Uvažene dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, vi se nalazite na čelu jednog ministarstva gde postoje veliki problemi. Oni su posebno počeli da se rađaju i narastaju od 2000. godine, počev od Dragoslava Šumarca pa nadalje; postojali su i u vreme tog kapitalnog ministarstva. Verovatno za sve probleme iz ove oblasti niste krivi vi i gospođa Damnjanović Petrović, nego, čini mi se, vi ne ulazite u rešavanje ovih problema sa dovoljno energije, snage, pa, rekao bih, i stručnog znanja.
Kada je u pitanju Zakon o planiranju i izgradnji, tu je potrebno angažovati, ali istinski, vrhunske stručnjake iz oblasti arhitekture, građevine, inženjere geodezije, diplomirane pravnike, da bi se napravio dobar zakon. Pod uslovom da prihvatite sve amandmane koje su podneli narodni poslanici, vi ne možete da otklonite brojne greške koje su nastale prilikom donošenja ovog zakona koji je stupio na snagu 11. septembra 2009. godine.
Doduše, postoji još jedna bojazan, ako znate da će biti još rekonstrukcije ove vlade – da vama „nakače“ još koje ministarstvo. Onda neće biti teoretske šanse da rešavate probleme koji su nagomilani u ovoj oblasti. Dakle, pred vama su legalizacija, konverzija, pokretanje sektora građevine. Postoji još jedan veoma ozbiljan problem, a to je „Očistimo Srbiju“. Ne znam da li ste bili nakon novembarskih poplava na područjima opština Bajina Bašta, Ljubovija, Mali Zvornik i Loznica? Mislim da uz angažovanje čoveka, uz angažovanje vašeg ministarstva u punom kapacitetu, treba da protekne dvadeset godina da se to vrati u stanje u kojem je bilo pre, iako ni pre nije bilo naročito dobro; sada je, posle poplava, kada se voda povukla, katastrofalno stanje.
Vama dodaju i rudarstvo, i nema teoretske šanse da vi te probleme možete rešavati.
Govorim o amandmanu na član 28. Predloga zakona o izmenama i dopunama, koji se odnosi na član 54. osnovnog zakona. Apsolutno mi ništa ne bi smetalo da se ispod mog amandmana potpisala koleginica Bojana Stanojević da biste vi prihvatili taj amandman. Doduše, ona je iz Vrnjačke Banje, a ja sam iz Ljubovije. Ljubovija je takođe lep gradić. Pa, mogao bi to da bude motiv za vas da prihvatite taj amandman.
O čemu se ovde radi? Ranije je u članu 54 stajalo: „Pre podnošenja zahteva za izdavanje lokacijske dozvole formira se građevinska parcela, u skladu sa ovim zakonom, osim u slučajevima predviđenim članom 69...“ itd., pa neki stavovi. Vi sada predlažete da se taj stav člana 54. briše i kažete: „Lokacijska dozvola izdaje se za katastarsku parcelu koja ispunjava uslove za građevinsku parcelu, što utvrđuje organ nadležan za izdavanje lokacijske dozvole...“.
Nije dobro postaviti ovaj problem na ovakav način. Mislim da je uzrok korupcije u sektoru izdavanja građevinskih dozvola velikim delom upravo to što sistemski nisu rešene neke stvari. Čini mi se da su korupciji podložni mnogi, od onih inspektora koji obilaze izgradnju građevinskih objekata do onih zaposlenih u vašem ministarstvu koji treba da donose i izdaju neke druge dozvole. Onda tu svi imaju sve. Kada svi znaju šta rade ostali, onda tu nema mogućnosti da se poštuje zakon.
Zapravo, stiče se utisak da vama nije to cilj, nego da je cilj da ostane nejasna, konfuzna situacija, kako bi određeni broj građevinskih inspektora, pa i onih angažovanih u vašem ministarstvu, mogao, pored dobrih, solidnih plata, da uzima i više.
Ako se ima u vidu da se porodični objekat, govorim o tome, a ne o poslovnim objektima, pravi jednom u životu, da bi se rešilo stambeno pitanje, onda našim građanima treba maksimalno izaći u susret. Ne, vi to ne činite, ne pokazujete čak ni dobru volju da se to uradi.
Konkretno, za ove izmene i dopune Zakona mi smo predložili da se taj stav 8. člana 28. briše i da se zadrži prethodno rešenje, jer pre izdavanja lokacijskih dozvola treba formirati jedinstvene građevinske parcele. Ukoliko se pre izdavanja lokacijske dozvole ne formiraju jedinstvene građevinske parcele, najverovatnije je da će da se projektuje, a kasnije i izgradi, objekat čiji se gabarit prostire na više katastarskih parcela, a takav objekat se ne može upisati u katastarski operat, pa je ipak neophodno izraditi preparcelaciju. Postupak preparcelacije nije skup, vrlo je jednostavan i efikasan. Mislim da je to neuporedivo bolje rešenje od onog koje vi nudite u Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji. Hvala.
