovori.
Što se tiče efikasnosti, verovatno vi imate neke podatke, imamo i mi. Prema našim informacijama, od trenutka podnošenja tužbenog zahteva bilo je, na primer Gradskom sudu u Subotici, dva meseca do zakazivanja prvog ročišta, sada je potrebno šest meseci. Možda direktni troškovi nisu porasli, ali indirektni jesu i usporen je ceo sistem.
S druge strane, želim da ukažem na još jednu stvar. Kada je bila rasprava, vi ste govorili o konceptu, u smislu da će postojati u potpunoj meri pravo na prirodnog sudiju. To na kraju ove reforme nije ispoštovano. Sa ovim načinom da su postavljene rezidentne sudije u sudskim jedinicama, praktično, to pravo ne postoji.
Naime, ukoliko imate radno-pravni spor u Bačkoj Topoli, imate samo jednog sudiju i ako on nije zauzet, onda će sve predmete on suditi. Mislim da se ne poštuje to pravo. To je bila, bar kako ste nas ubeđivali, najvažnija karakteristika novog sistema i novog koncepta.
Ono što još malo u ovom trenutku nedostaje, to je malo više iskrenosti, da priznamo ono što nismo dobro uradili, da što pre krenemo sa ispravljanjem. Naime, biće još teže kad ovaj proces evropskih integracija napreduje. Ako budemo menjali mrežu sudova u trenutku kada već budu izabrani predsednici sudova, moraćete priznati, biće teže nego da to uradimo sada dok to nije urađeno.
Sve u svemu, na kraju bih samo još jednom apelovao na vas, ne bih postavio pitanje, samo bih apelovao da još jednom razmislite i da nedostatke i u ovom delu reforme pravosuđa otklonimo u narednih sedam, osam meseci, a ne kada budu počeli pregovori sa EU. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospođa Malović. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Snežana Malović

Zahvaljujem se na konstruktivnosti. Kao što sam rekla, nismo zatvoreni za sva pitanja, pa ni po tom pitanju. Što se tiče iskrenosti, nemam problem da priznam, kad god je potrebno da revidiramo svoj stav ili da određena pitanja rešavamo. U meni u tom pogledu uvek imate sagovornika.
Jeste jedan od ciljeva reforme bio, ako ih onako raščlanimo, da postoji pravo na prirodnog sudiju i to se ne rešava samo pravosudnim zakonima, već se rešava određenim aktima koja se tiču funkcionisanja same organizacije unutar suda.
Tu je sudski poslovnik jedan od najvažnijih dokumenata. Donosili smo ga u momentu kada su sudovi tek trebali da funkcionišu i sada vidimo određene stvari koje treba dopuniti ili promeniti. Sudski poslovnik donosi ministar pravde, ali uz saglasnost predsednika Vrhovnog kasacionog suda. Sa predsednicom smo u par navrata pričali o tim potrebama i neće nam biti problem da menjamo.
Nama su jako bitne informacije koje se tiču funkcionisanja i sudova i sudskih jedinica. Naravno, one se mogu dobiti dvojako. Mogu se dobiti unutar samog suda, ali mnogo su značajniji impulsi koji dolaze izvan suda, od samih građana i od advokata koji tim sudovima pristupaju.
Vrlo mi je zanimljivo ovo što ste rekli vezano za Bačku Topolu. Naravno da ćemo proveriti. Koliko je meni poznato, ta sudska jedinica nije udaljena u velikoj meri od samog sedišta suda, oko 40 km. Reper nam je bio negde 50 km.
Da li će ta sudska jedinica da funkcioniše na nivou sudećih dana ili na nivou sudskog odeljenja, s obzirom da se radi o Vojvodini, gde postoji jako dobra mreža puteva, ne vidim razloga zašto ta sudska jedinica ne bi funkcionisala na nivou sudskih dana i zašto sudije iz sedišta suda ne bi odlazili u tu jedinicu da sude.
Mi smo tokom cele ove godine kontrolisali na koji način je primenjen sudski poslovnik. Tu je podeljena nadležnost između Ministarstva pravde i Vrhovnog kasacionog suda. Naravno da smo te svoje provere i izveštaje usklađivali, pa i po ovom konkretnom primeru ćemo proveriti i truditi se da rad te sudske jedinice bude usaglašen sudskom poslovniku. Zahvaljujem.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Velimir Ilić.

Velimir Ilić

Nova Srbija
Gospođo predsednice, želim da pozdravim naše uvažene goste i ministarku pravde, naravno. Želim da postavim par pitanja. Prvo, da li ste vi ubeđeni da je urađena reforma pravosuđa onako kako je dogovoreno sa EU? Vi ste rekli da je to u redu i da je to usaglašeno. Lično sam čuo na sastanku, bili su tu mnogi šefovi poslaničkih grupa, da to nije u redu i da mora ponovo da se uradi, da je to bruka za srpsko pravosuđe. Tako sam razumeo.
Drugo, ko je uticao da ova reforma pravosuđa bude prvenstveno stranačka i reforma koju je napravila vladajuća koalicija? Kakva je uloga Dušana Petrovića? Da li ste čuli za čuveni spisak od 26 sudija, kako ga popularno zovu sudije "Čumetov spisak", koji je gospodin Petrović dobio od gospodina Čumeta? Da li je po vama normalno da zaštićeni svedok, u pratnji policije naoružane do zuba, ide na tenderske komisije, da ugovara poslove sa državom, da izvodi radove, da dolazi na sastanke gde su najviši državni funkcioneri itd?
Veoma važno, da li su te izabrane poslušne sudije uticale da se zataškaju ili da zastare mnoge afere, kao što je "Luka Beograd", kao što je "Sartid", kao što je "Ušće", kao što su nabavke u vojsci, sećate se Mileta Dragića, gde su neki današnji ministri to najavili kao afere stoleća, "Satelit" i ostalo? Šta se preduzima po tim aferama? Naravno, ništa.
Veoma važno, zašto je imenovan sudija, sada kao poslušni sudija, koji je oštetio Vladu Republike Srbije za 34 miliona evra u sporu sa "Putevima Vojvodine"? Koje su tri advokatske kancelarije najmoćnije u Beogradu, koje drže najviši funkcioneri vladajuće koalicije, sa 120 advokata?
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem, bilo je jasno pitanje.

Ko želi da odgovori? Gospođa Malović. Izvolite.